國際在線創新頻道

城市創新的鮮活實踐

2017-12-29 10:23:17|來源:光明日報|編輯:薛維萌 |責編:韓東林

  座座橋梁連起兩江三鎮,武漢市民出行更為便捷。光明圖片

  “二十件大事”,是武漢市委、市政府統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局在武漢的創新實踐,生動闡釋了堅持以人民為中心的發展思想。記者從“二十件大事”中選擇五件,以斑窺豹,看武漢是如何啃“硬骨頭”的。

  向“新衙門作風”宣戰,打響2017年全年工作“第一槍”

  黨的十八大以來,武漢“四風”問題得到有力整治,但服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動的“新衙門作風”在一些地方顯現出來。2017年年初,武漢市委、市政府以反對“新衙門作風”作為全年各項工作的開門炮、發令槍,組織了作風巡查,進行“三辦”改革,成立網上群眾工作部,選任獅子型幹部……這一系列的舉措強有力地推進了武漢作風建設,提升了服務群眾的能力,密切了幹群關係,贏得了廣大市民的頻頻點讚。武漢率先向“新衙門作風”宣戰,網絡投票總數為548340,排在第六位。

  黨風政風監督志願者彭濤,前不久在市民之家公積金管理中心窗口辦理公積金餘額衝抵貸款本金。工作人員通過他的身份證幫其查詢了公積金餘額,並利用網上辦公平臺,只花了3分鐘就為他辦好了衝抵事項。“什麼是好的作風?與民共情。”華中科技大學教授陳鶴認為,小事能不能解決,一樣關乎市民的滿意度,通過小事也能看出領導幹部對群眾的情懷。

  為企業和群眾“辦好一件事情”,是武漢“馬上辦、網上辦、一次辦”改革的關鍵。今年3月,武漢市“三辦”率先在東湖高新區試點。該區發佈首批378項“三辦”清單,實現“清單之外無審批”“表單之外無要件”,企業和群眾獲得極佳辦事體驗。7月,“三辦”在全市推開。11月27日,東湖高新區、武漢自貿片區發佈進一步深化“三辦”改革意見,提出八條新的“三辦”改革舉措。其中提到將逐一推出“零證明”“零證照”“零跑腿”事項清單和辦事流程,不斷拓展“三個零”審批模式覆蓋範圍。

  如今,武漢市民越來越感受到,機關作風在轉變,不只是“門難進、臉難看”少了,“吃拿卡要”的少了,更多的是“門好進、臉好看、事難辦”的少了,“不貪不佔也不幹”的也少了。

  “校友資智回漢”+“大學生留漢”,善挖用足獨特的潛在發展優勢

  武漢是全國三大智力密集區之一,擁有近百所高校,在校大學生最多時達130多萬,校友遍佈全球。如何把校友這一資源優勢轉化為武漢發展優勢?

  2月28日,武漢啟動“百萬校友資智回漢工程”,邀約全球武漢校友智力回歸、資本回歸,助推武漢趕超發展。一批知名校友熱烈響應,“回武漢”成為潮流。5月26日,在漢高校校友總會聯盟成立,統籌在漢高校校友的組織、協調、聯絡等工作,讓校友資源不斷向武漢聚集。2017年,4500多名優秀校友先後來漢,帶來了人氣、資本流、項目流,創造了13014億元的簽約投資,簽約額超過武漢市招商引資總額的一半。據了解,截至12月19日,武漢市招商引資到位資金7891億元,實際利用外資92.5億美元,項目簽約總額達25063億元,同比分別增長了41.4%、13.2%、578%。

  “武漢校友經濟不再只是一種現象,而將成為新時代熱點經濟的新模式。”武漢大學校友會秘書長蹇宏認為,“百萬校友資智回漢工程”帶來了四個效果:一是校友能夠在武漢生根發芽、開花、成功;二是母校能夠得到報效、發展;三是武漢在復興征程上闊步向前;四是市民受惠。現在,武漢校友資智回漢已然從自發走向了自覺。

  大學生創新能力強、消費潛力大,是城市的希望、城市的未來。為留住大學生,武漢不斷破除體制機制的障礙,富有開創性地推進“百萬大學生留漢創業就業工程”,建設大學之城、青年之城、夢想之城、創新之城,推動武漢贏得第二次人口紅利。揭曉當晚,“大學生落戶住房收入三大新政策打造‘大學生最友好城市’”高居第四位,獲得556008票。市民對這個創舉的認同之高由此可見一斑。

  “九橋一隧一路”取消ETC收費,破解市民過江之困

  “過江的8塊錢,讓我覺得武昌就好像是另外一座城市。”家住漢口的市民張顥說。不少武漢市民由於工作場所與住所不在一鎮,為長江、漢江所隔,往往面臨著過江上班要交錢、過江回家要交錢的境況。

  武漢“九橋一隧一路”ETC收費,是根據車輛重量、類型和載客量的不同,單次收費從8元至40元不等,年優惠票從2100元至10500元不等,出租車年定額費標準為500元。據武漢市城市路橋收費管理中心公佈的數據顯示,從2011年7月啟動ETC收費以來,截至2016年6月,6年間武漢ETC共徵收車輛通行費49.17億元。

  9月12日,在深入調研的基礎上,武漢市委、市政府決定,自2018年1月1日零時起停止徵收武漢市“九橋一隧一路”ETC車輛通行費,並妥善處理退款、追款事宜。“剛剛在網上看到的時候,左鄰右舍都來問我,我也不敢相信,怕是謠言,怕搞錯了。後來在新聞媒體上看到了,我覺得是真的。說個實話,取消ETC,不僅為武漢市民一年節約了2000多元錢,還讓市民走出自己的小家,走進大家。”江欣苑社區黨委書記胡明榮說。

  中南財經政法大學教授葉青認為,取消ETC收費之後會直接減少過江車主的支出,客觀上起到了增收的效果,減輕物流運輸行業負擔,拓寬企業利潤空間。此外,隨著武漢過江通道越來越多,取消ETC收費,交通紅利將進一步釋放。

  武漢“九橋一隧一路”取消ETC收費,網絡得票總數高達560749票,位列第三位,是市民喜悅心情的真實流露。

  “四水共治”濃墨重彩,做好武漢水文章

  由於地形、氣候及城市建設等原因,以往每到六七月暴雨時節,武漢常常會出現水漫街道的現象:在石階上看“瀑布”,在低窪處看“海”,在馬路上看公交車司機駕駛“衝鋒舟”……洪水、澇水、污水問題交織。武漢市第十三次黨代會明確水優勢是城市決勝未來的核心競爭力,提出要利用水資源、優化水空間、治理水環境、保障水安全、弘揚水文化。以防洪水、排澇水、治污水、保供水為重點,將武漢打造為“濱水生態綠城”。

  今年汛期前,以江南泵站為代表的16項重點排水工程投入使用,中心城區排澇能力提升50%。截至11月17日,全市“四水共治”項目累計完成投資額佔年度目標任務的90.7%,超時序進度2.15個百分點,138項去年災後重建水毀工程全部完工,11個黑臭水體治理率先完成。2017年6月,東湖國控點水質情況發佈,水質整體轉變為可供游泳的Ⅲ類、部分子湖達到可作為飲用水源的Ⅱ類標準,實現40年來最佳。

  “每當踏上東湖綠道,我的幸福感、自豪感油然而生。”西橋社區黨委書記董守芝說。

  治水、興水、親水,武漢致力於做足做好水文章。山水形勝的武漢,是徐徐展開的人與自然和諧共生的武漢圖卷。

  入選“設計之都”,武漢詮釋“老城新生”

  11月1日,武漢成功入選聯合國教科文組織創意城市網絡“設計之都”。“設計之都”成為武漢首個世界級城市文化品牌。“設計之都”是聯合國教科文組織創意城市網絡所包含的文學之都、電影之都、音樂之都等7個領域中競爭最為激烈的一項。武漢獲批前,全球只有22個城市成為“設計之都”。

  設計讓城市和生活更美好。承載武漢獨特文化內涵的江漢路及中山大道片歷史文化街區、辛亥紅樓、八七會議會址、曇華林歷史文化街區,無不讓市民感悟到厚重的歷史底蘊,體認到肩負的民族復興重任;入選聯合國人居署“改善中國城市公共空間示範項目”的東湖綠道,讓市民“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”,有了休閒好去處。規劃設計中的長江新城、武漢長江主軸,著力打造代表城市發展最高成就的展示區、世界級城市中軸文明景觀帶,讓城市更加宜居宜業。

  入選“設計之都”不是終點,加入創意城市網絡,是武漢全新的起點。目前武漢的文化創意產業GDP佔比還較低,截至2016年為7.47%,而深圳、上海、北京3個“設計之都”的相關佔比均超過10%,芬蘭“設計之都”赫爾辛基更達到20%。

  武漢市設計產業促進辦公室負責人汪普查表示,下一步,將加強與聯合國教科文組織在武漢曆史文化景觀保護方面的合作,將武漢建成長江沿岸的創意城市示範區;與創意城市網絡成員合作,開展共同設計;建設一批示範性創意社區、創意城市示範區,讓設計走進校園、走進社區,回歸到“設計為人”,給居民帶來幸福感。 (夏靜 張銳)

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