國際在線重慶頻道消息(田渝兵):村(社區)作為基層治理的“神經末梢”、國家治理體系中的最小單元,因受監督力量所限,容易成為監督薄弱點。為了推動全面從嚴治黨向村(社區)延伸,讓基層小微權力規範行使,必須加強基層監督。近年來,重慶市北碚區紀委監委堅持以人民為中心的發展思想,聚焦監督這一首要職責,沉到一線找問題、抓整改、促實效,打通了基層監督“最後一公里”,為全區經濟社會發展提供了堅強的紀律保障。
找問題,在基層一線架設“監督探頭”
北碚區紀委監委有關負責人表示,2019年,該區紀委監委探索建立了紀檢監察幹部定點聯繫村(社區)機制,安排120名紀檢監察幹部對口聯繫全區17個街鎮188個村(社區),常態化開展村(社區)走訪。
據介紹,該機制明確了紀檢監察幹部的走訪次數、走訪對象、監督重點等內容,要求紀檢監察幹部直奔田間地頭、街頭巷尾,面對面傾聽群眾呼聲,點對點查看項目建設,及時準確掌握惠民政策落地、幹部作風建設、民生項目推進等情況。
據統計,2019年以來,120名紀檢監察幹部通過常態化開展村(社區)走訪,累計收集群眾反映的意見建議及問題線索163條。
除了沉到一線開展監督,為切實解決基層監督力量薄弱、監督效果不佳等問題,北碚區紀委監委近年來還探索在村(社區)組建廉潔工作站,將村(社區)紀檢委員、監察監督員的監督職責、監督對象、監督事項等進行整合,改變了以往監督力量薄弱、分散以及各自為戰的局面。
靜觀鎮素心村廉潔工作站副站長、村務監督委員會主任鄧賢文對廉潔工作站的組建感受很深。他説,廉潔工作站負責統一安排、統一組織、統一開展所在村(社區)的監督工作,這不僅實現了監督力量的同頻共振、同向發力、提質增效,也有力地提升了民情民意收集、問題線索發現等監督工作的實效。
“以前,對於村裏黨員幹部在工程項目資金使用中存在的違紀違法問題,由於監督力量分散、監督過程缺乏配合等原因,監督不深不細。”鄧賢文説,廉潔工作站組建後,實現了人員整合、力量聚集,對於工程項目決策過程、公示公開、物資採購等,可以實現全過程監督。同時,對於監督過程中發現的疑難複雜事項,還可以靈活地進行人員調配,集中力量深入挖掘可能存在的問題。
抓整改,打通基層監督“最後一公里”
在基層監督過程中,北碚區紀委監委始終堅持結果導向,針對發現的問題,建立各類問題整改臺賬,明確整改內容、期限和措施,切實做到件件有著落、事事有結果。同時,敢於動真碰硬,第一時間處置問題線索,及時通報曝光違規違紀違法行為,不斷增強群眾的反腐獲得感。
據了解,在2019年脫貧攻堅專項督查中,北碚區紀委監委與相關職能部門深入扶貧一線找問題,堅持發現問題現場反饋,對照臺賬逐項核實整改進度,定期向全區通報整改情況。今年,結合中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題,開展跟進監督,確保脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
不僅如此,北碚區紀委監委還將一線發現的問題、群眾反映的線索分類處置,屬於紀檢監察業務外的及時移交各級黨組織,並下沉到問題發生地去檢查整改情況,以群眾是否滿意來印證整改效果。
疫情期間,居住在三聖鎮某社區的匡某準備返回四川宜賓復工,在社區居委會辦理健康證明時,被工作人員以戶籍不在本地為由,建議到戶籍所在地辦理。然而,當匡某回到戶籍所在地的三聖鎮某村後,卻又被村委會工作人員告知,按政策其應該在居住地辦理。
跑了兩趟沒能辦到健康證,眼見復工的時間臨近,匡某十分著急。三聖鎮紀委督查組走訪時了解到該情況,及時協調解決了匡某的問題,並反饋給鎮黨委。最終,經該鎮黨委研究決定,將外出務工人員健康證明辦理事宜明確為居住地村(社區)黨組織的職責,杜絕再次出現“推諉扯皮”的現象。
“基層監督,發現問題是第一步,解決問題是第二步,跟蹤問效是第三步,做好‘前半篇文章’和‘後半篇文章’都很關鍵。”北碚區紀委監委有關負責人説,“只有做實一線發現問題、一線督促整改,才能打通基層監督‘最後一公里’,推動各項惠農惠民政策落地見效。”
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