《關於促進健康旅遊發展的指導意見》解讀

2017-05-19 17:08:03  來源:中國政府網  編輯:王雅茹   責編:陳晨

  一、編制和實施《關於促進健康旅遊發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)的重要意義 

  黨中央、國務院高度重視健康旅遊等健康產業發展。2016年10月,黨中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》,提出要積極促進健康與旅遊融合,催生健康新產業、新業態、新模式,制定健康旅遊行業標準、規範,加快推進健康旅遊產業發展。健康旅遊關聯產業多、帶動效應強,全球已有100多個國家(地區)開展健康旅遊,超過50個國家(地區)已將健康旅遊確定為支柱性產業。我國健康旅遊業的發展尚處於起步階段,產業之間的融合不夠,高附加值服務較少,完整的產業鏈尚未形成。雖然各地開展了很多探索和創新,但在政策層面尚沒有統一規劃和頂層設計,也缺乏成熟的模式和經驗,需要國家出臺政策予以推動、規範和引導,確保健康旅遊產業健康有序發展。因此,出臺《意見》是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,進一步深化供給側結構性改革,擴大有效供給,滿足群眾多層次、多樣化、個性化健康服務和旅遊需求,擴內需、穩增長、促就業、惠民生、保健康的重要舉措,對促進健康服務與旅遊深度融合,充分調動社會力量的積極性和創造性,指導和規範地方健康旅遊工作具有重要意義。 

  二、《意見》的編制過程 

  《意見》的編制歷經多次修改完善。我委會同發展改革委等部門深入調研,組織開展專題研究,梳理國內外健康旅遊發展現狀,總結博鰲樂城國際旅遊醫療先行區經驗,廣泛聽取相關部門、地方、專家及社會各界意見。初稿形成後,多次徵求並吸納各方面的意見建議。《意見》報國務院後,再次大範圍徵求了部門意見。2017年5月3日,國務院常務會議審議通過了《意見》。 

  三、《意見》編制的總體思路 

  總體思路是把健康旅遊作為發展健康服務業的重要任務,以需求為導向,積極順應和把握消費升級大趨勢,用好國際國內兩種資源,發揮市場在資源配置中的決定性作用,牢牢把握資源優勢和區位優勢,著力加強供給側結構性改革,突出服務特色,以醫療促旅遊,寓旅遊于醫療,打造新的經濟增長點。 

  四、《意見》的指導思想與基本原則 

  指導思想是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞消費需求,加快發展健康產業,促進健康服務與旅遊深度融合。統籌國際國內兩個市場,充分調動社會力量的積極性和創造性,豐富服務內容,創新服務模式,突出服務特色,提高服務能力和品質,順應發展趨勢,擴大有效供給,滿足群眾多層次、個性化健康服務和旅遊需求,為經濟社會轉型發展注入新動力。 

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