原標題：重慶五中院發佈行政審判白皮書 集中梳理問題並提出促進政府依法行政建議

　　7月28日，重慶市第五中級人民法院召開轄區推進依法行政聯席會，發佈了《2015—2016年行政訴訟案件司法審查情況報告》。

　　據介紹，2015至2016年該院共受理行政訴訟案件3168件（舊存98件），審結3013件，結案率為95.11%。其中2015年的收、結案數同比分別增長68.87%和80.55%，2016年的收、結案數分別增長14.39%和15.06%。其中一審行政訴訟案件增幅最為明顯，案件類型主要集中在城建、資源、勞動和社會保障等傳統行政訴訟領域。行政審判案件還呈現出一系列特點，如涉土地資源類案件引發的群體行政訴訟案件數量大、由土地徵收拆遷引發的信息公開類案件數量較大、以市政府為被告的行政案件數量大、司法建議落實反饋情況良好但行政機關負責人出庭應訴情況不容樂觀等，少數當事人通過信息公開、行政復議等方式濫用權利，惡意浪費行政司法資源現象也非常突出。

　　重慶五中院審結的一審行政案件中，以市、區（縣）政府為被告的案件2014年敗訴13件，2015年敗訴38件，2016年敗訴89件。究其原因，市、區（縣）政府作出的被訴行為中認定的事實無證據支撐或主要證據不足，或者對當事人所提交的材料審核不嚴導致認定結論失實，也存在行政機關超過法定舉證期限，導致舉證不能而敗訴。

　　該白皮書提到，隨著經濟社會不斷發展和法律調整社會領域增大，行政案件數量提升空間明顯，新類型案件將不斷涌現，徵地補償安置糾紛引發的案件熱度將持續，而因徵地手續不完備導致的行政訴訟案件未來一段時間仍然是審理難點。為此，重慶五中院提出了促進政府依法行政的建議及對策：落實行政機關負責人出庭應訴，加強行政機關參與、協助和配合行政審判的力度；規範徵地程式，準確適用協調裁決辦法；統籌研究，解決手續不完備的徵地遺留問題；規範信息公開工作，保障公眾的知情權、參與權、監督權；建立風險預判和評估機制，加強群體事件應急處置能力。（鐘麗君 曹怡）