最近，上海虹口区的一些机关干部有了“新身份”——居民区党组织书记。在基层，他们设置了第一书记接待点，解决急难愁的民生问题；改造社区会客厅，提供各类文化活动……最重要的是，发挥基层民主，让居民参与到社区事务中。

党的二十大报告提出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。为深入贯彻落实党的二十大精神，今年9月起，虹口区选派了32名机关干部到社区担任居民区党组织书记，平均年龄36.5岁，80后、90后干部超过了80%。

结合原本的工作优势，他们打造出一批基层治理的创新品牌。在“沉浸式办公”、社区会客厅、楼组党建等工作中，推进参与式规划，引导居民区各类组织、党员干部和居民同向发力，以“红色引擎”提升社区治理效能。

　　北外滩唐山里居委会第一书记黄兴。 本文图片均为 杨伯荣 图

解决民生急难愁，打造社区会客厅

挂职仅3周，黄兴已经完成了角色转换——从虹口区建管委建管科科长到北外滩街道唐山里居委第一书记。

在机关工作20年，黄兴先后参与过市政、交通、防汛、信访、建筑业行业管理等工作，常年与居民打交道。然而进入居委会，他发现管理范围更小了，工作内容更多了，和居民也更近了，“我们要第一时间准确了解居民需求，向有关部门呼吁反应，从问题的‘解决人’转变为问题的‘发现人’‘反映人’，同时是协助配合解决问题的‘好帮手’。”

居委工作涉及民生的方方面面，文教、卫生、民政等个个都是急难愁问题。黄兴一上任就展开调研、摸清家底，设置了第一书记接待点，广泛搜集社情民意，主动约请居民代表到居委会反映问题。

“简单问题快速办结，复杂问题尽快反映。”黄兴表示，上任三周，类似小区粪便冒溢等物业管理问题、垃圾清理等卫生问题都迅速解决；而辖区内老旧小区机动车停车难的问题，已经向有关部门反映，居委会也在想办法尽量解决。

　　天虹居民区党总支书记刘懿静和居民商议社区事务。

和黄兴一样，刘懿静也在10月下旬成为嘉兴路街道天虹居民区党总支书记，而她的原岗位是虹口区民政局组织人事科科长。

在天虹居民区，她组织开展了“两代表一委员”联系服务群众、党员代表座谈、居民代表恳谈等一系列面对面活动，发现居民的精神文化需求高涨，希望开展多样化的文化、体育、艺术、阅读等社群活动。而这些将在改造中的“天虹会客厅”落实。

刘懿静介绍，改造后的会客厅将有工坊、多功能厅和迷你剧场等三大功能，居民可以在会客厅参加烘焙、手工、阅读、展览、亲子沙龙等多样化活动，也可以组织社群在会客厅开展各类活动，自发进行议事协商，主动参与社区事务。此外，居委会正在联系对接虹口图书馆，拟采取设立自助借阅机、设置“嘉书房”延伸点或图书漂流等多种形式，为居民提供家门口的读书服务。

　　天虹居民区党总支书记刘懿静正在办公。

机关经历赋能社区工作

今年9月起，虹口区选拔了首批32名机关干部到社区担任居民区党组织书记。他们大多是80后、90后，平均年龄36.5岁，具有一定的工作经验。

“选派干部到虹口区部分居民区担任党组织书记（第一书记），是我们贯彻党的二十大精神的体现。”虹口区委组织部副部长、区委党建办主任李红波认为，干部到基层一线，既可以加强党建引领基层治理，锻炼干部们的斗争精神和斗争本领，提升群众工作方面的能力；也可以增强基层的工作力量，优化基层队伍的结构。

黄兴所在的唐山里居委，有多个上世纪八九十年代建成的老小区，停车位较少，而居民私家车不断增长。以唐山新苑为例，小区停车位只有100余个，但机动车保有量达180多辆，堵车是小区常态。

经过详细考察，黄兴提出四个解决办法：小区内部改造挖潜、借用周边单位停车场地进行错时停车、利用周边道路增设停车场、在周边建设地块增配公共停车位指标。目前，居委会已经和周边一家单位协商，借用场地错峰停车，其他仍在接洽协调中。

黄兴指出，机关工作经历为社区工作提供了助力，一是可以利用自身的专业优势，提出可行性方案，找准对口的部门；二是以前有过解决类似问题的经验，了解相应的程序和要求，与相关部门比较熟悉，可以发挥协调优势，配合相关部门推进问题的办理解决。

天虹居委会将试点开展“沉浸式办公”改造，把更多的办公空间让渡给居民。这也是虹口区民政部门牵头开展的基层治理创新品牌项目。刘懿静说：“我也充分依托民政娘家的资源和支持，带领居委干部先行一步，学习沉浸式办公的相关工作理念和先进经验，在民政的牵线搭桥下，带领居委干部赴兄弟街道居委参观学习沉浸式办公场景，为打造具有天虹特色的沉浸式办公模式奠定基础。”

发挥既有的工作优势，“第一书记”们正在打造一批基层治理的创新品牌。李红波表示，将进一步做好选派干部担任居民区党组织书记这项工作，在岗位培训、老书记带教等方面给予更多的支持，关心、关注和关爱这批下沉干部，让他们在基层安心扎根，在基层更好地开展工作。

（陈悦）