大運河等39處文物保護單位劃出“保護圈”

　　本報記者 劉冕

　　昨天，北京市第九批文物保護單位保護範圍及建設控制地帶公佈，為大運河（北京段）、貝家花園等39處文物保護單位劃出“保護圈”。

　　一道無形的圈兒，為這些珍貴歷史遺存設置了諸多嚴密的保護規範。比如保護範圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作業。市文物局相關負責人明確，各區、各部門、各單位要充分認識文物保護工作的重要性，按照有關法律、法規及規定，認真履行文物保護義務，採取切實有效措施，精心保護好歷史文化金名片。

　　32處文保單位新劃“保護圈”

　　新公佈的39處文保單位的“保護圈”，有32處為新劃定的保護範圍及監控地帶。其中大部分文物是2011年3月本市公佈的第八批市級文保單位，包括全聚德烤鴨店門面、清代自來水廠、瀏陽會館等。

　　值得一提的是，名單裏還包括大運河（北京段）。2014年，從南到北全長1794公里的大運河成功申遺。這條世界上最長的人工河道在北京留存有40余處物質文化遺産——通惠河故道、積水潭、東不壓橋遺址等成為“保護圈”劃定的重要依據，都將劃出“保護圈”。

　　這份名單中，還有7處是通過修訂保護範圍及建設控制地帶，升級了“保護圈”。其中包括西交民巷近代銀行建築群、明北京城城墻遺址、長辛店“二七”大罷工舊址、通州近代學校建築群、焦莊戶地道戰遺址、房山大白玉塘採石場遺址和京張鐵路南口段至八達嶺段。

　　保護範圍內禁止新蓋房

　　保護範圍不僅要亮出來，還要作出標誌説明、建立記錄檔案，並區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理。

　　《中華人民共和國文物保護法》中明確，文保單位保護範圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作業。因特殊情況要在該“圈”內作業的，必須保證文物保護單位的安全，並經核定公佈該文物保護單位的人民政府批准，在批准前應當徵得上一級人民政府文物行政部門同意。

　　類似的規矩還有很多，比如在文保單位的“保護圈”內，不得建設污染文保單位及其環境的設施，不得進行可能影響文保單位安全及其環境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環境的設施，應當限期治理；在文保單位建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌。

　　7年首次升級文物“保護圈”

　　按規定，第九批文保單位保護範圍及建控地帶説明及其圖紙，將由市文物局、市規劃國土委另行印發。距上一次公佈保護範圍及建設控制地帶，已過了7年。

　　“劃定每一處文保單位的保護範圍和建控地帶，過程都很複雜。不僅需要實地踏勘，有些還需要重新繪製地形圖等。”市文物局相關負責人解釋，每一處的保護範圍要根據文物保護單位的類別、規模、內容以及周圍環境的歷史和現實情況合理劃定，並在文物本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護單位的真實性和完整性。

　　建設控制地帶，則是在保護範圍外的“圈”。目前本市建控地帶基本分5類，其中要求最嚴的“一類地帶”為非建設地帶，只允許進行綠化和修築消防通道，不得建設任何建築和地上附屬建築物，已有的建築也應創造條件拆除，一時難以拆除的應制定拆除計劃和年限。