江西：“四好農村路”修到百姓心坎上

  國際在線消息：初春時節，在江西省吉安市泰和縣沙村鎮綿溪村 “四好農村路”公路上，路兩邊金燦燦的油菜花正在迎春綻放，美不勝收。2019年，公路如畫的泰和縣與蓮花縣、德興市一同躋身“四好農村路”全國示範縣。

  這樣一份成績背後，是江西省交通運輸部門始終貫徹習近平總書記關於“四好農村路”重要指示批示精神，讓農村公路建設逐步成為服務鄉村振興戰略、助力脫貧攻堅、引領美麗鄉村建設、提升群眾出行品質的重要支撐和保障的生動實踐。

  發揮典型示範作用

  在德興市香屯街道辦農村公路服務站裏，辦公室、資料室、工具設備間、砂石備料場應有盡有，負責轄區內日常養護的7名養護工人，成為轄區農村公路的忠實“守護者”。

  近年來，針對農村公路面廣、線長、人手少的管理現狀，江西省各地農村公路管理部門因地制宜，統籌推進“四好農村路”“建、管、護、運”綜合協調發展，構建起以“四好農村路”建設為主線、以交通脫貧攻堅為重點的新型管理體系和工作機制，全力推動農村公路協調發展。

  為切實發揮典型示範作用，江西省還先後出臺了《關於進一步加快推進“四好農村路”建設的實施意見》《江西省關於進一步發揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用的實施方案》《江西省農村公路建設管理辦法》等方案及管理辦法，推動“四好農村路”建設由行業行為向政府行為轉變，構建起以“四好農村路”建設為主線、以開展示範縣創建為抓手、以交通脫貧攻堅為重點的新型管理體系和工作機制，全力推動農村公路協調發展。

  同時，各地交通運輸部門以“四好農村路”全國示範創建工作為抓手，壓實創建責任、強化資金保障、健全績效評價體系，支持地方在推動“四好農村路”高品質發展中建立新機制、出臺新政策、嘗試新方法，把“四好農村路”建成農村老百姓的“幸福路”“民心路”。目前，江西省已創建“四好農村路”全國示範縣7個，“四好農村路”省級示範縣32個，還積極開展了美麗生態文明農村路建設，已建成2444公里。

  創新農村公路管養機制

  農村公路“三分建七分養”，江西省通過建立“政府主導、部門參與、分級負責、以縣為主、群管群養”的管養體制，不斷提升養護管理水準、改善農村公路路況條件，讓農村出行告別“晴天一身灰、雨天一身泥”。

  “縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管”——這是江西省多年來農村公路管理體制改革的努力方向，更是適應新時代發展的必然選擇。2015年起，贛州市安遠縣積極探索農村公路管養新模式，按照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的原則，19個鄉鎮按照要求組建了農村公路管理站，將全縣2323公里農村公路（含通組公路）全部列入養護範圍，好路率達90.8%。目前，江西省各地基本建立起縣有公路站（所）、鄉（鎮）有交管站的管理框架，共有100個縣（市、區）已落實農村公路日常養護財政預算資金。

  針對農村公路點多、線長、面廣的特點，井岡山市創新管理機制和方法，實行“五定一確保”的管理辦法，即定人員、定里程、定標準、定品質、定獎罰、確保養護，實現農村公路養護向村組延伸，整體推進農村公路養護工作向縱深發展，有力推進農村公路養護管理標準化、制度化、規範化進程。

  此外，江西省各地交通運輸部門還積極推廣實施“路長制”，通過完善農村公路管理養護體制、強化養護資金保障、創新績效考核等措施, 建立“政府主導、部門參與、分級負責、以縣為主、群管群養”的管養體制，不斷提升養護管理水準、改善農村公路路況條件，高標準打造“暢安舒美綠”農村公路。

  提升農村公路通達深度

   “我們現在所走的這條道路是毛澤東引兵上井岡的途徑路段，也稱為紅軍路。”蓮花縣坊樓鎮村民吳書友介紹道，紅軍路每年迎來1000多批次近4萬人次黨員幹部參與徒步體驗，其中來自甘祖昌幹部學院的外省學員就超過100批。沿途的村民和村民依託紅色培訓辦起了火熱的農家樂和民宿，把紅薯幹、小筍乾等土特産銷往各地，因為這條路的修通，直接受益的村民達到了2000余戶。這是蓮花縣推進“四好農村路”建設，全力打造脫貧路、發展路的一個縮影。

  為不斷拓展農村客運通達廣度，近年來，江西省印發了《江西省建制村通客車工作指南》，建立完善的《江西省建制村通客車工作臺賬》，逐一落實責任人和通車路線圖，健全“一部指南、一本台賬、一張圖表”工作機制，實行挂圖作戰，細化政策指導，逐一銷號管理，加快推進城鄉客運“一體化”進程，為城鄉經濟社會發展提供交通運輸保障。

  統計數據顯示，自2019年全國“雙通”核查至2020年3月底，江西省新增通客車建制村413個，建制村通客車率達99.56%。其中，貧困地區新增建制村通客車165個，貧困地區建制村通客車率提高到99.43%，有效滿足了人民群眾“出家門、上客車、走得了、走得好”的美好願望。（文 黃金 梁燕）