水利部網站訊：10月31日，水利部部長陳雷主持召開全面推行河長制工作2017年第二次督導檢查總結會。他強調，要進一步強化“四個意識”，主動擔當、銳意進取、真抓實幹、紮實工作，確保如期圓滿完成全面推行河長制改革任務，更好滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
水利部領導田學斌、田野、周學文、葉建春，總工程師劉偉平、總規劃師汪安南出席會議並講話。
部黨組高度重視全面推行河長制工作，建立了十部委聯席會議機制、河長制工作月調度機制和部領導牽頭、司局包省、流域機構包片的督導檢查機制。今年3月組織開展了第一次督導檢查，有力推進了河長制工作進度。9月組織開展了第二次督導檢查，派出15個督導檢查組，對全國31個省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團進行全面督導檢查。從這次督導檢查情況看，各地黨委政府高度重視，採取有力措施推動河長制工作順利開展。和第一次督導檢查相比，各地工作進度全面提速，取得了實實在在的成效。在方案出臺方面，省級和地市級工作方案已經全部印發實施，較既定目標分別提前5個月和2個多月；95%的縣區、92%的鄉鎮已經印發實施了工作方案，其中27個省份和新疆生産建設兵團的省、市、縣、鄉四級工作方案全部出臺。在體系構建方面，各省份均明確了省級總河長和主要河湖省級河長，市縣鄉級河長基本全部明確，目前全國省、市、縣、鄉四級河長人數近27萬名，其中省級河長330人；27個省份和新疆生産建設兵團的省、市、縣級河長辦全部設立，17個省份成立了河湖管理處、河長制工作處等專門機構，保證了河長制日常工作的正常開展。在制度建設方面，中央明確要求建立的6項制度，各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團已出臺任務要求的90%，其中有22個省份6項制度全部出臺，為河長制工作提供了有力的制度保障。
這次督導檢查還總結提煉了各地很多好的經驗和做法。在責任落實上，地方各級黨委、政府把河長製作為“一把手”工程，主要負責同志既挂帥又出征，親自協調部署、巡河調研、督辦整改、現場辦公，全國省級河長巡河501人次，其中省級黨委、政府主要領導巡河94人次，17個省、自治區、直轄市黨委或政府主要領導巡河均在3次以上。在組織體系上，不少地方把河長制延伸到村組街道，建立專職河長辦機構，有的地方推出河長+警長+督察長的“三長治河”管理機制，有的地方建立了縣級河長+聯絡員、鄉級河長+巡查員、村級河長+保潔員的組織體系，有的地方組建了河湖綜合行政執法支隊。在協調聯動上，各地著力強化區域間、部門間的協調配合，有的地方簽訂跨界河流聯合共治協議，有的地方成立多部門組成的河長製作戰指揮部，有的地方建立了上下游生態補償機制，形成了河湖管護的合力。各流域機構主動加強與地方的協調聯動，共同推進河長制任務落實。在目標任務上，各地對六大任務進一步細化量化，有的地方提出了三查（嚴查污水直排入河、垃圾亂堆亂倒、涉河違法建設）、三清（清河岸、清河面、清河底）、三治（加強水污染、水環境、水生態治理）、三管（嚴格水資源管理、河湖岸線管理、執法監督管理）的要求；有的地方堅持水岸同治、標本兼治，全面推進保潔、保綠，防侵佔、防排污工作；有的地方制定了河渠劃界、垃圾清運、污水處理、阻水疏浚、違章拆除“五個到位”的目標。在工作舉措上，各地結合實際，創新工作途徑、工作載體，有的地方開展“十大清河行動”，有的地方開展“百千萬”清河行動，有的貧困縣以政府購買服務方式聘請貧困戶作為河湖保潔員，有的地方通過實施河長制積極引導産業轉型、種植結構調整。在科技創新上，有的地方研究開發集PC端、移動客戶端、微信公眾號三位一體的河長制管理信息系統，有的地方創建河長雲作戰指揮平臺，有的地方搭建智慧河長物聯平臺系統，實現了河長智慧管水。在長效機制上，一些地方積極推進河長制立法，有的地方建立河長巡查制度，有的地方出臺問題清單制度，有的地方加強對河長履職情況的考核問責，有的地方設立河長制工作先進集體、優秀河長表彰。在社會參與上，各地“開門治水”，積極推進河長制進學校、鄉村、社區，有的地方建立“當班河長”志願巡河管理模式，有的地方設立“鄉賢河長”、“河小青”、“河小禹”等民間河長，有的地方在工業園區實行企業河長制，有的地方推進河長制工作走進黨校課堂和中小學校。督導檢查也發現，對照兩辦《意見》和“四個到位”總體要求，有的地方在思想認識、責任落實、方案深度、工作進度、基礎工作和技術力量等方面還存在一些薄弱環節和突出問題，需要高度重視，切實加以解決。
會上，陳雷充分肯定了各督導組的工作成績，系統總結了各地全面推行河長制工作的做法、成效和亮點，深入分析了存在的突出問題，並對下一步工作任務作出安排部署。他指出，全面推行河長制，是生態文明體制改革的重要任務，也是建設美麗中國的重大舉措。現在，中辦、國辦《意見》印發實施已近一年時間，距離全面建立河長制的時間節點要求越來越近。我們要進一步增強緊迫感、責任感、使命感，以更加自覺的擔當意識、只爭朝夕的進取精神、紮實有力的工作舉措，確保中央全面推行河長制決策部署不折不扣落實到位。一要著力抓好整改落實。水利部已經按“一省一單”方式將本次督導檢查意見印送各地，部河長辦要會同機關各司局，跟蹤督促各地做好整改落實工作。流域機構要在今年年底前對包片的省份開展一次全面督導檢查，重點督促整改落實情況、全面建立河長制“四個到位”情況。二要著力加強跟蹤督導。部河長辦要準確掌握各地進展，及時通報進展情況，有針對性地部署開展工作。特別是要對今年年底前全面建立河長制的23個省、自治區、直轄市進行重點督導。對進度嚴重滯後的地區，要採取約談、專項督導等形式督促工作進度，確保如期全面完成建立河長制任務。三要著力推進任務落實。要加強對各地主要河湖“一河一策”方案編制工作的技術指導，督促協助地方準確制定問題清單、目標清單、任務清單和責任清單，把河長制六項主要任務逐項進行細化量化，提出可考核、能評價的具體目標。要針對河湖管理保護中存在的突出問題，指導各地有序開展專項整治行動，推進河湖面貌逐步改善。四要著力抓好湖長制工作。各有關司局和流域機構要把實施湖長制擺上重要議事日程，全面貫徹落實中央決策部署，督促各地逐個湖泊明確各級湖長，細化實化湖長職責，落實湖泊管理單位，健全長效管護機制，確保實施湖長制工作取得實效。五要著力做好中期評估。中期評估任務重、時間緊，有關司局、單位和流域機構要高度重視，抽調骨幹力量參與評估工作，切實保證評估品質和進度。要堅持實事求是、客觀公正的原則，準確評估各地河長制工作進展和“四個到位”情況，深入剖析各地在工作中存在的主要問題，提出有針對性的意見建議，為全面建立河長制工作提供重要支撐。六要著力加強基礎工作。督促指導各地抓緊全面摸清河湖基本情況，儘快制定河湖名錄、“一河一檔”，確保河長制覆蓋到全部的江河湖泊。著力完善河湖監測監控體系，加強行政區交界斷面的監測，為河長制考核提供依據。儘快建立統一的河湖管理保護信息共享與發佈平臺，為各級河長決策、公眾參與、社會監督提供有效平臺。七要著力推廣典型經驗。要認真總結提煉基層的好做法、好經驗，加強宣傳推廣、經驗交流，促進各地趕學比超，共同提高。要鼓勵、支持各地舉辦不同層次的培訓班，幫助基層準確把握河長制工作的總體要求、目標任務、保障措施，確保河長制工作在基層得到全面落實。八要著力做好年度總結。要督促指導地方河長辦全面梳理一年工作，按時提交年度總結。部河長辦要結合開展中期評估，在各地總結的基礎上，起草好我部年度工作報告，全面反映一年來全國河長制工作舉措、進展和成效，報送黨中央、國務院。
會上，建管司彙報了全面推行河長制工作第二次督導檢查總體情況，發展研究中心彙報了調研情況和中期評估準備工作情況，各牽頭司局彙報了15個組督導檢查情況，7個流域機構彙報了督導檢查情況及本流域河長制工作情況。
