鄉村外景

網絡扶貧讓農特産品熱銷  攝/王凡

臍橙、臘肉等農産品2016年上行突破4.2億元

建成阿裏健康遠程診療平臺，貧困戶足不出村就能享受便捷醫療服務

　　重慶奉節縣地處秦巴山區集中連片貧困地區，全縣現有貧困戶34120戶132390人，貧困人口多、覆蓋面廣、貧困程度深，脫貧攻堅任務重、壓力大。為深入推進脫貧攻堅工作，今年以來，奉節縣加大扶貧模式創新力度，從創新金融扶貧、“互聯網＋産業扶貧”、“互聯網＋醫療”等方面入手，下足“繡花“功夫，探索出了一條具有奉節特色的扶貧新路子，脫貧攻堅工作取得了進一步成效。

　　金融扶貧 激活脫貧致富內生動力

　　10月22日，奉節縣紅土鄉村民肖玉平來不及吃早飯，一大早就來到牛圈，為精心飼養的13頭牛投喂草料。今年底，將牛賣出，能為肖玉平再增加10多萬元的收入。而這一切，兩年前對於肖玉平來説，是想都不敢想的事。

　　2014年，一場洪災沖走了肖玉平一家的土房，莊稼也因洪災顆粒無收。一家人的生活變得雪上加霜，兒女的學費、家人治病的費用更是沒有著落。

　　了解到肖玉平的情況，當地黨委、政府先是對肖玉平實施了D級危房改造政策，為肖玉平建起了兩層磚混樓房，還幫助他建起了釀酒作坊。

　　今年，奉節縣政府不斷探索創新，加大金融扶貧力度，對有意願創業的貧困戶提供政府貼息、免擔保、無抵押貸款的金融扶貧政策。肖玉平得知後，立即申請了5萬元的貸款，用這些錢購買了13頭小牛。

　　牛買回後，肖玉平便全身心投入到13頭小牛的飼養工作。年底將至，肖玉平的辛勤勞動也將換來豐厚回報，讓他離創業致富的夢想又近了一步。

　　“從脫貧到致富，能過上如今的好生活，離不開扶貧政策和扶貧幹部的幫助。”肖玉平的感激之情溢於言表。

　　肖玉平只是享受到奉節創新金融扶貧模式紅利的其中一位代表。在奉節，還有許多像肖玉平一樣，靠著“兩免一貼”金融扶貧政策發家致富的案例。

　　精準扶貧離不開資金的保障。為將“輸血”轉化為有效“造血”，激發群眾脫貧致富內生動力，奉節縣在加強與地方金融機構合作的基礎上，不斷探索創新，採取“政府＋銀行”模式，為有發展産業意願的貧困戶提供政府全貼息、無抵押、無擔保貸款1萬元-5萬元。

　　同時，建立起幫扶責任人捆綁機制，明確駐村工作隊和幫扶責任人履行貸款資金監管職責，防止資金濫用、亂用。對於出現壞賬的，由幫扶責任人承擔1%－5%的經濟賠償。

　　自創新金融幫扶模式實施以來，已覆蓋44%以上的貧困人口。截至目前，已接受申請貸款11144戶，申請貸款金額達5.3億元；發放貸款7970戶，發放貸款金額3.82億元，佔全市放貸總額的40%，5月-8月連續4個月發放貸款金額居全市第一。

　　互聯網＋産業扶貧 助力農特産品“增值”

　　産業是脫貧之基、強縣之本、致富之源。為幫助貧困戶脫貧致富，近年來，奉節在産業扶貧上下大功夫，建立起“4+3+X”特色産業體系，陸續發展臍橙、油橄欖、中藥材、蔬菜等特色産業，並實現了特色産業發展貧困戶100%覆蓋、100%聯接到新型經營主體。

　　“雙11”在即，奉節縣竹園鎮義和村村民吳超兵已早早進入“備戰”狀態。兩年前，還在外地打工的他辭職回鄉發展電商，靠著電商平臺銷售農特産品，去年一年的收入就在500萬元。僅今年“雙11”，吳超兵保守估計收入能達10多萬元。

　　吳超兵嘗到了電商帶來的甜頭，同時也帶動了貧困戶增收。

　　“以前有東西沒銷路，現在城裏人生活觀念發生轉變，農村土特産成了搶手貨，依靠電商平臺，土特産根本不愁賣。”村民簡單樸實的語言，反映出的卻是奉節通過“互聯網＋産業”發展帶來的實際效益。

　　乘著奉節電商發展的燎原之勢，讓農産品插上互聯網的翅膀，加快農産品流通成了讓貧困戶脫貧增收的新“利器”。

　　與此同時，為了提升農産品信任度，奉節縣又在農産品溯源方面下足“繡花”功夫，建立了農産品溯源體系。

　　借助互聯網平臺，奉節不斷探索，開發了集農産品預售、農産品生長信息、實時監控畫面為一體的平安鄉農業眾籌管理平臺。

　　通過記錄農産品生産環節全程信息和政府檢測記錄，消費者可以通過智慧手機掃描系統生成的二維碼，查看産品從育種到走進市場的整個過程。

　　另外，奉節縣還加大了與阿裡巴巴鄉甜頻道、京東農村電商等平臺的深度合作，推進奉節農産品互聯網品牌化。

　　如今，奉節已建成1個農村淘寶縣級運營中心、120個村淘服務站、270個二級村淘點，打通了3600公里農村物流線路，直接帶動60個貧困村、近1萬戶貧困戶網上出售農特産品，帶動近1000余戶貧困戶就業創業。按電商覆蓋村來測算，幫助貧困戶戶均增收750元。

　　互聯網＋醫療扶貧 智慧醫療更便利

　　足不出戶即可享受網上掛號、預約專家、獲取電子處方、建立健康檔案等醫療服務。在奉節，這樣便利的智慧醫療服務體系已成為現實。

　　依託互聯網技術，奉節縣通過“互聯網＋醫療扶貧”，探索出一條可推廣可複製的脫貧路徑，讓貧困戶在享受到醫療扶貧紅利的同時，也享受到了便利的智慧醫療服務。

　　在實現市、縣、鄉、村四級醫療機構通過網絡醫院實行分級診療或網絡會診的同時，奉節與西南醫院和縣醫院專家合作，遠程對村醫院進行業務指導，有效提升基層醫生的醫療水準，形成了“首診在基層、小病不出村、大病縣裏看、重症連市院”的智慧醫療生態體系。

　　在建成網絡醫院的基礎上，奉節縣又加快了配套外延服務體系的建設。

　　由奉節縣人民醫院開通企業支付寶，註冊阿裏健康營運資質，方便群眾通過網絡掛號就診；在阿裡巴巴天貓平臺開設奉節縣人民醫院天貓醫藥館，利用農村電子商務物流體系，方便農村群眾購買藥物；積極聯繫第三方打通醫療保險在線支付，幫助全縣貧困戶購買大病醫療商業補充保險，在免除掛號費、減免診療費的基礎上，保障貧困戶網絡就診醫療保險報銷率達90%以上。（ 劉玉珮 唐楸 韓慶元）