江邊這個湘潭縣

2018-12-21 09:44:34 | 來源:湖南日報 | 編輯:鄒莉 | 責編:董健雄

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湘潭子敬學校。  

  張國富  楊  義

  “2018中國幸福百強縣榜”強勢上榜,排名第69位;

  2017年成功榮獲“全國縣級文明城市”提名資格城市;

  先後獲評“全國縣域營商環境百強縣”、“全國投資潛力百強縣”、“全國法治先進縣”、“全國農村創業創新典型縣”、“國家級返鄉創業試點縣”等國字號榮譽。

  這就是湘潭縣,江邊這個湘潭縣!

  湘潭縣全面建成小康社會總實現程度從2013年的78.4%,提升到2017年的96.8%,在全省二類縣中排名第11位。省小康縣域經濟考評排名從2015年的第11位,躍升至2017年第6名,連續四年保持“省全面小康經濟十強縣”。2018年全面建成小康社會總實現程度有望達到98%以上。

  一項項榮譽、一串串數據將湘潭縣全面建成小康社會的佳績展現得淋漓盡致,把湘潭縣一幅幅幸福美景呈現在眼前……

  量質齊升促發展

  在湘潭縣委書記傅國平的眼堙A“奔小康,就是要牢牢把握髮展的主線不動搖。”

  湘潭縣是個農業大縣,是全國生豬大縣、糧食生產先進縣,但工業一直是阻礙縣域經濟發展的“短腿”,也是小康建設的“短板”。湘潭縣委、縣政府乘著改革的春風,緊跟發展的節奏,帶領全縣人民持續推進“強工壯縣、惠農富民”發展舉措,走出了一條從農業大縣向農業強縣、從傳統農業縣向新型工業縣轉變的發展道路,開創了縣域經濟和社會事業發展的新局面。

  縣域經濟逐年攀升。始終堅持以經濟建設為中心,壯大縣域經濟體量。與2012年全面小康建設啟動伊始相比較,2017年,全縣實現地區生產總值396億元,增長1.7倍;財政總收入達到28.6億元,增加8.6億元;固定資產投資突破250億大關,社會消費品零售總額即將破100億;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到32321元、16939元,增加10942元、6657元。縣域經濟綜合實力在全省“經濟十強縣”中位居第六位。

  縣域發展量質齊升。全力以赴推動三次產業協調發展,全縣三次產業結構從2012年的22.7:48.9:28.4,優化到2017年的16.4:49.8:33.8,二、三產業的帶動能力越來越強。先進裝備製造、食品醫藥、新材料三大主導產業初具規模,ADM、瑞泰科技、珠江啤酒等500強企業如雨後春筍般在該縣落戶。2017年全縣規模工業企業達237家,實現規模工業總產值597億元,年均增長14%;全縣高新技術產值、進出口總額保持高位增長,2017年實現高新技術產值382億元,較2012年翻了兩番,高新技術產業增加值佔GDP比重從9%上升到 25.7%,提升了16個百分點。全縣財政稅收結構不斷優化,稅收佔財政總收入的比重由2013年的55.1%,提升到了2018年的75%以上,實現了財政收入質的提升。

  園區經濟飛速發展。深入實施“一區多園”戰略,園區規模工業總產值全縣佔比達90%,主要經濟指標年均保持25%以上的增速;園區規模企業總數達到128家,產值過億元的企業71家,過20億元的4家,先後摘取了湖南省可持續發展實驗區、湖南省“兩型”園區、湖南省新型工業化產業示範基地、中國湘商十大最具投資價值園區等金字招牌。2018年完成技工貿收入1010億元,成功躋身千億園區行列,湘潭縣和天易經開區分別榮獲全省發展開放型經濟優秀縣(市)區和園區,正朝著國家級經開區闊步前行,成為推動縣域經濟發展的引擎。

  鄉鎮園區強勢發力。堅持依託特色、多點開花,全面推進鄉鎮園區建設,楊河工業園、青山皮鞋工業園、茶恩竹木工業園、花石湘蓮產業園等鄉鎮園區強勢崛起。楊河工業園堅持承接市縣產業轉移的發展定位,不斷提升園區的集聚、服務和創新功能。熙源建材、華南機電、海大飼料等一大批企業落戶園區,初步形成了建材、機械製造、彩印包裝、電氣設備等體系完整的產業板塊。青山皮鞋工業園發揮皮鞋皮具產業上的優勢打造湘中鞋都,成功獲批湖南省皮鞋皮具特色產業園,成為湖南省唯一的皮鞋皮具專業園區。茶恩寺鎮突出“竹文化”元素,做大做強竹木產業。花石湘蓮產業園依託全國最大的湘蓮生產基地、蓮子貿易集散中心、“中國湘蓮之鄉”的金字招牌,大力推進湘蓮產業發展,成功創建“國家級出口湘蓮質量安全示範區”,獲評全國湘蓮特色農產品優勢區,湘蓮現代農業產業集聚區通過省級認定。

  魅力“蓮鄉”展新顏

  該縣堅持統籌推進城鄉一體發展,深入推進現代農業、城鄉一體、美麗鄉村、生態綠心建設,為廣大農村地區走上脫貧路、致富路、小康路提供了鮮活經驗。

  縣城建設華麗蛻變。自縣城搬遷以來,累計投入建設資金500億元以上,按照“打開通道、拓展框架、著重配套、提升管理”的思路,擴大縣城規模,完善城市功能,提升城市品位。縣城東西南北四個出口全面拓展,縣城建成區面積增加到20平方公里。深入實施“背街小巷提質改造”“三整三化”工程,2018年提質改造24條城市幹道及14條背街小巷,濱江風光帶、金霞山公園、污水處理廠、同城公交、自行車租賃系統等配套設施全面完善。紮實開展“三創一治”行動,環衛清掃、照明改造和綠化管養實現市場化運作,城區主幹道實現綠化提質、凈化提標、亮化提檔。制定了街長制、文明勸導員制度,嚴格落實門前三包,全民動員、萬眾一心,塑造了文明新風尚。以全省第三的高分通過創建全國文明城市省級測評;以93.8的高分成功獲評“省級衛生縣城”,並成功申報創建國家衛生縣城。

  鄉村面貌煥然一新。投資10億元建設湖湘村落文化田園,著力發展湘蓮產業,打造具有濃郁文化氣息的花石湘蓮特色小鎮。花石鎮、石潭鎮成功躋身國家級重點鎮行列,易俗河鎮被評為全國宜居小鎮;在烏石鎮烏石村圍繞紅色旅遊建設省級美麗鄉村重點示範鎮和示範村,烏石、白石躋身“省級特色鎮”,全縣城鎮化率達到45%以上。深入推進農村人居環境整治,強力整治鎮區“六亂”現象,全面取締馬路市場。完成農村改廁任務,農村衛生廁所普及率達到85%以上。農村生活垃圾集中處理率達100%。全縣農村公路總里程達9200公里,硬化改造農村公路5000多公里,建制村通客車率100%。“村村響”“戶戶通”工程實現全覆蓋。農網升級改造全面完成。依託美麗鄉村建設,全縣建設美麗屋場200個,特色村落30個,民居美化2761棟。梅林橋現代農業示範園區依託產業平臺和政策項目,積極推進涉農資金統籌整合,打造縣域經濟的支撐點、產業融合的連接點、城鄉一體的交匯點、現代農業的展示區、山水田園的綜合體,該經驗獲省委書記杜家毫批示,並在全省推廣,綜合施策推進鄉村振興的經驗也在全省交流,美麗鄉村的知名度和美譽度不斷擴大。

  鄉村旅遊方興未艾。打造精品旅遊景觀、景點、線路,不斷擴大鄉村旅遊的影響力。引導開發各類旅行研學培訓基地、農業觀光、休閒體驗、健身康養、文博會展和旅遊購物項目,打造旅遊新業態。烏石景區、齊白石文化旅遊區、大傑寺景區景觀質量和文化內涵明顯提升。隱山風景名勝區成功通過省級風景名勝區驗收。新增“湘之坊生態農莊”“舜華農藝園”等多家省級鄉村旅遊區點。“到彭總故里去”紅色文化體驗旅遊線路、“穿越昌山”運動休閒線路、“湖湘文化研學”、“G107自駕旅遊線路”、“白石文化探源之旅”、“梅林遊園”、花石湖湘田園村落等鄉村旅遊名片紛呈。

  生態環境明顯改善。將生態文明建設擺在突出位置,全力打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,成功退出煤礦和非煤礦山開採,湘江污染防治“一號工程”重點項目全面推進,查處各類環境違法行為83起,停產整頓企業15家,全年空氣質量優良率達到89.5%。水環境質量明顯改善,湘江湘潭縣段水質穩定在Ⅲ類以上,城區自來水廠取水口(湘江)斷面和涓水、漣水入湘江口斷面均達到Ⅲ類以上水質,集中式飲用水源地水質達標率達100%,土壤環境質量總體保持穩定。森林覆蓋率達到46%,順利創建省級園林縣城,並成功申報創建國家園林縣城。

  小康不小康,關鍵看老鄉,在今年的全省衛生縣城創建評估滿意度調查中,湘潭縣群眾滿意度達到100%,這淋漓盡致地反映了蓮鄉人民的幸福指數和對幸福的渴求。

  社會實事勁頭足

  群眾之事無小事,百姓事事件件大。該縣始終把“以人為本,服務為先”的理念貫穿于全面建成小康社會的全過程。圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,啟動並落實了多項民生實事,提升群眾的幸福指數。

  堅持教育優先發展。嚴格落實教育投入保障機制,堅持普高和職高並舉,公辦和民辦並重,5年來,累計用於教育基礎設施建設投入達15億元,預算內教育經費年均增長10%以上,年均教育投入佔財政支出的25%以上,先後完成天易金霞小學、子敬小學等現代化標準學校7所,新增城區學位10320個;完成薄弱學校改造237所,2016年全縣206所完小以上學校全部創建為省級合格學校。縣一中入選全國百強中學,義務教育入學率、高中階段毛入學率達100%,職業學校學生推薦就業率達98%以上,全縣教育教學質量居全市第一、全省領先,高考成績連續19年蟬聯全市第一。青少年素質教育綜合基地被評為省級研學旅行基地,集團化辦學、融合辦學、合作辦學等模式成效明顯。

  文體生活不斷豐富。加大對公共文化服務設施建設投入,縣城群眾藝術館、文化館、公共圖書館、博物館、紀念館建成投入使用。2018年新建4個鄉鎮文體廣場,117家村級綜合文化服務中心,鄉鎮文體廣場、農家書屋實現全覆蓋。成功舉辦“彭德懷同志誕辰120週年”紀念活動。“萬步有約”“歡樂瀟湘·大美蓮鄉”等群眾文體活動豐富多彩,電視劇《彭德懷元帥》獲評第十四屆精神文明建設“五個一工程”獎。舉辦遊園節、毅行活動、音樂晚會等節會活動,組織策劃“鐵人三項”比賽、自行車邀請賽、汽車場地越野賽、跑騎半程馬拉松賽等體育賽事,極大豐富了群眾精神文化生活。

  衛生事業成果顯著。全面深化醫療體制改革,穩步推進分級診療制度、綜合監管政策、緊密型醫共體、愛國衛生運動等工作,健全覆蓋城鄉的醫療救治、疾病預防控制體系,實施鄉鎮衛生院達標建設、村衛生室標準化建設等一批衛生基礎設施項目,醫療衛生服務體系不斷完善。成功創建“全國農村中醫工作先進縣”、“省慢性病綜合防控示範區”,新型農村合作醫療工作成為全國典型,高分通過“全國基層中醫藥先進單位”省級評審。縣人民醫院成功創建三級綜合醫院,公共衛生工作排名全省第一,連續八年保持全市第一。

  民生福祉潤心田

  謀求全縣人民幸福的最大公約數,實現了從解決溫飽到奔向小康的跨越。

  收入水平穩定提高。不斷加大民生支出,全縣民生支出從2012年的22億元,增長到2018年的47.58億元,五年翻了一番,年均民生支出佔比在70%以上。採取務實舉措穩定就業創業,著力提高居民收入,2018年城鄉居民人均可支配收入分別增加到34909元、18452元,年均分別增長8.0%以上。

  社保體系不斷健全。改革城鄉醫保籌資徵繳模式,從傳統的“上戶收繳”轉變為“集中收繳、多點佈局、智慧人社、手機交費”多模式便捷方式,醫療保險參保率連續三年保持100%。社保、醫保、失業、工傷、生育保險五大險種基金總收入達到27.26億元。在全省率先實施“五位一體”城鄉醫療救助,城鄉低保救助和農村五保供養逐年擴面提標,實施全民參保計劃,實現應保盡保。加大住房保障力度,建設保障性安居工程21077套,其中公/廉租房1859套、棚戶區改造7559套、農村危房改造11659戶。

  脫貧攻堅溫暖人心。把脫貧攻堅任務扛在肩上,全力打贏打好脫貧攻堅戰。以“兩不愁、三保障”為目標,以“五大工程”和“五大活動”為重點,以“三落實”集中行動為抓手,實現321個行政村駐村幫扶全覆蓋;組織325個支部參與結對共建,萬餘名機關、企事業單位工作人員、農村黨員與貧困戶結對幫扶。有效實施產業扶貧、就業扶貧,推動扶貧方式從“輸血”向“造血”轉變,該做法獲得省委高度肯定。黨的十八大以來,縣級財政投入專項扶貧資金7931萬元,全縣脫貧41804人,2016年28個省定貧困村全部“摘帽”退出,貧困發生率由2014年的5.41 %下降至2018年的1.23%。

  基層基礎全面夯實。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的工作理念,以“黨建領航工程”為載體,以“九個100”為抓手,深入推進黨支部“五化”建設,不斷夯實黨建基礎。15個基層黨組織獲市委組織部首批“五星”黨支部榮譽稱號。村級陣地逐步規範,2018年投資9500萬元建設147個村級服務陣地,打造了功能齊全、佈局科學的村級黨群服務中心。落實村級運轉經費,全面提標村幹部待遇。承辦六期全省貧困村暨民族地區和革命老區集中輪訓班。縣委黨校成功通過省級示範性縣級黨校行政學校驗收,在全省縣市區黨校中名列前茅。設立1120萬元的村級集體經濟紅色孵化基金,幫扶和支持原省定貧困村、革命老區空殼村發展村級集體經濟。

  社會大局和諧穩定。牢固樹立底線思維,堅持不懈抓好安全生產、信訪、綜治維穩等工作,先後6次榮獲全省“安全生產先進縣”,2016年成功創建湖南省安全生產示範縣;信訪“四通”工作法經驗在全國推廣,網上信訪“一比二講三看”在全省推介;成功獲評全國法治先進縣,深入推進“平安湘潭縣”建設,大力開展“掃黑除惡”專項整治,在2018年湖南省社會綜合滿意度調查排名中居全省第17位,創歷史最好成績。

  今天的湘潭縣,一座座高樓拔地而起,一方方綠水青山景色旖旎,這裡現代產業蓬勃發展,新型城鎮時尚新穎,生活環境安居宜人,無處不讓人感受著那涌動如潮的發展動力和日新月異的蓮鄉風貌……

  鮮花著錦共圓夢,全面小康當可期。未來的湘潭縣將在創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的指引下,乘風破浪,加速駛向全面小康的輝煌彼岸。

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