北京民政首創行政處罰簡易程式

　　原標題：民政首創行政處罰簡易程式

　　簡易程式推出78項處罰示例 佔全部執法職權的一半以上

　　北京青年報訊（記者  蔣若靜）北京青年報記者昨日從市民政綜合執法監察大隊了解到，今年6月2日，市民政局在全國率先印發了《北京市民政局行政處罰簡易程式規定》（以下簡稱《規定》），在市區兩級民政部門開始啟用簡易處罰程式，這意味著民政執法走進簡易快速時代。截止到目前，簡易程式推出處罰示例78項，佔全部民政行政執法職權142項中的55%。下一步，民政行政處罰簡易程式還將繼續擴大覆蓋範圍。

　　市民政綜合執法監察大隊相關負責人表示，目前民政領域的行政處罰職權包括殯葬類、社會組織類、福利彩票、社會救助、養老機構、優撫安置、行政區劃等10個領域，共計142項具體的行政處罰職權。而目前，在各個區政府部門中，設置專門的民政執法部門的並不多，大部分執法人員都分散在各個科室，只是“兼職”執行執法任務，執法隊伍十分有限。同時，民政執法工作內容繁複，出臺這一《規定》，可以有效減輕工作人員的壓力。

　　《規定》中提到，違法事實清楚、證據確鑿並有法定依據；對公民處以50元以下（含50元）罰款和（或）警告的行政處罰，對法人或其他組織處以1000元以下（含1000元）罰款和（或）警告的行政處罰，可以按照該規定當場作出行政處罰決定，也就是使用簡易處罰程式。

　　走民政行政處罰簡易程式到底有多方便？該負責人表示，以殯葬領域的製造、銷售封建迷信殯葬用品行為為例，該行為違反了《殯葬管理條例》第十七條、《北京市殯葬管理條例》第二十三條第一款的相關規定。按照以前的一般程式，執法人員在現場發現違法行為之後，要先採取強制措施，對封建迷信殯葬用品進行扣押，這一過程要報領導審批。7天之後解押，轉為罰沒，也要報領導審批。期間還要求被處罰人到執法部門做筆錄，領取罰沒決定書。這個過程中，執法人員得時刻注意該案件的進展，整個處罰過程至少得持續一週。而現在走簡易程式，如果被執法對象態度好，積極配合調查並當場撕毀封建迷信殯葬用品的，可以結合實際情況責令整改，不予以處罰。這樣一來，民政執法人員只需出具當場行政處罰決定書，執法行為當場就能完結，事後執法人員填寫處罰備案表即可。

　　目前走簡易程式的78個處罰示例中，每一個示例都對應了一個編號、違法事項的名稱、具體違法行為描述、違法情節、處罰決定、違法行為處罰依據等內容，可以為執法人員在處罰過程中提供詳細的指導和依據。

　　該負責人告訴北青報記者，之所以出臺這一簡易程式，一方面可以有效提高民政執法的效率，第一時間查處違法行為，及時保護老百姓的合法權益。其次，也可以讓被執法對象少跑路，在一定程度上來説也可以保護他們的權益。再次，對於民政執法工作人員來説，能夠有效節約執法成本，提高工作效率，同時規範行政部門的執法行為，維護首都民政執法的良好秩序。下一步，市民政局將進一步擴大簡易程式的覆蓋範圍，爭取能走簡易程式的都實現簡便化。