传承深厚历史文化 创造绚丽美好明天

　　开封市大力推动文化旅游融合发展

　　——访全国人大代表、开封市市长 高建军

　　“开封魅力之夜让我终身难忘”、“1米长宋代官帽上线”、“众卿保持距离、不要过分亲密”……在刚刚过去的五一长假，开封清明上河园、万岁山武侠城景区再次登上网络热搜话题，这也是继一个多月前“蒙面大侠”之后，开封文化旅游行业又一次凭借成功的文旅创意进入公众视野。

　　今年五一假期是我国进入常态化疫情防控阶段后的首个小长假，5月1—5日，开封接待国内游客总人数81.89万人次，全市旅游接待总量81.89万人次，实现了市场平安和谐、旅游景区安全有序的目标，也远远超过此前开封相关部门对整个假期出游人次的估值。对此，全国人大代表、开封市市长高建军表示，在常态化疫情防控阶段，这个数字来之不易，这也恰恰说明开封对文旅融合之路一以贯之的探索、实践和创新。

　　高建军说，今年以来，新冠肺炎疫情的影响，使开封市文化旅游产业损失较大，对全市经济增长也带来了较大影响。但我们清醒认识到，全国经济总体向好的大趋势没有改变；决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官的目标没有改变。当前，正面临着中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化保护传承利用、郑州大都市区建设等一系列国家级战略机遇。开封市通过研究学习国家、省在应对疫情影响、激活文化旅游产业发展动力方面出台的一系列支持政策，制定了应对疫情影响支持文旅企业发展的相关政策措施，力争将疫情影响降到最小，并尽快恢复发展活力。

　　在总体规划上。开封市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇。强化开封文化、休闲与国际交往功能，加强黄河文化遗产传承展示，规划建设黄河悬河文化展示馆等工程，以黄河孕育的华夏文明和人文历史构建黄河文化高地，打造开封黄河流域大都市区文旅融合高质量发展示范区。高建军说，开封抢抓大运河文化保护传承利用机遇。依托开封大运河丰富的文化资源，以全域化、品牌化、智慧化、生态化为导向，建设继古开今的璀璨文化带、山水秀丽的绿色生态带、享誉中外的缤纷旅游带，并通过打造“一城两镇”、构筑“运河两带”，到2025年，实现开封区域大运河文化遗产全面保护、适宜河段旅游通航，着力创建大运河示范城市。抢抓宋都古城保护与修缮机遇。谋划实施城墙贯通、古城水系连通、古城大遗址保护展示、千年中轴线展示带建设，古城历史街区保护等重大工程，着力延续古城文脉、保护古城肌理。

　　在发展举措上。开封将坚持高质量发展方向。靠改革挖潜力、以改革激活力。把各种资源要素高效配置起来，构建文旅融合发展新格局。充分发挥文旅产业覆盖面广、产业链长、关联度高、带动性强的综合性产业发展特征，按照文化为魂、旅游为体的思想，将文化和旅游从“深度融合”向“全域融合”推进，着力打造具有开封特色的旅游购物场所、文化休闲街区、博物馆经济、“夜间经济”等。开封将不断创新文旅发展模式，谋划推动全域文旅建设，逐步改变以景区、景点、宾馆为主的“景点旅游发展模式”，大胆谋划“旅游+”的新型发展模式，促进旅游业从单一景点、景区建设管理向综合目的地服务转变。积极探索周末合作文旅模式，依托郑州大都市区2小时高铁覆盖圈，研讨周末文旅发展的趋势，研究覆盖范围内消费水平和旅游人群消费结构，加强与覆盖圈内旅游城市间的合作共享，建立战略合作关系，尤其是加快推动郑汴洛黄金旅游线路的建设，提升中原文化旅游知名度和吸引力。开封将持续传承利用开封传统文化，着力发展以龙亭为代表的宫廷文化，以开封府为代表的府衙文化，以天波杨府和岳飞庙为代表的忠烈文化等“十大文化”；着力宣传休闲饮食文化、市井文化、夜游文化等具有开封特色的社会文化；着力深挖岳飞、包拯、信陵君、赵匡胤等历史名人文化。着力做大、做强清明文化节、菊花文化节等节会文化。开封将做好“水文章”，坚持“以水定城、以水定地、以水定产、以水定人”原则，依托“一渠六河”、“十湖连通”工程，打造集人文、生态、景观、休闲“四位一体”的滨水景观岸线、综合亲水驳岸、蜿蜒的自然生态河道、局部水街型驳岸，以水的灵性推动文旅深度融合、深入发展。

　　在环境保障上，开封不仅会按照国家和省要求，持续优化营商环境，降低市场准入门槛，减轻文旅企业负担，还将结合开封实际，强化三个保障。一是金融保障，开封已经出台了一系列扶持政策，拿出3000万元扶持资金，推动文旅行业复苏，并将拿出更多的奖补资金，支持文旅企业发展；同时，降低企业经营成本、减轻企业压力，帮助企业渡过难关。二是政策保障，开封将文旅行业列入经济社会发展重点，对于重大文旅项目、重点文旅工程进展情况，每个月都要在市政府常务会上点评通报，对于服务到位、推进有力的单位，给予真金白银的奖励；对于工作不力、效果不好的单位，进行通报，并记入实绩档案。三是沟通保障，开封开通了市长专线电话，由专人负责接听、专人协调解决、专人跟进督导，在最短的时间内给予企业最优质的反馈，对于重大问题，将通过现场办公等方式协调解决，增强企业的获得感。

　　高建军说，开封历经千年沧桑，“汴京富丽天下无”虽然已成过往，但作为八朝古都，无论是对河南、中国还是世界，都是一个无可替代的文化地标，具有新时代更加出彩的巨大潜力。

　　（光明日报全媒体记者 王胜昔）