吳必虎：疫情之下 文旅部需要牽頭聯合多部門積極應對旅業難題

　　2020年1月24日，文化和旅遊部辦公廳發佈《文化和旅遊部辦公廳關於全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作 暫停旅遊企業經營活動的緊急通知》。1月26日，中國旅行社協會發佈了《關於防止新型冠狀病毒肺炎疫情擴散 給予中國遊客退改優惠措施的公開信》，表示“期盼能夠儘快出臺相關退改優惠措施，給予中國旅行社行業支持和配合，共渡時堅。”針對目前旅遊業的局面，北京大學旅遊研究與規劃中心主任吳必虎接受了人民日報客戶端旅遊頻道的訪問，他表達：接下來的三個月，會是文旅行業痛苦的煎熬期，堅韌地活著，就是我們唯一要做的事。

　　人民日報客戶端旅遊頻道：針對本次疫情，會對文旅行業造成什麼影響？

　　吳必虎：根據疫情發展情況，應該提前做好各種預案，對受傷害的旅遊企業提供各種支持政策。考慮到大型景區、航空公司大多數是國企，抵禦風險的能力相對較強。而旅行社則很多是民營企業，更需要各界的支持。試想，疫情之後一大批旅企一旦倒閉破産，將會引起數百萬人的就業危機。除了旅行社，酒店業也同樣遭受重創。不少酒店關閉、歇業，酒店和民宿多為私企，涉及就業人數也十分龐大。

　　人民日報客戶端旅遊頻道：目前疫情關鍵時期出臺的退訂政策是否合理，除此之外，還需要關注哪些方面？

　　吳必虎：目前，是疫情處置關鍵時期。各項緊急制度的出臺固然是非常時期的非常舉措，無可厚非。然而，如果只是原則性指導、通知旅行社等相關企業退訂，但是對旅行社已經預付的成本如何消化、旅業各環節鏈條中誰來承擔相關損失、各自承擔損失的比例是多少等細節缺乏指導意見。隨著事態的發展，持續下去勢必導致旅行社與遊客、酒店、航空公司、景區之間打成亂仗，讓消費者、企業以及整個行業受到更大的損失。這是目前文旅行業最緊迫需要解決的問題。

　　人民日報客戶端旅遊頻道：您提到的這一系列問題可能不是文旅部一個部委能全部解決的，其他部門是否也應聯聯動其中？

　　吳必虎：當然，疫情之後的修復期，文旅部需要牽頭聯合多部門解決首當其衝受到巨大損失的旅遊業。博物館等文化部門多數有事業經費支持，不需要過度擔憂。但是，旅遊企業則是非常市場化的。如果只是簡單的一聲令下，全部歇業，必然涉及退票、退團、退訂等一系列後續操作，對於企業而言損失巨大。在遭受了疫情波及之後的更是雪上加霜。

　　專家簡介：

　　吳必虎

　　世界旅遊城市聯合會專家委員會委員，北京大學教授，研究主要涉及城市與區域旅遊規劃，旅遊研究主體制度、城市旅遊發展的環和空間結構、景觀保護和旅遊發展、歷史區域目的地品牌。

　　來源：人民日報客戶端