湖南省衡陽市農業農村局黨委委員、副局長曾向國:農業產業化助推衡陽市鄉村振興

2019-03-28 09:16:43 | 來源:中央廣電總臺國際在線 | 編輯:司馬義 | 責編:劉徵宇

  國際在線縣域經濟頻道消息(郝紅波 鄭艷英 司馬一):“近年來,衡陽市緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村增美,建設現代農業強市的目標,以推進農業供給側結構性改革為主線,把農業產業化經營作為發展縣域經濟的重要舉措來抓。”3月25日,湖南省衡陽市農業農村局黨委委員、副局長曾向國接受國際在線縣域經濟頻道專訪時說。

【問答神州-圖文】【CHINANEWS-列表】湖南省衡陽市農業農村局黨委委員、副局長曾向國:農業產業化助推衡陽市鄉村振興

湖南省衡陽市農業農村局黨委委員、副局長曾向國  攝影  郝紅波

  衡陽農業產業化推進獲成效

  據湖南省衡陽市農業農村局黨委委員、副局長曾向國介紹,近年來,衡陽市大力實施創新引領開放崛起戰略,著力抓重點、補短板、強弱項,衡陽市農產品加工業經濟運行呈現“總體平穩、穩中向好”的態勢,為全市農業的增產增收,為推動鄉村產業發展,為實現鄉村振興做出了較大的貢獻。其中,衡陽市農業產業化推進情況主要體現在以下五個方面。

  首先,產業規模不斷擴大。2018年衡陽市農產品加工業實現總產值和銷售收入雙雙邁上千億台階,衡陽市委、市政府打造千億級農副產品加工業的目標初步實現。農產品加工業成為衡陽市國民經濟發展中最具活力的經濟增長點。

  其次,產業佈局不斷優化。衡陽市基本形成了以糧食、畜禽、油料、蔬菜、林木、茶葉為主的六大支柱產業,以中藥材、特色水果、特種水產和休閒農業為主的四大特色產業的農業產業化新體系,黃花菜、黃貢椒、三黃雞、油茶、茶葉等特色產業蓬勃發展,“三黃兩茶”成為衡陽農業產業最亮麗的名片。特色發展、差別競爭、錯位發展的區域佈局更加合理,“一村一品”、“多村一品”匯聚成“一鄉一業”、“一縣一特”,衡陽農業形成了各興其業、各美其美的發展格局。

  第三,經營組織不斷壯大。以龍頭企業、農民合作社、家庭農場為主的產業化經營組織數量快速增長,經營實力不斷增加。現有衡陽市級以上龍頭企業298家,其中農業產業化國家重點龍頭企業2家,省級龍頭企業60家,全市有規模以上農產品加工企業361家,銷售收入過億元企業48家。

  第四,產業影響力不斷增強。衡陽市農業產業龍頭企業中有國家級高新技術企業2家,通過IS09000系列、HACCP等質量管理體系認證的龍頭企業137家,有中國馳名商標8個,國家地理標識農產品11個,累計有296個農產品獲得“三品一標”認證。

  第五,新產業新業態不斷涌現。休閒農業、電子商務迅速發展,一二三產業加速融合。衡陽市發展休閒農業經營主體1790個,其中國家星級農莊12家、省級星級農莊101家,建設了珠暉區茶山坳鎮、蒸湘區雨母山鄉、衡南縣寶蓋鎮、衡東縣白蓮鎮等一批特色旅遊村鎮和鄉村旅遊示範村。

  通過實施“互聯網+”現代農業行動,衡陽市電子商務農產品銷售總額達20億元,132家農業企業搭建電子商務平臺,祁東縣、衡東縣成為湖南省電子商務示範縣。祁東縣和常寧市、衡山縣分別獲批全國、湖南省農村一二三產業融合試點縣。衡陽市創建特色產業園188家,獲湖南省級認定的綜合產業園10個、特色產業園27個。

  據曾向國介紹,2018年,衡陽市農林牧漁業總產值達582.04億元,同比增長3.5%;農村居民人均可支配收入達18250元,同比增長8.3%,農村環境大為改善,農民收入穩步增長。

  農業產業化發展面臨諸多挑戰

  “衡陽市農業產業化發展取得了一定成效,但仍然存在一些問題。”針對衡陽農業產業化發展所面臨的困難和問題,曾向國指出,一是加工水平不高。目前,衡陽市農產品加工轉化率僅為40.6%,精深加工比例不到20%,加工水平不高導致農產品附加值低,企業效益不夠好。

  二是品牌多而不強。衡陽市有規模以上茶葉品牌12個、糧食品牌76個、茶油品牌26個,但是市場佔有率大、知名度高、能代表衡陽形象的品牌少。

  三是企業規模不大。衡陽市級以上農業龍頭企業產值過億元的企業只有42家,產值過10億元的沒有1家。衡陽農業缺乏能夠站在行業頂端,引領行業發展的領軍型、旗艦型企業。

  四是經營水平不高。大部分農業企業仍然是家族式管理,沒有建立現代化企業管理制度。

  五是農業融資不暢。大部分農業企業資產產權不明晰,農村土地、企業生產用房、生產設施、機械設備等固定資產在金融機構抵押貸款比較難,且貸款手續繁雜,農業企業融資難、融資貴的問題依然較為突出。農業生產抗風險能力差,信貸風險較其他行業高很多,目前的風險補償機制對農業信貸風險補償力度不夠。  

  推進衡陽農業產業化發展

  圍繞不斷提升農產品加工產值的佔比這個目標,曾向國指出,衡陽市應瞄準“三黃兩茶”、油菜、水果、水產等主導產業培育龍頭企業,運用監測工具激活龍頭企業,用好上級扶持政策壯大龍頭企業,利用資金杠桿引導龍頭企業,推進管理創新提升龍頭企業,拉緊利益鏈條舞活下游產業。應重點抓好以下五個方面的工作。

  首先,抓企業管理創新,助推企業做強。到2020年,湖南省推動100家以上涉農企業在省區域性股權交易市場(簡稱“四板”)掛牌,是湖南省實施“百企千社萬戶”現代農業發展工程的一項重要內容,為此,衡陽市將抓住機遇,推選一批積極性較高、基礎條件較好的企業參與股改掛牌,助推企業管理規範升級,對接資本市場。

  其次,抓扶持政策落地,助推企業做大。全面落實《衡陽市人民政府關於加快農業產業化發展的若干意見》精神,用好用活項目扶持資金,助推農業企業做大。

  第三,抓龍頭企業運行監測,助推企業做穩。根據國家農業農村部、湖南省農業農村廳以及市農業農村局龍頭企業運行監測管理辦法開展龍頭企業運行監測,強化指導,助推企業做穩。把“帶動能力強、產業鏈條長、質量水平高、發展空間大”作為衡陽市級龍頭企業評審的一項重要評定標準,培育打造具有衡陽特色的農業產業化龍頭企業集群。

  第四,抓“千企幫千村”,助推企業做實。衡陽市農業農村局大力推進農業企業“千企幫千村”行動,充分發揮農業企業在發展“一村一品”、農村產業興旺方面的重要作用,建設好企業的原料基地,組織國家、省級農產品生產、加工、流通企業對接幫扶產業村。

  第五,抓產銷對接,助推企業做“響”。衡陽市農業農村局大力宣傳推介衡陽市農產品生產加工企業和產品,充分利用農交會、農博會這些平臺,篩選企業和產品參展參會。

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