牽住“牛鼻子” 種好“責任田”

2019-08-02 09:33:36 | 來源:廣西日報 | 編輯:劉徵宇 | 責編:趙瀅溪

  通訊員 李明鮮 貝為超 本報記者 王春楠

  近日,按照自治區紀委監委工作部署,自治區農業農村廳與駐廳紀檢監察組聯合召開電視電話會議,對全區農業農村系統3000多名幹部開展扶貧領域警示約談,並部署下一步涉農扶貧項目資金監管工作。

  這是自治區紀委監委聚焦“兩不愁三保障”,推行“抓系統、系統抓”開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的生動縮影。“抓系統”就是紀檢監察機關壓實扶貧責任部門(系統)的監管責任,推動部門強化資金項目監管;“系統抓”,就是扶貧責任部門履行監管責任,充分發揮業務優勢,對主管的扶貧資金項目開展專項整治。

  “抓系統、系統抓”抓住了牛鼻子,真正形成“千斤重擔大家挑”的局面。今年1-6月,全區住建、民政、教育、醫保等9個重點系統檢查扶貧政策執行情況431條、項目2.6398萬個、資金549項196.1億元,發現問題情況1379個,整改問題1141個,確保中央脫貧攻堅政策落地見效。

  “抓系統”

  壓實重點領域監管責任

  近日,記者來到蒼梧縣合水村紅二組走訪,發現村民們用上了方便的自來水。

  這得益於對監督的再監督。之前,自治區紀委監委調研組到蒼梧縣蹲點,發現合水村人飲工程因項目選址、設計不科學等原因,群眾用水不便。

  “水利部門立即整改!”自治區、設區市、縣三級紀檢監察機關壓實責任部門的監管責任。主管部門蒼梧縣水利局迅速實地勘查,尋找水源替代點,開展管道修復和分散取水。

  自治區紀委監委對標中央要求,明確發展改革委、財政廳、民政廳、住房城鄉建設廳、教育廳、農業農村廳、水利廳、扶貧辦、醫保局9個廳局為重點,選擇項目集中、資金密集、資源富集的25個單位,聚焦社會保障兜底、控輟保學、危房改造、易地扶貧搬遷和飲水安全等“兩不愁三保障”重點領域開展重點整治,推動構建專項治理齊抓共管格局。

  脫貧攻堅推進到哪,監督就跟進到哪。自治區紀委監委主要負責人帶頭走向田間地頭,各領導班子成員直奔基層督導,各監督檢查室到聯絡的市縣、單位開展專項監督檢查,及時發現問題,督促整改。

  以上率下。賀州市、崇左市紀委監委集體約談向市紀委監委“零移送”扶貧領域問題線索的職能部門。駐自治區農業農村廳紀檢監察組強化再監督,督促駐在單位落實涉農資金項目監管責任清單。

  “抓系統”抓出實實在在的成效。1-6月,全區查處扶貧領域主體責任落實不力問題170起,黨政紀處分87人,有效倒逼主體責任落實。

  “系統抓”

  小專項帶動大專項

  擁有大額存款,還是低保戶?今年6月,隆安縣民政部門工作人員通過低保核對大數據平臺核對,發現城廂鎮居民張某銀行存款不符合低保家庭財產規定。隨即,張某被退出低保審批範圍。

  紀檢監察機關“抓系統”,推動扶貧責任部門迅速“系統抓”。今年以來,自治區民政廳對本系統專項整治工作進行了一次全面核查。

  按自治區紀委監委統一部署,該廳通過抓資金監管,嚴防剋扣、截留、挪用低保資金,抓動態管理、嚴防“死亡保”,抓近親屬備案、嚴防人情保、關係保等“六抓六防”推進本系統專項治理。通過低保核對大數據平臺,全區5.7萬人退出低保範圍或被擋在低保門外。

  扶貧責任部門“系統抓”,緊盯扶貧政策落實,扶貧項目立項、核準、實施、驗收,資金申報、審核、撥付、使用等關鍵環節,全面履行監管責任——

  自治區發展改革委聚焦易地扶貧搬遷對象不精準等8個方面問題在有易地扶貧搬遷任務的13個設區市78個縣檢查項目395個,發現問題37個;

  自治區財政廳聯合6個部門在全區開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理,發現違規代管“一卡通”數量623張;

  自治區住房城鄉建設廳聚焦農村危房改造領域,整合住建系統近4000名技術人員深入基層,精準核實建檔立卡貧困戶等4類重點對象約82萬戶住房情況……

  自上而下,以點帶面,全區各級扶貧責任單位以小專項整治帶動大專項,推動專項治理向縱深開展。賀州市住建、民政等部門排查重復享受住房保障政策381戶,退回資金652.26萬元;查處農村低保案件25件,處分45人,追繳資金近100萬元;防城港市住建局排查重復享受住房保障政策106戶,涉及資金170.1萬元。

  “大聯動” 專項治理工作提質增效

  “開工、竣工數296戶的數據是虛報的。”今年4月,駐自治區住建廳紀檢監察組檢查桂平市農村危房改造情況時發現問題。

  原來,桂平市住建局原局長楊某在任職期間,在向上級報送農村危房改造開工竣工數量時弄虛作假。該組迅速向自治區紀委監委移交問題線索。自治區紀委監委提級辦理,指定該組負責審查辦理。5月,楊某因涉嫌扶貧領域違紀問題被立案審查。

  自治區紀委監委黨風政風監督室負責人介紹,按照“抓系統、系統抓”要求,重要問題線索提級辦理,影響“兩不愁三保障”問題優先處置。

  在崇左市江州區那隆鎮生態移民搬遷安置點,搬遷戶梁方寧說:“小區建設進度滯後,後來紀委介入,進度明顯加快。”

  原來,該安置點計劃2016年4月交付使用,但2018年8月還沒通水通電。接到問題線索後,自治區紀委監委指定第四監督檢查室直查直辦。調查組查明,崇左市江州區存在失職失責導致該工程工期一拖再拖,嚴重損害群眾利益。

  “抓系統”,一竿子插到底。調查組督促相關部門立即整改。市紀委監委對4個責任部門和10名責任人進行問責處理。

  “抓系統、系統抓”推動大聯動。1-6月,自治區9個重點廳局向自治區紀委監委移交扶貧領域問題線索57條。

  大聯動構建大監督格局。責任部門、派駐紀檢監察組和市、縣級紀委監委條塊結合、同向發力、協作互動,為強化執紀問責提供了有力支撐。1-6月,全區查處扶貧領域腐敗和作風問題1901件,給予黨紀政務處分1738人,組織處理613人,問責676人,移送司法機關28人,有效提升專項治理工作質量,推動扶貧項目規範實施、扶貧資金高效使用。

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