禦庭春茶場工人正在用小型機械作業
經濟日報訊：2018年是我國推廣有機肥替代化肥試點的第二年，率先在果菜茶領域進行的試點，一年就實現了有機肥用量增加50%。但推廣仍存在施用效益低、難度大等尚待突破的問題，需要不斷開拓思路創新組織、技術和服務模式
品質興農、綠色興農是我國現代農業發展的方向，有機肥替代化肥是實現品質興農綠色興農的重要抓手。2017年農業部門在全國實施果菜茶有機肥替代化肥試點以來，通過機制創新、技術創新、模式創新，打通了農業廢棄物循環利用渠道，推進“污染源”向資源轉化，實現了有機肥增量、化肥減施、品質提升、土壤培肥的目標，促進了農業綠色發展。
經濟生態效益初顯
100個果菜茶有機肥替代化肥示範縣增施的有機肥相當於消納畜禽糞污2000多萬噸，增加了土壤有機質含量，還提高了農産品品質
果菜茶是化肥用量多、品質安全關注度高的作物，推行有機肥替代化肥更有現實意義。去年，農業部門在全國優勢産區選擇100個果菜茶生産和畜牧養殖大縣開展有機肥替代化肥試點，經濟生態效益初顯。專家測算，去年100個果菜茶有機肥替代化肥示範縣，增施的有機肥相當於消納畜禽糞污2000多萬噸。項目區化肥施用量下降了18%，有機肥施用量增加了50%，提高了資源利用水準。通過有機肥的增施，不僅增加了土壤有機質含量，還提高了農産品品質。而且我國有機肥資源養分量約7400萬噸，利用量不足40%，增有機肥、減化肥的空間很大。
坐落于江蘇常州市金壇區茅山風景區的禦庭春茶場，是一個有機肥替代化肥的核心示範區。茶場負責人介紹，茶園主要採用“有機肥+配方肥”“有機肥+水肥一體化（沼液）”肥料機械化深施等多種有機肥替代化肥模式，核心示範區有機肥使用量增加30%至60%，化肥施用量減少20%以上，使土壤酸化、鹽漬化等問題得到初步改善，而且示範區茶葉品質100%符合食品安全國家標準或農産品品質安全行業標準。
江蘇省農業委員會主任楊時雲表示，江蘇近年來因地制宜推進有機肥資源高效利用，開展果菜茶有機肥替代化肥行動，取得了顯著成效。全省化肥使用總量由2010年的341.1萬噸減少到2016年的312.5萬噸。2017年，江蘇畜禽糞便綜合利用率達到92%，秸稈綜合利用率達92%，有力促進了“藏糧于地”的戰略實施。
去年開展有機肥替代化肥試點的産品，如陜西的“洛川蘋果”、江西的“贛南臍橙”、江蘇的“金壇雀舌”、安徽的“六安瓜片”、四川丹棱的“不知火”，品質好、賣相好、價格好，深受消費者歡迎。更為重要的是，果菜茶有機肥替代化肥行動已成為各級政府推進農業綠色發展的重要抓手，有機肥替代化肥的理念深入人心，得到社會各界廣泛認同。
尚有難題待突破
普通農作物施用有機肥直接效益低；有機肥施用耗時費力；補貼政策覆蓋範圍有限；一家一戶投資難度大；推廣理念和方式需改變
江蘇省耕地品質與農業環境保護站推廣研究員殷廣德認為，我國有使用有機肥的優良傳統，當前推廣使用有機肥有很好的基礎、條件和政策，但也存在不容忽視的問題。
普通農作物施用有機肥直接效益低，制約有機肥替代化肥推廣。當前消費者對優質農産品認知度低，雖然施用有機肥能提升農産品品質，但綠色農産品價格上不去，影響了農民種植收益。
有機肥施用困難、耗時費力。在農村青壯年勞動力大量轉移的地方，農民靠手工施肥勞動強度大，必須用機械代替人力，降低施肥成本；將傳統的表施或淺施方式改為深施，單一施肥改為水肥一體化，才能真正做到節肥、節水、節本。在江蘇常州市金壇區鑫品茶場，工人用茶園翻耕施肥機、自走式微耕機等小型機械作業。殷廣德認為，應加強有機肥施肥機械的研發應用，特別要加強適合不同區域如丘陵、山區等地的施肥機械的研發應用。
有機肥替代化肥補貼政策的覆蓋範圍有限。農業農村部去年選了100個果菜茶有機肥替代化肥試點縣作為先行區，今年又新增50個試點縣，但試點面積仍然較小，還需要不斷拓寬試點作物和範圍。
有機肥替代化肥投入成本高，新設施、新裝備一次性投入大，一家一戶投資難度大。目前的補貼經費主要來自省部一級，遠遠不夠，要用財政補貼資金撬動社會資本和地方財政投入，並加快培育社會化服務組織，培育合作社、家庭農場、龍頭企業等新型農業經營主體。
今年是開展果菜茶有機肥替代化肥的第二年，有機肥替代化肥已經取得了良好的開局，但是仍然存在一些問題：如一些地方應用有機肥的自覺性不高，一些地方推廣使用有機肥以簡單發放了之等等。因此，大範圍推廣應用有機肥還面臨理念的轉變和方式的改變。
創新思路增實效
建立有效的組織方式，集成可複製可推廣的技術模式，探索社會化服務帶動、産業化服務拉動、金融服務促動的服務模式
農業農村部種植業管理司副司長楊禮勝表示，各地要不斷創新思路、健全機制、完善方式，加快蹚出一條有中國特色的有機肥替代化肥的路子，推進農業綠色發展。
有機肥替代化肥不僅是一項具體工作，更是制度探索。只有建立有效的組織方式，才能將政策和措施落到實處。要建立責任到縣的工作機制，把任務細化到鄉鎮、明確到田塊。要建立主體參與的實施機制，以種植大戶、家庭農場、農民合作社為代表的新型經營主體更有意願、更有能力應用綠色生産技術，讓他們成為有機肥替代化肥的“先鋒隊”和“主力軍”。
有機肥替代化肥能不能取得實效，關鍵在於技術模式是否可行。各地要結合不同區域的肥源條件和果菜茶需肥特點，加快集成一批類型多樣、可複製可推廣的有機肥替代化肥技術模式。如“有機肥+配方肥”模式能發揮有機肥和化肥的互補優勢，做到有無結合、提質增效；“果（菜）—沼—畜”模式，在養地肥田的同時，能減少農業面源污染；“有機肥+水肥一體化”模式，能推廣滴灌、噴灌等水肥一體化技術，提高水肥利用效率；“有機肥+機械深施”模式，能減輕勞動強度、提高施肥效率。
從目前各地情況來看，運用市場手段，探索社會化服務帶動、産業化服務拉動、金融服務促動等服務模式，是推進果菜茶有機肥替代化肥的有效途徑。如採取政府購買服務方式，扶持培育一批生産性服務組織，開展有機肥使用全過程服務、託管式服務、專業化服務，解決一家一戶有機肥積造難、運輸難、施用難的問題；結合有機肥替代化肥，大力推進一村一品，一鄉一業，實現“種得好”向“賣得好”轉變；通過補助、貸款貼息、設立引導性基金等方式，撬動政策性金融資本投入，引導商業性經營資本進入，充分調動社會力量參與的積極性。
此外，在品牌基地創建上發力是提升有機肥施肥效益的重要舉措。打造一批綠色産品基地，推進有機肥替代化肥、綠色防控替代化學防治，改造老果園、改善産地環境，用健康的土壤和綠色的生産方式，增加綠色優質農産品供給；打造一批特色産品基地，因地制宜發展特色鮮明、風味獨特的果菜茶及地理標識産品，留住記憶中的鄉土味道；打造一批知名品牌基地，樹立有機肥替代化肥的“金字招牌”，提升品牌影響力，帶動果菜茶優勢産業發展。（記者 劉慧）
