國際在線報道（楊心怡）：近年來，南通迎來長三角一體化的升維格局，提出建設美麗宜居城市，打造人民群眾可觀可感的高品質城市空間。作為主城區，崇川區委把城市破舊片區更新，作為推進文明品質之城建設的重要工作，努力創建省級宜居示範居住區，積極推動一區五城的發展佈局，用“原址拆建 居民回遷”的新模式，開啟破繭化蝶的美麗嬗變。

　　正如南通市委常委、崇川區委書記劉浩所説：“城市破舊片區更新是改善民生的實事項目，也是提升城市形象的重大工程，崇川將把這一具有創新性的探索之舉做實辦好，助力城市面貌再來一次滄桑巨變，讓百姓過上更美好的幸福生活。”

　　啟動——而今邁步從頭越

　　“我家有8個兄弟姐妹，有6個住上了電梯房，我期待在有生之年，能告別這座老舊房屋，住上電梯直達的新樓房。”81歲的龔誠是任港路新村的居民，在任港路新村，他住了大半輩子的頂樓，每天靠雙腿爬樓。

　　始建於上世紀60年代的任港路新村是南通市區“最老”的小區之一，與周邊的高樓大廈“格格不入”，1517戶居民常年居住在房屋危舊、設施老化、環境臟亂的老小區中。

　　惡劣居住條件讓原住戶鮑炎慶苦不堪言：“以前到處擁堵，只能騎自行車進小區，消防車、救護車等根本開不進來。”而有些房子，四戶人家共用一個衛生間，家中連煤氣都沒法接進來。墻體開裂、破損嚴重，室內漏雨發黴屢見不鮮，經過鑒定，小區危房的比例很高。小區路面積水，下水道堵塞時常發生，且私搭亂建帶來的道路擁堵、火災事故等隱患突出。

　　“這個小區的破舊程度，小修小補根本不能滿足百姓舒適宜居的生活需求。”任港街道大慶社區黨委書記王紅燕説，許多百姓期待小區儘快進行翻天覆地式的改造。

　　百姓有需求，政府有回應。2020年初，南通市、區兩級領導實地調研，探索新思路，選擇一批老舊小區啟動城市片區更新工作。任港路新村作為群眾更新呼聲最高、需求最急的破舊片區，被納入試點，為全市乃至全省推進城市更新工作率先探路。項目不僅承載了1517戶居民的殷切期望，也承載了黨委政府為民服務的堅定決心。

　　2020年上半年，崇川區落實上級要求，在“居民自願、政府主導”的前提下正式開始啟動任港路新村的城市更新。

　　奮鬥——長風破浪會有時

　　城市更新不是商業地産開發，也不同於拆遷安置，而是採取“原址拆建，居民回遷”的方式，讓原住戶不離故土，不僅能住上高品質的商品房，也依然享受城市中心的商業、學區、交通等生活便利。

　　沒有現成的模式和經驗，崇川區積極探索城市發展的新思路、新模式，如保證居民原有住房套內面積不變，靠套型面積優惠，跨套型改善面積有封頂價格且低於市場價，共設計面積不等的10種戶型，滿足不同居民的需求。

　　把實事辦好，遠比想像中更艱難。2020年3月啟動城市更新簽約初期，工作組仍遭遇部分群眾的誤解甚至抵觸。有的住戶年事已高，覺得搬家麻煩，怕折騰；有的由於家庭成員內部矛盾，存在遺産問題；有的擔心超面積部分太貴換不起……先後進行的三輪摸底調查，居民的支持率未達95%，更新工作一度按下“暫停鍵”。

南通市委常委、崇川區委書記劉浩“城市更新”政策解答會現場 攝影 張躍華

　　崇川區迎難而上，由十個常委帶隊，組成十個工作組，與志願者一道挨家挨戶宣傳政策，做深做細群眾思想工作，工作組把政策、願景向群眾講清楚，讓他們看到真金白銀的實惠，與觸手可及的美麗家園夢，逐漸打開一戶戶居民的“心結”。“我曾經對城市更新有誤解，還帶頭反對，後來了解到具體政策，政府是真心為百姓辦好事。”任港路新村居民淩展新説道，在想通後，他還主動當起了志願者，將相關政策複印了數十份，配合工作組向鄰居宣講，希望大家抓住這次好機會，既改善居住環境，還能實現房産升值。

　　對生活確實困難的特殊群體，崇川探索共有産權、貸款政策、裝修補貼等措施，還在兩公里外建設了“城市更新驛站”，為高齡、低保、重病人員提供“拎包入住”的過渡房，可容納400多戶居民。

　　2020年9月10日，中國共産黨南通市崇川區第一次代表大會開幕。劉浩指出，全面貫徹建設“美麗江蘇”“美麗南通”新部署，需加快城市更新，為全省乃至全國貢獻“崇川樣板”，更為工作組堅持開展更新工作，打了一劑“強心針”。2020年10月24日，任港路新村城市更新項目進入正式簽約階段。

　　展望——柳暗花明又一村

　　2020年12月31日，轟鳴的挖掘機“揮舞”鋼鐵長臂，任港路新村的第一幢居民樓，在夕陽下化為一堆碎磚瓦礫。這座落後於城市現代化進程的破舊小區，正式結束它長達半世紀的歷史使命。那一天，許多住戶自發來到這裡拍照留念，向過去“告別”。

崇川區任港街道黨工委書記高峰到“城市更新驛站”的居民家送“福” 攝影 張躍華

　　春節期間的驛站裏，新修的水泥路平坦寬敞，新建的臨時住房乾淨整潔，大紅燈籠高高懸挂，年味依舊濃重。21幢108室是鮑炎慶在驛站的新家，“網絡、有線電視、燃氣都有，雖然是過渡，但比原來的住房可好多了。”鮑炎慶説，“3年後，新房建好了再搬回去，那生活更有盼頭了。”鮑焱慶還透露，原住房是60多平方的老房子，這次準備換成90平方的，只用花費不到30萬元，比起周邊的商品房很划算。

　　崇川區任港街道黨工委書記高峰介紹説，任港路新村原址將建起一座新小區，命名為“陽光悅城”，總建築面積超20萬平方米，共有高層住宅22幢。住宅樓之間棟距可滿足住戶享有充足的陽光，同時提供整潔的綠化，舒適的社交、活動戶外空間。此外，項目還配備了社區服務站，衛生、文化、體育、養老及配套商業等功能設施。“按計劃，3年後，這座現代化的高品質小區，將迎來任港路新村原住戶的回遷，開啟美好生活。”高峰説。

　　目前，任港路新村破舊建築拆除、垃圾清運等正在日夜施工。3月底，“陽光悅城”有望正式破土動工。

　　而任港路新村城市更新的實施，吹響了南通城市破舊片區改造出新的號角。它不僅使一座老舊小區迎來鳳凰涅槃式的滄桑巨變，給久居其中的市民帶來觸手可及的幸福生活，更是初步探索出破舊片區改造、解決“城市病”的新模式。據悉，南通市計劃在主城區陸續啟動9個破舊片區改造試點項目，讓更多生活在老舊小區的居民過上現代化的城市生活。