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煙臺:抓實“紅心物業”黨建 凝聚城市基層治理合力

2019-08-19 15:24:11  來源:中央廣電總臺國際在線  編輯:李玥

  國際在線消息:目前,煙臺市有物業服務企業822家,從業人員6.8萬餘人,物業管理服務項目3100個,管理面積1.68億平方米,物業服務品質的高低直接關係著460多萬城市居民的幸福感和獲得感,成為城市基層治理的關鍵一環。近年來,煙臺市積極探索加強物業黨建的有效路徑,將其作為今年深化“全國城市基層黨建示範市”建設的主攻方向,研究出臺專門意見,實施“紅心物業”黨建領航工程,健全組織領導、黨建覆蓋、規範管理、聯建共治、保障支撐“五位一體”機制,著力推進社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業多方協同、一體服務,凝聚城市基層治理合力。

  全域統抓、綜合考評,讓物業服務暖起來

  一是健全物業行業黨建領導機制。煙臺依託市住房和城鄉建設局成立市物業行業黨委,加強對全市物業黨建的具體指導;各縣市區成立物業管理服務工作領導小組,每季度研究1次物業黨建和業務重點工作;所有街道成立“紅心物業”黨建聯盟,指定1個業務科室承擔日常工作;指導各社區成立“紅心物業”黨建聯席會議,在居委會下設環境和物業管理委員會,協調抓好物業黨建,形成市縣整合力量統籌抓、街道屬地管理直接抓、社區協調聯動兜底抓的四級聯動、一貫到底工作格局。

  二是抓好“雙覆蓋、雙示範”。煙臺市要求抓好黨的組織和工作覆蓋,引導物業服務企業將黨建總體要求寫入公司章程,堅持宜屬地則屬地、宜直屬則直屬,在建立黨組織時同步理順組織關係,全部選派黨建指導員“扶上馬送一程”;抓好黨建工作和管理服務示範,研究制定“紅心物業”示範企業創建標準,明確星級評定等具體辦法,強化典型帶動。芝罘區中臺社區黨委制定物業服務企業星級評定標準,對黨建工作、服務效果等指標進行日常積分,年底組織現場述職,去年評選出五星級企業3個、四星級企業4個。

  三是強化服務品質監督評價。煙臺市社區黨組織從自管黨員、報到黨員中遴選聘任“物業服務品質義務監督員”,明確監督方式和監督內容;市縣住建部門將物業服務企業黨組織建設、街道社區黨組織評價等情況,納入企業信用評價、物業市場秩序監督考核,並劃定物業服務企業管理10條紅線,觸線其中之一的,直接進入“黑名單”,向社會公佈,倒逼物業服務企業提升服務品質。

  組織把關、群眾參與,使居民自治轉起來

  一是依託小區黨支部抓好業委會“兩個覆蓋”。煙臺在推行“支部建在業委會”的基礎上,開展小區黨支部集中組建行動,以小區黨支部指導、協調、監督業委會開展工作。牟平區出臺建立小區黨支部的指導意見,提倡“先建小區黨支部、再建業委會”,將黨組織發揮作用關口前移,全程加強黨的領導。

  二是賦予社區黨組織對業委會組建的“三項權力”。煙臺市要求賦予“結構建議權”,綜合研究提出成員結構建議,黨員比例一般不低於60%;賦予“人選建議權”,把小區黨支部成員作為優先建議人選,向業主宣傳推薦;賦予“資格審查權”,參照入黨政審標準,與紀委、公安等部門對候選人進行聯審,確保人選過硬、群眾認可。

  三是明確業委會研究表決事項“四步程式”。煙臺市要求立項前與小區黨支部溝通、研究過程中普遍徵求業主意見、表決前將達成共識的意見向小區黨支部和社區黨組織報備、表決通過後將結果向全體業主公示,實現社區黨組織領導下的群眾事群眾議群眾定。四是抓好業委會成員滿意度“五方評價”。指導縣市區制定業委會成員考核辦法、負面清單,每年由街道牽頭組織,按業主佔70%,社區黨組織、小區黨支部和物業服務企業各佔10%的比例,對業委會成員逐人作出滿意度評價,滿意度不足80%的以及出現負面清單所列行為、履職不力的,終止其業委會成員資格,並將其違規行為納入個人徵信體系。

  社區領導、互聯共融,把治理合力聚起來

  一是實行交叉聯任。煙臺市在小區黨支部,重點推薦社區“兩委”成員、業委會和物業服務企業黨員負責人兼任黨支部成員;在物業服務企業,重點推薦社區“兩委”成員、小區黨支部成員兼任黨組織成員;在業委會,重點推薦社區“兩委”成員、小區黨支部成員,通過法定程式兼任業委會成員,實現“雙向進入、交叉任職”。

  二是實行事務聯商。煙臺市對小區物業管理服務的重大事項、重要問題,實行小區黨支部、業委會或物業服務企業提出動議、社區黨組織召集聯議、業主大會決議、街道黨工委審核,推進過程和實施結果向全體業主公開的“三議一審兩公開”決策流程,讓居民有序參與事前、事中、事後全過程。海陽市出臺建立小區物業協商制度的實施意見,明確小區物業問題協商的事務範圍、參與主體和程式,經與會人員80%以上同意,方可形成協商結果,經協商一致且不需要走決策流程的,直接交由物業公司實施。

  三是實行服務聯辦。煙臺市社區黨組織定期組織業委會、物業服務企業開展“訪民情、解民憂、聚民心”進門入戶活動,常態化徵集居民訴求,整合社區社會組織、物業服務企業、“雙報到”單位和黨員等,實行組團式、項目化服務,解決居民最急最盼最憂最怨的問題,提供“家門口”的優質服務。今年以來,全市各級共有效解決物業糾紛、群眾訴求2300余件,物業投訴率同比下降21%。

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