原標題：新聞縱深：退出貧困縣序列 巫溪脫貧攻堅的破題之“道”

　　華龍網-新重慶客戶端4月7日6時30分訊（記者 周秋含 陳星 冉長軍）今年，重慶市巫溪縣正式退出國家級貧困縣序列。這標誌著巫溪成功實現了“脫貧摘帽”。

　　然而5年前，巫溪還有150個貧困村，貧困人口8.6萬人，貧困發生率高達18%。到2019年底，全縣僅剩的8個貧困村也達到了銷號標準，10448名貧困人口達到脫貧標準，貧困發生率降至0.65%。

　　這些抽象的數據之下，藏著的是巫溪在脫貧攻堅路上一個又一個生動的故事。

　　近年來，巫溪在産業扶貧、旅遊扶貧、生態扶貧、住房保障、基礎設施建設等方面的探索，使得貧與不貧之間的空間由遠變近，時間由長變短，貧困戶的幸福指數不斷增加。

　　而這“遠距離”與“短時間”之間的轉換，正是巫溪縣書寫給百姓的一份“脫貧答卷”。

綠樹掩映中的天元鄉寶坪村格外美。華龍網—新重慶客戶端記者 冉長軍 攝

　　探路

　　黨政機關力量下沉基層一線

　　巫溪居巴渝之巔，巴山、巫山兩大山脈交匯於此，山清水秀，風光旖旎，卻因山高路遠，發展滯後。

　　5年前，巫溪還有150個貧困村，貧困人口8.6萬人，貧困發生率高達18%。到2019年底，全縣僅剩的8個貧困村也達到了銷號標準，10448名貧困人口達到脫貧標準，貧困發生率降至0.65%。

　　2019年初，針對脫貧攻堅，巫溪縣給自己下了死命令。

　　“年內堅決完成銷號減貧任務，確保圓滿實現脫貧摘帽目標。”巫溪縣委書記唐德祥就在全縣脫貧攻堅決戰大會上發出號召。

　　一言既出，針對“脫貧攻堅決戰年”，巫溪全縣上下都動了起來，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。

産業扶貧帶動百姓脫貧增收，圖為天元鄉百姓正在辣椒地裏採摘紅辣椒。巫溪縣委宣傳部供圖 華龍網發

　　巫溪先後實施了“全面排查、問題清零、跟蹤督查、百日攻堅”四大行動，將脫貧攻堅扛在肩上、落在實處。

　　頂層設計方面，巫溪縣委書記、縣長擔任“雙組長”，縣領導聯鄉包村，全覆蓋組建駐鄉（鎮）督戰工作組，簽訂“五級承諾書”。

　　責任考核方面，鄉鎮、街道和部門脫貧攻堅年度考核權重分別提升到60分、49分和38分。推行重獎重懲，制定《壓實脫貧攻堅責任嚴格工作獎懲辦法》，明確15種具體問責情形和4種獎勵情形。

　　兵馬一動，糧草隨動。

　　巫溪縣整合了涉農資金8.09億元用於脫貧攻堅，選派精兵強將到鄉鎮挂職，嚴格駐村工作隊選派管理，強化抓黨建促脫貧。

　　縣黨政機關、企事業單位2/3的力量下沉到基層一線，參與脫貧攻堅工作。

初春天元鄉給百姓發放“致富樹苗”。 華龍網—新重慶客戶端記者冉長軍 攝

　　開路

　　激活土地“造血”功能

　　打贏脫貧攻堅戰，攻克深度貧困難題，必須要高度重視産業扶貧。

　　發展産業是實現脫貧的根本之策。因為要激活脫貧致富內生動力，關鍵和基礎舉措是要發展好産業，沒有産業，沒有經濟上的穩定後續來源，就沒有真正意義上的脫貧。

　　去年國慶假期剛過完，家住新華村1社的龔道海手機收到了從銀行發來，收款3440元的提示短信，這讓他有些坐立不安。

　　無奈之下只好帶著銀行卡到街上銀行的自助櫃檯查詢，原來這筆錢是天元鄉政府給他匯的鼓勵資金。

　　龔道海一家共三口人，他和妻子靠種中藥材和打零工維持生計，兒子今年剛上高中。今年他家種植了6畝中藥材，還有1畝多蔬菜。

　　“中藥材主要是前胡和獨活，今年每畝可以獎勵500元，蔬菜每畝400元，只要種地就有錢這種好事放在以前想都不敢想。”龔道海説，以前這些田都荒起沒人不願意種，現在國家政策好了，發展産業還有補助，現在都是想起法子種收益高的經濟作物，老百姓就更有幹勁了。

天元鄉寶坪村冬桃基地。巫溪縣委宣傳部供圖 華龍網發

　　在巫溪，像龔道海一樣獲得産業發展紅利的村民還有很多。

　　巫溪出臺了《進一步調整優化全縣農業産業結構實施方案》《鄉村特色産業發展實施方案》等文件，因地制宜選準2個鄉鎮6個村，先行先試引領示範，直接或間接帶動貧困戶2.36萬戶參與産業發展。

　　此外，巫溪還成立了産業扶貧專家組11個，選派貧困戶産業發展指導員751名。

　　在政策的帶動下，巫溪産業發展風生水起，越來越多的村迎來了産業發展的春風。

　　觀峰村被評為全國鄉村旅遊重點村；譚家村被評為全國一村一品示範村；木龍村堅持農旅融合，種植蜜柚1800畝，花卉苗木基地1000畝，培育生態農莊5家，年接待遊客4000余人次，帶動貧困戶48人就近務工；茶山村由村集體牽頭按照“確權不確界”方式，共引進業主4家，流轉土地1200余畝，建立“農戶保底收益+勞務派工+收益分紅”利益連結機制……

天元鄉象坪村養殖的野山雞。華龍網-新重慶客戶端記者 冉長軍 攝

　　鋪路

　　東西部扶貧協作結碩果

　　巫溪與山東泰安，一個居渝之東北，一個在黃河之濱，相距何止千里，在決勝全面小康的進程中，中央東西部扶貧協作的部署，讓兩地扶貧協作、攜手共進。

　　山水千里情，渝魯一家親。

　　自東西部扶貧協作工作以來，兩地堅持“中央要求、泰安所能、巫溪所需、優勢互補、合作共贏”原則，通過聚焦産業合作、深化結對幫扶、創新協作模式等多形式、深層次、寬領域、全方位的扶貧協作，讓扶貧協作出實效、結碩果，兩地“攜手共奔小康”藍圖正在變為美好的現實。

　　3月16日，巫溪縣便組織了15名建檔立卡貧困戶到山東省泰安市務工，幫助貧困勞動力穩崗就業。這批務工人員全部由建檔立卡貧困戶組成，他們將統一乘車前往山東省泰安市一家企業務工。

　　務工人員鄭加龍一家有4口人，兩個孩子在上學，家裏的開銷主要靠他一個人打工，受疫情影響，工作一直沒有落實。前段時間，巫溪縣人社局向他們推送了去泰安市務工的信息，不僅免除路費，而且還有穩崗補貼政策，對他家來説，確實是一件好事。

巫溪務工人員乘專車返崗。巫溪縣人社局供圖 華龍網發

　　巫溪縣人力社保局等部門前期與山東省建立了企業用工需求、勞動力就業需求信息庫，並加強摸底調查，收集掌握有就業意願、有勞動能力的貧困勞動力的準確信息，協調交通運輸部門提供交通運輸服務保障，落實路途護送人員，實現從家門到車門、廠門無縫銜接。

　　此舉正是推進東西部扶貧協作，促進貧困勞動力赴山東穩定就業的重要舉措。

　　巫溪縣相關負責人坦言，通過部門結對、鎮村結對、村企結對、醫院結對、學校結對，東西部扶貧協作取得突破性進展。

　　資金支持方面，到位財政幫扶資金5280萬元，同比增加1878萬元。

　　産業合作方面，泰安市推介20余家企業來巫考察投資項目，引進惠州市軍麗實業有限公司、山東農大肥業等企業到巫溪縣投資，轉讓2項專利技術，到位資金1806萬元，已吸納33名貧困戶就業，通過利益聯結機制帶動513戶貧困戶。

　　勞務協作方面，向山東新增轉移就業貧困人口38人，並通過扶貧車間、實用技術培訓，幫助貧困戶就業161人……

　　探索扶貧新路，兩地正逐步構建起“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的大格局，鋪就出一條奔向幸福的康莊大道。

巫溪對務工人員進行崗前培訓。巫溪縣人社局供圖 華龍網發

　　心路

　　志智雙扶激發內生動力

　　扶貧先扶志，扶貧必扶智，才能從根本上剷除滋生貧窮的土壤。

　　為徹底打贏脫貧硬仗，巫溪縣創新扶貧脫貧模式，將“志智雙扶” 作為增強貧困群眾脫貧內生動力的難題之解。

　　上磺鎮紅岩村村民黃後兵雙腿殘疾，多年守貧，現在日子“松活”多了。

　　黃後兵是雙下肢癱瘓，他看到縣殘聯在組織廚師（面點師）公益培訓，便報了名，付出比常人多得多的努力，終學成歸來。

　　黃後兵在紅岩村小學門口開了一家包子店，每天早上還駕駛著殘疾助力車，去售賣自己做的包子。

　　殘聯還額外提供幫助，讓黃後兵夫婦養了200隻雞。

　　脫貧攻堅不養懶漢。

　　2019年，巫溪在貧困群眾中大力開展“五步感恩互動”活動，通過貧困現場“看”、前後變化“比”、幫扶人員“導”、院壩座談“評”、鎮村幹部“講”，增強廣大農戶的參與意識、發展意識、感恩意識。

　　近年來，緊緊圍繞“一達標、兩不愁、三保障”脫貧標準，創新工作方式，巫溪堅持扶貧和扶志、扶智相結合，全力抓好、抓細、抓實脫貧攻堅工作，通過從思想教育、技能培訓、典型引領等方面，努力激發貧困群眾內生動力，促進貧困群眾實現脫貧致富。“黨的政策好，我要向前跑”的標語遍佈每一個貧困村。

　　從産業脫貧再到精神脫貧，“志智”雙扶之後的巫溪，呈現出前所未有的發展活力。截至目前，巫溪累計實現150個貧困村銷號、減貧101246人，貧困發生率降至0.65%。