原標題：6區縣新獲批國家外貿轉型升級基地 重慶如何打好外貿轉型升級這張牌

潼南區匯達檸檬生産車間的果實分選線。（市農業農村委供圖）

　　5月31日，國家外貿轉型升級基地授牌儀式在市商務委舉行，我市6個區縣被國家商務部認定為新一批的國家級外貿轉型升級基地，包括北碚區（儀器儀錶）、豐都縣（榨菜）、兩江新區（汽車及零部件）、巴南區（摩托車及零部件）、涪陵區（船舶海工）、高新區（生物醫藥）。

　　據介紹，目前，重慶共有11個區縣共計13個國家外貿轉型升級基地，除了本次獲批的，我市還有涪陵區（榨菜）、潼南區（檸檬）、豐都縣（牛肉）、榮昌區（紡織）、長壽區（西藥）、璧山區（汽車及零部件）、九龍坡區（有色金屬）等7個基地，整體涵蓋機電産品、農産品、紡織服裝、醫藥、新型材料等五大行業多個産品類別。

　　據重慶日報記者了解，重慶國家外貿轉型升級基地的數量、規模、發展品質均居於中西部前列，正成為促進一般貿易有效增長和穩定外貿發展的重要力量。

　　有效推動當地特色産品“走出去”

　　生産車間裏，工人們把一箱箱通過重慶海關檢驗的新鮮檸檬運送上車，這一車車檸檬將漂洋過海，遠銷到新加坡。

　　這樣的場景，從去年起，便經常在潼南匯達檸檬公司生産車間上演。

　　潼南區（檸檬）是重慶最早獲批國家外貿轉型升級基地的區縣之一。早在2018年，國家商務部公佈的首批國家外貿轉型升級基地，就有潼南區。

　　“這個名號不是誰都能挂的。”市商務委外貿促進處處長劉侃説，商務部要求，被授牌的産業必須是當地龍頭或代表性産業，其外貿體量也要達到一定規模。同時，每個被授予的“基地”，要倒逼自身産業升級，起到“模範”作用。

　　3年來，這些基地成績斐然。以潼南檸檬為例，目前，潼南的檸檬産品遠銷俄羅斯、柬埔寨、南非、香港等40多個國家和地區，産品出口占全國一半以上。

　　涪陵榨菜的成績單也很亮眼。據統計，2018年以來，涪陵的榨菜産品遠銷歐盟、美國、日本、香港等50多個國家和地區，實現自營出口金額達1.42億元。2021年1-4月，涪陵榨菜集團出口總額達1600余萬元，同比增長38.39%。

　　“基地為我們産業發展帶來了新的機遇。”涪陵區商務委主任王小峽介紹，自獲批國家外貿轉型升級基地（榨菜）後，涪陵區以此為契機，加快健全基地建設管理體制機制、推進基地平臺建設、強化自主品牌建設、加快智慧化自動化改造等措施，在推動涪陵區榨菜産業轉型升級方面取得了明顯成效。

　　“目前，重慶這些國家外貿轉型升級基地企業生産總值突破4838億元，基地企業超過4100家，特色産品進出口額達38.89億美元。”市商務委相關負責人表示，國家外貿轉型升級基地對當地特色産品發展“走出去”有明顯的助力。

　　領域“細分”後針對性更強

　　本次重慶新獲批的6個國家外貿轉型升級基地，北碚區（儀器儀錶）和豐都縣（榨菜）是新申報的，其餘4個則是“調整”的，分別是：兩江新區（汽車及零部件）、巴南區（摩托車及零部件）、涪陵區（船舶海工）、高新區（生物醫藥）。

　　“汽車和摩托車兩個老出口基地，以前不是以區縣為主體單位，而是劃給了整個重慶市。”劉侃介紹，這樣一來，很多具體事項很難有具體牽頭負責單位，也缺乏“抓手”。

　　兩江新區是全市汽車産業主要聚集區，2020年，全區汽車及零部件行業進出口總額150.14億元；巴南區是全市重要的摩托車生産和出口基地，截至目前，該區的摩托車及零部件企業進出口總額超過10億元。此次調整可以讓基地的作用落到實處。

　　涪陵區（船舶海工）和高新區（生物醫藥）則是由其他基地調整而來。

　　“國家外貿轉型升級基地對重慶外貿的推動作用十分明顯。”劉侃説，這些基地每年將貢獻全市近兩成的一般貿易進出口值。隨著新一批基地的獲批、調整，並由此帶來産業集聚、發展，有望進一步做大我市一般貿易規模，推動整個外貿的發展。

　　更加完善的頂層設計即將“上線”

　　有了數量和規模，其他配套政策也要跟上。

　　據了解，目前，重慶正在積極籌備新的國際外貿轉型升級基地管理辦法，以更好地發揮基地的作用，推動全市外貿高品質發展。

　　比如，重慶將制定完善外貿發展的專項産業規劃，摸清現有存量與貢獻，以産值為導向、問題為導向，科學籌劃基地建設，分步有序推進；將利用基地區域品牌效應，加強招商引資，鼓勵上下游産業鏈企業向區域和園區集中，降低發展成本，提升國際競爭能力。

　　市商務委也建議獲批基地的區縣，可以採取“領導小組+執行機構+市場運營主體”的模式，建立、完善基地發展的組織機制，積極促進本地産品進出口。同時，要鼓勵基地優勢産業、産品積極拓展國際市場，利用國內、國外兩個市場配置資源，積極融入國際國內雙循環格局。

　　“涪陵區的基地建設，重點將加快內外貿融合發展。”王小峽説，涪陵區是全市僅有兩個擁有雙基地的區縣之一，未來將利用這一優勢，促進産業的積聚發展、主體培育、品牌建設，推動核心技術研發進步，實現外向型發展。

　　（重慶日報首席記者 楊駿）