青銅峽庫區濕地位於黃河上游青銅峽和中寧縣之間，是寧夏最大的一片生態濕地。由於缺乏有效管理和保護，生態環境一度遭到嚴重破壞。寧夏吳忠市採取有力措施恢復濕地生態，經過十幾年的努力，終於換得水清鳥鳴的美景。
黃河從青藏高原奔騰而下，在進入寧夏平原後來了一個急轉彎，開始旖旎前行。河流從上游帶下的泥沙不斷沉積，使得沖積平原不斷變廣加寬。
“上世紀60年代，隨著青銅峽攔河大壩的建成，奔騰洶湧的黃河水攜帶的大量泥沙在大壩上游沉積，形成了寧夏最大的黃河灘塗濕地生態系統。”青銅峽庫區濕地保護建設管理局局長陸興明説。
寬闊的水域，肥沃的河灘，搖曳的蘆葦。“為了能讓山水林田間恢復這片湖草相連的濕地，我們付出了十幾年的努力。”寧夏吳忠市委書記沈左權説：“抓生態就是抓發展，發展要靠生態支撐。”
濕地退化 令人扼腕
庫區濕地位於黃河上游青銅峽和中寧縣之間，總面積196.99平方公里，是迄今寧夏最大的一片生態濕地。庫區濕地水面寬闊、水草豐茂、魚蝦成群，灘塗中有一座方圓50多平方公里的島嶼，成為鳥類理想的棲息地。根據當時的粗略調查，庫區濕地有魚類30種以上，鳥類300余種，年容量60多萬隻，是僅次於青海湖鳥島的“西北第二大鳥島”。
但是，後來的幾十年裏，人越來越多，鳥越來越少；耕地越來越多，濕地越來越少。“由於土地權屬不清、機構不順等原因，導致濕地無法得到有效管理和保護。在‘靠山吃山、靠水吃水’的傳統、粗放發展模式中，從上世紀80年代末90年代初開始，庫區濕地遭遇無序和野蠻的亂墾濫伐，濕地生態環境遭到了嚴重破壞。”陸興明説。
盤點一下，多少村多少戶佔用了多少畝濕地？2007年的一份調查清單一目了然：6個村近千戶，共計佔用12.594萬畝濕地。
治理目標很簡單——人退鳥進。可就為這四個字，從吳忠到青銅峽上上下下折騰了十餘年。
問題出在哪兒？“村長當時答應我，你先帶頭退，事後政府肯定有補償金。”躍進村的種植大戶林春，2007年帶頭退出家中佔用的2.4萬畝濕地。在他的帶動下，先後有24個農戶退出近4萬畝濕地。
但由於種種原因，政府補償金遲遲沒有到位。
突破瓶頸 人地和諧
“合法合規、合情合理、深入細緻，穩妥處理庫區退耕還濕問題。”2018年4月3日，自治區黨委主要負責人作出明確指示。
既然承諾，就要兌現。可這麼一筆鉅額補償資金從哪來？“生態建設，許多時候要有經濟實力做後盾，地處西北內陸的小城市，資金投入始終為多年來繞不過去的‘瓶頸’。”庫區管委會副局長馬建明説。
自2016年至今，區、市、縣三級政府多方奔走，共爭取國家退耕還濕項目資金7910萬元，自治區財政同時支持1952萬元。
資金找到了，補償標準怎麼制定？整齊劃一，按國家相關政策，每畝補償300元，每增加2000畝下降30%。
“我家響應國家退耕還濕政策，拿到補償金，心裏很高興！”青銅峽鎮78歲的馬玉蘭説到。
如今，按新標準所拖欠補償款全部兌現。如躍進村、三趟墩村和新田村，分別獲得補償金872.5萬元、199.4萬元和39.5萬元。
政策兌現換得新人氣，新人氣帶來好生態。一年多來，不僅涉及退耕的12萬畝濕地全部收回，隨著新增加退耕還濕的群眾達到2000人以上，地面附著物也全部清理完畢。
此時，市縣兩級黨委政府統一認識——進行濕地生態恢復和建設，在黃河沿岸灘塗濕地全面實施“2018綠盾行動”，重新劃定庫區濕地自然保護區紅線邊界，依法出臺實施一系列措施。第一步是“堅決收回”，即收回庫區自然保護區應退未退的所有被開發的濕地；第二步是“堅決禁止”，即禁止保護區核心區內所有生産經營行為。
美景重現 水清鳥鳴
湖光瀲艷、群鳥翔集、蘆花飄蕩。如今，在庫區濕地，曾經的人影穿梭、機器轟鳴的亂象早已不再，呈現在人們眼前的是水清鳥鳴的美景。
庫區管理局副局長李衛東談到，每到節假日，庫區濕地周邊就停滿大小車輛，攝影愛好者“長槍短炮”忙個不停。庫區天空中數百隻沙燕嘰嘰喳喳，盤旋飛舞，景象非常壯觀，尤其灘地對岸的牛首山山崖上，依稀可以看見綿延100多米的沙燕巢。“濕地好不好，關鍵看水鳥。現在鳥多了，證明水質好了。水作為濕地生態系統中最重要的特徵之一，是濕地物質循環和能量流動的核心載體。水質好了，證明濕地保護見到了成效。”
人退了，歡悅的何止是鳥？庫區濕地小氣候影響林果産業發展。三趟墩村黨支部書記張賢深諳此理。他説：“三趟墩村與庫區濕地是一個整體，庫區環境直接影響村裏林果業的發展。這幾年，三趟墩村的蘋果特別受市場歡迎，這就是庫區環境變好的最好證明。”
他講到，全村1.4萬畝地，其中蘋果地7000畝，蘋果收入佔農民收入的近四成。隨著庫區加大濕地保護力度，三趟墩村決意抓住這一發展蘋果産業的大好機遇。去年，三趟墩村退耕還濕1.05萬畝，村集體用其中一部分補貼款新建果品收購冷鏈項目，解決蘋果貯存和物流問題。眼下，村委會正籌劃與廣州一家公司聯營，做大三趟墩村蘋果品牌，開拓市場，增加果農收入，讓村民真正享受到保護濕地的好處。
“綠水青山就是金山銀山。這樣的話已不再是宣傳欄裏的標語，已經成為村民保護生態的一種自覺行動。”張賢説。（作者 許 淩）
