原標題：華麗蛻變二十載 北京CBD打造開放“金名片” 2021北京CBD論壇今天開幕 引領國際化白皮書發佈

　　今年是實施“十四五”規劃的第一年，是北京“兩區”建設一週年，也是北京CBD管委會成立20週年。20年來，北京CBD經過了日新月異的發展變遷，是中國改革開放的縮影，成為北京對外開放的窗口，不斷向著國際一流商務中心區的建設目標穩步邁進。

　　北京CBD僅用20年的時間，濃縮了世界頂尖CBD數百年的發展歷程。經過20年的快速發展，北京CBD從老工業聚集的“鐵十字”，一躍成為高品質發展的“金十字”，成為北京市對外交往的窗口及城市形象的“金名片”。

論壇開幕 多元合作促進高水準對外開放

　　9月17日，由北京市朝陽區人民政府、北京市人民政府外事辦公室共同主辦的2021北京CBD論壇拉開帷幕。本屆論壇充分發揮朝陽區和北京CBD作為首都國際交往窗口的引領作用，突顯朝陽區國際化高端要素的聚集優勢和北京CBD對外開放、國際交流、“兩區”建設的顯著成就。論壇期間將舉行朝陽區人民政府與中國外商投資企業協會、中國公共外交協會簽約儀式，併發布北京CBD引領國際化白皮書，促進實現更高水準的對外開放。

　　據了解，北京CBD論壇已經成功舉辦了21屆，是北京市最重要的商務活動標誌之一，已成為北京市對外開放的國際性高層次對話平臺。歷屆論壇均結合當時熱點選取話題，探討CBD發展。

　　2021北京CBD論壇全面展示了北京市和朝陽區國際交往中心“中國窗口”形象，助力首都國際交往中心建設以及更高水準的對外開放；充分促進各類國際組織、駐華機構、商協會和跨國公司交流與合作，推動各類國際要素融合發展，助力首都和朝陽區經濟高品質發展；全面提高北京CBD國際影響力、競爭力、吸引力和引領作用，建設國際一流商務中心區，打造北京對外開放高地。

　　本屆論壇中，支持單位包括了上海合作組織、中國外商投資企業協會、中國公共外交協會、全球商務區創新聯合會、中國商務區聯盟等，成為歷屆論壇中參與組織最多、國際化最為突出的一屆。

　　論壇上，朝陽區人民政府與中國公共外交協會舉辦了簽約儀式，雙方將在國際合作交流、國際資源聚集、國際文化交流等方面開展合作，進一步強化朝陽區國際商務交往功能。朝陽區人民政府與中國外商投資企業協會進行了意向簽約，今後雙方將圍繞招商引資合作、共同打造與國際投資經貿規則相銜接的開放體系、打造國際一流營商環緊等方面開展積極的溝通合作。

　　今後，北京CBD將與上合組織圍繞一帶一路、經貿、文化等領域，進一步深化合作。

　　本屆論壇邀請了駐華使節、國際商會負責人、跨國公司高管以及政、産、融、學、服等代表參與對話，就北京CBD未來如何進一步提升國際化水準，發揮“兩區”政策的疊加優勢，以及促進政府間、國際組織、商協會和跨國公司的多元合作發展等話題進行交流探討，加快國際一流商務中心區建設，助力首都和朝陽區進一步對外開放和經濟高品質發展。

　　近年來，在“兩區”政策疊加和營商環境持續優化的雙重作用下，朝陽區國際化發展勢頭良好。今年1-7月，朝陽區新設外資企業413家，同比增長55.3%，佔全市39.9%；實際利用外資31億美元，同比增長9.8%，佔全市30%；累計完成貨物進出口總額1239億美元，同比增長39.3%，佔全市總量的47.6%。

　　為更好地服務區域國際化發展、更好滿足市場主體和國際人才發展需求，朝陽區建立了面向全球的投資與貿易促進體系、國際人才一站式服務平臺，構建了國際頂尖的商業消費場景、與國際銜接的醫療與教育服務體系。

　　“十四五”時期，朝陽區將致力於實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，積極構建更高水準開放型經濟新體制，努力打造國內國際雙循環交匯點，建成國際樞紐型城區。

　　20年蛻變

　　比肩世界頂尖水準的“金名片”

　　今年恰逢北京CBD建設發展20週年，作為北京通向世界的名片，北京CBD以規劃藍圖為綱領，建成比肩世界頂尖CBD的城市形態。

　　1990年，國貿一期對外運營；1993年，國務院批復的《北京城市總體規劃（1991年-2010年）》提出建設全國首個商務中心區，北京CBD參考發達國家CBD建設經驗，按照50%商務樓宇、25%商業配套、25%住宅的合理比例進行建設，保證了區域24小時活力。

　　2001年，北京CBD管委會正式成立，作為市政府設在商務中心區的行政機構，推動區域規模發展。從京廣中心到國貿三期，再到核心區樓群的建成，城市形態不斷完善。全市50%以上的甲級寫字樓、30%的五星級酒店匯集于CBD，吸納了全市90%的國際商務展覽和50%的國際會議，成為北京市對外交往的窗口及城市形象的“金名片”。

　　20年來，北京CBD從曾經煙囪林立的工業基地，發展為全球頂尖的商務平臺，聚集效果日益明顯，輻射作用持續增強。依託周邊駐華使館、國際組織、商協會、國際傳媒機構等資源，CBD功能區外資企業超過1萬家，佔全市的近三分之一；擁有總部企業超過400家，其中跨國公司地區總部105家。

　　2020年，北京CBD納入中國（北京）自由貿易試驗區國際商務服務片區，疊加國家服務業擴大開放綜合示範區和中國（北京）自由貿易試驗區“兩區”政策優勢，北京CBD不斷縮小與國際頂尖CBD的距離。在2020年發佈的《2020年全球商務區吸引力報告》中，北京CBD超越新加坡與芝加哥，在全球21個頂級商務區中排名第七位、亞洲第二位，並蟬聯中國榜首。

　　根據今年2月北京市商務局發佈的《北京市商圈活力研究報告》顯示，北京CBD商圈的市場表現、運營商吸引力、消費力活躍度、創新活躍度和夜間活躍度等五個維度在52個商圈中均排名第一。

　　在強化CBD品牌方面，從第一屆北京朝陽國際商務節成功推出北京CBD，到如今北京CBD論壇、北京國際CBD生態聯盟、藝術季、影像季等百花齊放；依託中國商務區聯盟，編制《中國商務中心區發展報告》，充分發揮CBD輻射帶動作用，引領中國城市發展。

　　首都經濟發展的穩定器

　　20年來，北京CBD的發展碩果纍纍。“十三五”期間，北京CBD中心區GDP年均增長超過6%，稅收過億樓宇達到127座，並誕生了全市首座稅收過百億樓宇。

　　2021年1月3日，北京市首個集招商服務和政務服務於一體的中國（北京）自由貿易試驗區國際商務服務片區北京商務中心區招商服務中心正式投入使用。在不到半年的時間裏，已經吸引落地100多家企業。目前，北京CBD招商服務中心已經成為CBD對外服務的重要窗口。

　　今年上半年，CBD功能區實現稅收752.9億元，實現財政收入146.6億元，稅收貢獻達到全市的8.3%。經過20年的快速發展，北京CBD已經成為首都經濟發展的穩定器。

　　20年來，CBD已經從傳統工業聚集區，演變為今天的以國際金融為龍頭、高端商務為主導、文化傳媒聚集發展的産業格局；總部型企業高度聚集，更是成為北京市跨國公司地區總部聚集度最高的區域。

　　北京CBD持續加大匯聚全球高端知名品牌，支持國內外一線品牌總部機構在區域落地，大力引進品牌“首店”、旗艦店。北京CBD成為北京市首店引入最多的區域。僅2020年，國貿商城就迎來14家首店，涵蓋服裝服飾、電子科技、家居、餐飲等眾多領域的國際國內品牌。

　　今年，北京CBD將依託北京SKP、國貿商城、華貿中心、世貿天階等商業及綜合體項目，著力引進具備獨特品牌價值和先進品牌運營模式的國際知名商業企業品牌、商品品牌和服務品牌。大力吸引國際高端品牌、時尚前沿品牌、原創設計師品牌等在北京CBD首發全球新品，鼓勵高端品牌旗艦店、概念店、主力店建立“首店”優勢。

　　近年來，CBD通過兩期交通優化工程，依靠“智慧大腦”打造智慧交通，倡導綠色出行；建設CBD城市森林公園與“口袋公園”，實現城市與公園的有機融合；中心區獲得金級以上認證的樓宇面積達到全市的四分之一，超高的LEED滲透率也讓北京CBD成為國際上寫字樓“綠化”程度最高的CBD之一。系列措施的有機推進，讓CBD從“灰色”的工業基地發展為“綠色”的智慧森林城市。隨著治理工程的不斷推進，“車讓人”“景相隨”，在CBD區域如今已成為現實。人行道上的“城市傢具”也統一穿上了“優雅灰”外套，路牌均採用中英文雙語標識，彰顯國際化特色，精緻之美隨處可見。

　　優質的人才服務是招才引智的“金招牌”。北京CBD率先實施CBD分層分類人才認定工作，研究制定了“人才服務包”和“人才卡”，在提升人才服務方面積極構建人才發展生態圈。強化國際對話與交往，參加全球商務區創新聯合會圓桌會，全面提升影響力，打造國際性高層次對話平臺，全面提升國際文化氛圍。以全球化視野謀劃文化藝術活動，通過北京CBD藝術季、北京CBD影像季等公共文化活動，鼓勵複合書店、創意設計酒店等新型複合消費業態發展，打造北京CBD文化開放高地。

　　“兩區”建設

　　取得“六個一批”階段性成果

　　自北京自貿試驗區國際商務服務片區掛牌以來，北京CBD聚力“兩區”建設，高品質落實發展藍圖，著力推動經濟發展提質增效，取得了“六個一批”（實現一批重要成果、新建一批産業空間、推動一批項目落地、出臺一批配套政策、建立一批清單機制、深化一批制度創新）重要階段性成果。激活創新，先試先行，CBD管委會積極落實市、區領導指示精神，高度聚焦經濟對外開放、招商市場化專業化、國際人才集聚化、道路環境優化、國際交往平臺化等方面，加速推進區域國際化與高品質發展。

　　首家“一帶一路”外資銀行北京分行落戶CBD、全市首個國際人才一站式服務中心揭牌運行、頒發全市首張帶有自貿試驗區標識的營業執照……“兩區”建設以來，北京CBD創造了十余項全市第一，並實現十項重點工作成果。目前已經實現了“18個首”的案例突破，賽諾根、正大集團、Leviat等一批優質跨國公司地區總部快速聚集，“首家”“首批”效應持續顯現，國際化程度繼續提升。

　　北京CBD主動融入北京市開放創新發展格局，著力推進産業高品質發展，市場需求持續旺盛。一年來，CBD中心區實現稅收485億元，同比增長54%。中心區內新註冊企業2600余家，同比增長77.7%，其中：註冊資本過億企業近59家，同比增加11家；新註冊外資企業超過219家，同比增加110家。同時，消費持續回升，今年上半年中心區零售額達163億元，同比增長37%。最新發佈的全市434家首店中，CBD有175家，佔全市40%，在各大商圈中遙遙領先。去年SKP單店銷售額達177億元，實現高端百貨單店銷售、每平方米銷售産出全球“雙第一”。

　　北京CBD還在統籌産業空間方面狠下功夫。近兩年，CBD核心區中信、正大等5個項目93萬平方米相繼入市。今年上半年，泰康、陽光2個項目實現竣工驗收，釋放産業空間23萬平方米。同時持續推動樓宇更新，金地中心、華貿中心、環球金融中心等項目升級改造後獲得LEED-EB鉑金級認證。

　　為有效推進“兩區”建設工作，北京CBD梳理細化“政策、企業、空間、任務、訴求、收穫、宣傳”七張清單，統籌推進“政策+項目”組合落地。其中，政策清單取得突破：搭建起國際人才一站式服務平臺，率先實現了工作許可、居留許可“兩證聯辦”；建成CBD信用綜合監管平臺，推行以信用為基礎的分級分類監管制度。在市場化招商方面，全面啟動“1+1+N”的全球招商體系建設，目前建成1個集政務服務、招商引資等職能為一體的CBD招商服務中心，組建1支專業化、市場化的招商團隊，並建立N個招商聯絡站，極大程度地方便企業。在重點領域方面，全面實現外籍人員購匯便利化、全國首批跨境資金池本外幣一體化等試點政策落地，資金跨境流動便利化取得新突破。

　　“18條”助力企業高品質發展

　　北京CBD作為北京市國際金融和現代服務業聚集地、首都對外開放的前沿陣地、國際交往的重要窗口，是貫徹實施自由貿易試驗區和服務業擴大開放綜合示範區制度創新的重要承載區。

　　今年，在各産業政策基礎上，北京CBD疊加研究發佈了《促進中國（北京）自由貿易試驗區國際商務服務片區北京CBD高品質發展引導資金管理辦法（試行）》（簡稱“北京CBD高品質發展18條”），主要涉及國際化招商、總部經濟、國際開放、功能性機構、數字經濟、樓宇提質增效、國際現代商業、文化藝術發展8個領域18條政策，最高可獎勵1000萬元。目前，適用於CBD的産業政策已基本涵蓋全部重點行業和領域，全力保障企業高品質發展。

　　該政策圍繞重點領域結合實際工作機制，主要有8個方面的創新。該政策首次創新性提出建立全球招商體系，對申請成為國內外重點城市的招商聯絡點，考核達標後給予獎勵。在北京市首次提出支持總部型機構發展，對於實際行使總部職能的跨國機構，提供能級提升獎勵，以做強、做大總部經濟。首次提出對全國、全市首個可複製、可推廣的開放創新案例給予獎勵，以激勵營造更高水準的開放氛圍。首次專門針對數字技術領域方面的專利和標準、企業數字化場景應用給予獎勵，鼓勵企業主導數字技術領域標準制定和加大科技創新投入，力爭抓住數字經濟發展契機，吸引一批數字經濟龍頭企業落戶。在全市率先推廣CBD樓宇品質評價標準，對樓宇品質認證和等級提升給予獎勵，培育更多稅收超過10億元的樓宇。首次提出對高端特色餐飲、國內外頂尖商業品牌直營店的獎勵，以提升國際化服務水準。在朝陽區首次提出支持免稅店和保稅倉設立，支持打造廣域級商業中心和國際消費中心城市示範商圈。

　　展望未來

　　打造國際一流商務中心區

　　今年恰逢北京CBD高速建設發展20週年，作為北京通向世界的名片，北京CBD將持續對標全球前六，借鑒國內外先進經驗，積極抓好制度創新、落實服務。

　　北京CBD呈現出數字經濟加速聚集趨勢，正積極推進重點項目落地，通過大力引進培育具有國際影響力的總部企業，吸引優質企業落地，努力打造更高標準的國際金融開放前沿區、跨國公司地區總部和高端商務服務集聚區、世界時尚商業引領區，推動形成高品質的經濟發展格局。

　　下一步，“北京CBD將進一步加強頂層‘1+N’設計，有序推動‘項目+標準’入市，積極建立完善全球招商體系，深化完善北京CBD招商服務中心政務服務事項，不斷提升‘最後一公里’的服務能力和服務品質，向著國際一流商務中心區建設目標邁進。”北京CBD管委會相關負責人表示。

　　北京CBD將聚焦“國際”這個方向，緊扣“消費”這個核心，持續優化營商環境，鼓勵樓宇積極引入首店，特別是國際大牌首店、旗艦店，發展買手店，提高國際知名度，將北京CBD打造成為具有國際影響力的消費地標，助力北京打造國際消費中心城市。

　　（北京日報 文/王茗輝）