呂梁市交口縣:脫貧攻堅的“交口路徑”

2019-07-11 11:04:50 | 來源:中央廣電總臺國際在線 | 編輯:陳夢楠 | 責編:

  國際在線山西頻道報道(薛陽):七月的交口,群山環抱,草木青青。自2019年5月21日,山西省政府公佈呂梁交口縣脫貧摘帽以來,47個整村退出的貧困村,8471戶23149名脫貧群眾和這片紅色革命老區的土地一樣,不斷煥發著新的活力,在實現全面小康的美好圖景中砥礪前行。

  在實施脫貧攻堅戰役中,交口縣踐行新發展理念,立足實際、創新推進,探索出了“四個到位”“核心支撐”“一保通”“一碼清”等工作模式,走出了一條脫貧攻堅的“交口路徑”。

  “四個到位”——第一書記紮根農村精準扶貧

  走進交口縣康城鎮尚家溝村王上坪自然村,脫貧戶賈新良一邊指著牛群一邊笑著說:“平時割割草,放放牛,不累,心堸矽部I”看著15頭牛的牛圈,他感慨,兩年前他還在為不斷枯死的玉米秧苗發愁,日子過得緊緊巴巴。

  轉機,是在交口縣政府辦的邢雲廷挂職該村第一書記之後。

  大量的走訪,充分的溝通,邢雲廷得知老賈小時候有放牛的經驗,便建議他通過小額扶貧貸款購買兩頭牛專職養牛。從此,老賈找到了脫貧致富的門路,輕車熟路做起了牛倌,一路發展到今年的15頭,老賈順利脫貧。

  邢雲廷說:“很多時候我們需要為貧困戶理清一個脫貧思路,助推一把力,他們就會依靠勤勞的雙手擺脫貧困,這就需要我們做大量的基層調研工作。”

  第一書記撲下身子,吃透村情民意,是交口縣精準扶貧的一個縮影。

  交口縣在“四不摘”政策基礎上,以“四個到位”部署脫貧攻堅工作:首先是工作措施到位,各包聯縣級領導、幫扶部門和鎮村都以高度的政治站位要求自己,落實責任,確保工作措施扎紮實實落到實處;其次是幫扶人員到位,縣級領導到鄉到村,統一指揮協調扶貧工作隊伍,駐村單位、第一書記沉下身子、再接再勵,一如既往地搞好扶貧幫扶工作;第三是服務到位,圍繞群眾滿意度提升,堅持到村、到戶精準服務;第四是督查到位,脫貧攻堅督導組加強督導巡查力度,確保以上四項到位要求確實落實到位。 

  自脫貧攻堅工作開展以來,全縣89個幫扶單位,向呂梁山區脫貧攻堅第一線精心派選了49名駐村第一書記、84名工作隊長以及113名工作隊員。他們紮根在全縣49個貧困村,組成一支支脫貧攻堅隊伍,通過加強基礎設施建設、開展產業扶貧、持續改善民生等一系列措施,拔窮根摘窮帽,全力推進脫貧攻堅工作,惠及了全縣8788 戶建檔立卡貧困戶和2.3萬農戶。

  核心支撐——龍頭企業帶動貧困戶穩定增收

  2014年底,交口全縣有49個整體貧困村,建檔立卡貧困人口達8788戶23840人。

  如何才能讓貧困戶脫貧?打從一開始,縣委縣政府領導班子就有了考量。

  “交口生態氣候獨特,晝夜溫差將近15度,非常適合夏季香菇的生產發育!”交口縣扶貧辦主任閆海龍表示,為帶動群眾脫貧,交口縣積極引導資源型企業轉型發展農業產業,堅持把產業發展和就業增收作為推動脫貧攻堅的重要抓手,大力發展以夏菇為主的食用菌產業。

  據了解,交口縣投資2億元建成韋禾現代食用菌示範園區,“企業管兩頭——解決制棒、銷售問題;農戶只需承包菇棚付出勞動力包生產;政府提供服務工作,連續4年制定出臺產業發展獎補政策,僅食用菌就達到11項。通過股份合作、承包經營、生產託管、勞動務工、訂單收購等模式,讓廣大貧困群眾參與進來,掌握技術,穩定脫貧。

  兩年前還是貧困戶的下蒿城村村民李明明,已經靠承包園區香菇大棚順利脫貧。此前他遭遇車禍肋骨斷了十幾根,喪失勞動能力。

  “現在幹這個活(管理香菇大棚)正好,去年兩個棚純收入有八九萬!”李明明坦言,靠著好政策,他有了適合自己身體狀況的活計,收入可觀,每年每個菇棚純收入在四五萬元。現在他已經承包到3個香菇大棚,“今年又是個好收成!”李明明說。

  目前,交口縣食用菌產業規模達到3000萬棒,佔全省近三分之一,年產值3億元,成為該縣脫貧攻堅主導產業,龍頭企業。如今,香菇、山豬、沙棘“交口三寶”特色農業品牌的市場佔有率和影響力不斷提升。今年,交口縣生產的50萬棒菌棒出口到韓國,年內出口規模將達到500萬棒。

  交口縣發展主導產業,以龍頭企業做帶動,帶動全縣60%的貧困村和65%的貧困戶穩定增收,2018年全縣貧困人口人均純收入高達8800元。

  “一保通”——做好脫貧保障 零風險精準脫貧

  交口縣康城鎮尚家溝村,41平米的易地搬遷房堙A劉保鎖一口鄉音講述自己這兩年的不幸和萬幸。

  不幸的是,2018年7月,該村遭遇50年不遇的洪澇災害,劉保鎖辛勤管理的10000棒香菇有9970棒被洪水悉數沖走,老劉犯難了……

  萬幸,扶貧“一保通”發揮了作用。

  “保險公司賠了4萬多元,保了本,享受到了好政策!”劉保鎖高興地說,他今年繼續養了15000棒香菇,今年香菇長勢不錯,估計能收入2萬元。“今年必須要大勝!”,有了“一保通”兜底,老劉對今年的香菇收成充滿信心。

  劉保鎖是享受該縣“一保通”綜合保障中的一例。

  2017年以來,交口結合縣域實際,以脫(返)貧保險為統領,創新實行了扶貧“一保通”綜合保險的模式:涵蓋食用菌、核桃、玉米、能繁母豬等產業保險;意外身故、意外殘疾、疾病身故等人身保險;慢性病、重特大疾病、住院津貼、特殊傳染病門診費用等醫療保險及貧困戶貸款保證保險等19個險種,保產業、保健康、保脫貧,一保到底,貧困戶再無後顧之憂。

  食用菌賠付445萬元,玉米210萬元,慢病、意外268萬元,脫貧返貧28萬元……

  “一套保單一保到底”的舉措,使交口縣10987戶農戶受益,其中4919戶貧困戶受益,2018年全縣共完成賠付1246萬元,賠付率95.8%。

  “一碼清”——抓鞏固提升 確保脫貧成色

  脫貧路上不落一戶、不落一人。

  交口縣雖已成功脫貧摘帽,但脫貧攻堅成效如何鞏固,尤其是老、弱、病、殘等社會弱勢群體如何不返貧,扶貧項目如何精細管理、如何更精準的服務群眾,成了交口縣委、縣政府面前的一個難題。

  在廣泛調研後,交口開發建設了“互聯網+”扶貧項目和資金管理系統,並延伸開發“二維碼”在線監控平臺,實現一縣一碼、一鄉一碼、一村一碼、一戶一碼。通過手機掃描二維碼登錄,便可查閱農戶家庭情況、具體幫扶措施、政策落實情況等。

  群眾可通過掃描自己專屬二維碼,“一碼清”隨時掌握項目、資金、政策落實情況;貧困戶二維碼呈現家庭成員教育程度、健康狀況、致貧原因、進入和退出貧困戶時間等家庭信息,收入、住房、醫療參保等戶退出指標和受益項目、保險理賠、小額信貸、各類涉農惠農政策落實兌現情況等幫扶措施及下一步鞏固計劃。

  通過數據跑腿,緩解了基層幫扶幹部填表造冊等工作壓力,杜絕了重痕不重績、留跡不留心等形式主義;通過數據比對,確保了線下數據真實可靠、線上數據全面準確;通過數據分析,及時進行返貧預警;通過數據公開,極大地方便了群眾,提升了群眾政策知曉度、脫貧認可度,為實現全縣精準識別、精準幫扶、精準退出提供了有力支撐。

  目前,交口縣已進入鞏固脫貧成效、接力鄉村振興階段。交口縣扶貧辦主任閆海龍表示,下一步,交口將在補短板、強弱項、防風險、固提升四個方面抓實脫貧攻堅成果,確保鄉村振興與脫貧攻堅無縫對接。

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