慈溪:逐浪高品質發展大潮

2018-03-09 09:51:07 | 來源:浙江日報 | 編輯:鄒莉 | 責編:陳夢楠

  真抓實幹爭朝夕 “六爭攻堅”促騰飛

  慈溪:逐浪高品質發展大潮

  2018年是貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年,是改革開放40週年,是奮鬥、實幹之年。

  進入新時代,“高品質”成為共識。新春伊始,寧波市委、市政府亮出“六爭攻堅 三年攀高”的宏偉藍圖,推動寧波高品質發展,為加速推進建設“名城名都”積蓄新動能。

  以決戰之勢立說立行,以改革之舉求新求變,以超常之力提速提質。

  同樣站在新起點上的慈溪,迎來了大灣區戰略實施、寧波“一帶一路”綜合試驗區建設等多重機遇,加快慈溪高品質發展的目標更加清晰。立足“六爭攻堅”,聚焦“八大工程”,圍繞長三角區域性中心城市目標,加快提升城市能級;圍繞“二次創業”“二次騰飛”,大興真抓實幹之風。

  時不我待,只爭朝夕。春節後,慈溪發出了號召:“要在推進生產、建設、投資等各項工作中展現快人一拍的‘慈溪速度’,把握新機遇,破除舊觀念,以思想大解放推動事業大發展,奮力開創創新活力之城、美麗幸福慈溪建設新局面。”

  搶人才 夯實高品質發展的基石

  人才是第一資源,是區域發展的重要支撐,加快推動區域經濟高品質發展,需要引進更多高層次人才。

  2017年,慈溪市出臺人才新政,對“高精尖”人才和緊缺型人才給予最高“三個1000”政策,即1000萬元的創業經費支援、1000平方米的免租創業場地、1000萬元貸款貼息補助,對院士等頂尖人才“一事一議”、上不封頂。目前,慈溪市已累計引進落戶“上林英才”計劃項目98個,申報入選寧波“3315計劃”項目35個、連續兩年居寧波區縣(市)首位,引進院士、“國千”專家等頂尖人才32名。未來5年計劃安排專項資金不少於5億元,保障各項人才政策落地。

  人才引進來了,如何留住用好?慈溪全力打造集研發、孵化、產業化于一體的“上林英才”鏈式平臺,在城市核心地段拿出一幢6萬平方米的商務大樓整體作為“上林英才”創業園,建成投用佔地300余畝的“上林英才”產業園一期,投資3.2億元、佔地100余畝的上林英才研發園一期今年也將建成。同時,與浙大網新合作,在杭州濱江區創設了創新創意“飛地”,“飛地”用房面積6000多平方米,目前慈溪13家企業團隊已入駐,引進市外創新企業9家,匯聚在杭研發人員近500人。

  慈溪連續多年赴海外和國內重點城市開展人才招引活動,主動承接寧波美國創新孵化器項目資源,對接招引人才項目23個,其中“以投帶引”落地人才項目2個,分別是中科院院士和美國麻省理工學院博士領銜的項目。此外,慈溪已成立4個由民營資本主導的總規模達8億元的風投創投基金,支援創新創業發展,培育壯大新經濟動能,加快推動傳統行業技術改造、轉型升級,提升整體供給體系品質。

  “不求為我所有,但求為我所用”貫穿著2018年招才引智工作始終,慈溪計劃在北京、上海、深圳等地佈局異地眾創空間。這種在異地搭建的孵化器—— “飛地”眾創空間,是招才引智的重要平臺,也將成為謀劃慈溪產業轉型升級的另一個前沿陣地。

  爭項目 贏得高品質發展的先機

  狠抓項目建設,推動經濟高品質發展;推進重大產業平臺建設,搶佔高端產業發展先機,慈溪吹響了加快發展的“衝鋒號”。春節前,浙江中捷(寧波)產業合作園在慈溪濱海經濟開發區揭牌,首批企業正式入駐。在重大項目集中簽約儀式上,年產30萬噸環保石塑材料、年產5億個椈懦}關及配套配件生產基地等15個重大項目落戶慈溪,總投資130億元人民幣。

  其中,捷克輕型通航飛機項目將從捷克引進全套尖端技術和完整產業鏈,進行輕型飛機生產。未來5年將交付輕型飛機140架,並設立賽斯納飛機維修中心。捷克輕型通航飛機項目將填補慈溪高端裝備製造的空白,帶動製造業全面提升。

  據了解,浙江中捷(寧波)產業合作園首期啟動面積3平方公里,致力於打造以捷克等中東歐國家為重要對象,集聚國際優質產業資源的開放型國際產業合作園。“合作園將是慈溪新舊動能轉換的大平臺,高大上項目落戶其中,從而帶動製造業能級提升,未來將形成千億級的產業集群。”慈溪濱海經濟開發區管委會負責人說。

  大項目、好項目是慈溪對接中國製造2025試點、推動經濟創新轉型發展的強勁動力,為慈溪贏得高品質發展的先機。去年以來,慈溪以引進和培育重大項目為抓手,完善招商體制機制,提升招商引資實效,通過平臺招商、到府招商、駐點招商、以商引商等方式,共計完成實際外資2.42億美元,引進慈溪市外資金82.6億元,其中寧波市外資金62.24億元,浙商回歸實際到位資金64.65億元。

  去年,慈溪出臺《“中國製造2025”慈溪行動綱要》後,加快了智慧經濟的培育,引入千億資金推進本市企業培育和高成長性企業招引。在產業引進中,項目是否符合產業發展定位、是否符合以“畝產論英雄”綜合指標是硬杠杠。慈溪相關負責人說:“引進的企業必須經過綜合評價,搶抓高品質投資,振興實體經濟,從而推動製造業邁向中高端。”

  春節前,慈溪抓緊佈局,領導帶隊出擊爭項目,專程赴京對接央企合作推進招商引資。接下來,慈溪還將迎來中國交通建設股份有限公司等一批央企的調研與考察。

  按照“六爭攻堅 三年攀高”的要求,2018年慈溪市重大項目共13個,計劃總投資471.3億元,項目個數和總投資均位居寧波各縣(市、區)前列。另外在招商引資上,慈溪計劃利用外資2.3億美元、引進內資48億元,在引進百億級製造業項目上實現突破。

  優產業

  打造高品質發展的引擎

  縣域經濟的發展程度是一個地方活力的重要體現。2017年,慈溪市完成地區生產總值(GDP)1037.77億元,讓慈溪市首次進入“千億俱樂部”。在工業強縣(市、區)綜合評價中保持全省第二,在全國工業強縣市和中小城市綜合實力百強縣市中均居第五。

  慈溪為何能夠始終保持在全省甚至全國經濟發展快車道上“領跑”?創新驅動是引領發展的第一動力,也是慈溪經濟邁向高品質發展的戰略支撐。

  新一輪科技革命的大潮中,慈溪市委、市政府用創新實踐回答“從工業大市邁向工業強市”的重要命題。慈溪現有市場主體超過15萬家,其中工業企業1.8萬家,以家電、化纖、軸承、汽配等傳統產業為支柱產業。2017年,慈溪出臺關於振興實體經濟的決定,重點推動“慈溪製造”向“慈溪智造”邁進,構建智慧經濟大產業體系,加快向高品質發展邁進。

  創新驅動,誕生了諸如健信、慈興、天生密封件等創新領域的“冠軍”企業,搭建了強大的創新平臺載體。慈溪企業在過去的十年堙A十摘國家大獎。過去一年,慈溪積極推進與中科院系統兩大平臺建設,與深圳創新設計研究院合作共建小家電設計研究院,全市新增企業研究院3家,立項國家級重大科技專項2項,2個項目入選工信部工業強基工程。

  今年,中科院慈溪應用技術研究與產業化中心、中科院寧波工業技術研究院慈溪生物醫學工程研究所將建成投用,還將籌建石墨烯創新應用中心和航太工程技術中心,打造院地合作“產學研醫”協同創新模式,在強有力的科技創新推動下,慈溪製造業正重新煥發生機。

  創新驅動,離不開“經濟小巨人”的產業轉型升級。“四新”活力植入老牌優勢產業,換來厚積薄發的轉型佳績。新技術巧破產能過剩難題。先鋒電器針對不同使用場景改進產品技術,建立氣候模擬實驗室和全國首條油汀全自動生產線,把看似尋常的電暖器做出15億元年產值。瞄準新產業,不少民營企業積極向新材料、醫療器械和智慧裝備等領域轉型。慈溪還設立了1億元經濟和資訊化產業基金,重點引導社會資金投向大潛力、低能耗、高產出的項目。

  今年,慈溪將制定實施《智慧經濟發展三年行動計劃》和《服務業新業態培育三年行動計劃》,構建“1+5+5”平臺園區體系、人才培育引進體系和產學研深度融合支撐體系。圍繞產業轉型升級,部署實施傳統製造業改造升級三年行動計劃和“低小散”塊狀產業整治提升行動,“鳳凰行動”慈溪計劃和新一輪小微企業三年成長計劃。還將重點抓好“個十百千”智慧示範工程,培育5家智慧經濟龍頭企業和30家示範企業,推動400家規上企業智慧化改造,新增200台以上工業機器人及成套智慧裝備應用,發展一批製造業創新中心和智慧製造服務機構,不斷加快打造長三角地區智慧製造產業基地和“中國製造2025”縣市級發展典範的腳步。

  強改革

  優化高品質發展的環境

  不久前,戶籍地址在杭州江幹區採荷街道的羅先生,來到慈溪市公安局城區戶證中心,申辦夫妻投靠的戶籍業務。像羅先生這種情況,原本需要在慈溪辦理後,再回到原戶籍所在地杭州再跑一次,而現在,他只需一站就能搞定,成為寧波首個“省內戶口業務網上辦理”的群眾。

  向簡政放權要“速度”,向服務型政府要“速度”。過去一年,慈溪把“最多跑一次”改革作為牛鼻子,全面推行“一窗受理、整合服務”和“全城通辦”,95%的辦事事項實現“零到府”或“最多跑一次”,在全省率先科學界定並梳理公布首批59項“一件事情”最多跑一次。

  不斷創新的同時,慈溪聚焦企業投資項目、不動產登記、商事登記這三個重點領域,在企業最渴望解決、最難辦的事情上取得了突破。企業投資項目,推廣應用投資項目審批監管平臺2.0版,推行十日審批、模擬審批、容缺審批、聯合審批、承諾審批等改革舉措,促進審批提速增效。

  根據“六爭攻堅”計劃,慈溪聚焦政府高效能服務工程。把“最多跑一次”理念貫徹到政府辦事服務各領域,全面做優“一窗受理、整合服務”,深化“網際網路+政務服務”,完善政務諮詢投訴舉報機制,健全企業需求服務對接機制,持續提高政府服務品質和效率。

  未來三年,慈溪將持續推進“最多跑一次”改革向縱深發展,跑出“慈溪速度”。全面推行“雙隨機、一公開”監管,健全事前管標準、事中管達標、事後管信用的監管體系。落實“減事項、減次數、減材料、減時間”要求,深化跨部門、跨層級“一件事情”梳理歸集,在商事登記、不動產登記、企業投資項目和人才服務等領域取得新突破,實現企業投資項目開工前審批全流程“最多跑一次”、最多100天。激發市場活力和社會創造力,為“最多跑一次”改革貢獻慈溪的亮點

 

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