中國環境報訊：近年來，作為“一帶一路”支點城市的江蘇省連雲港市，深刻領會總書記生態文明思想，準確把握新時代生態文明建設的戰略方向，切實增強思想自覺和行動自覺,努力實現經濟發展與生態建設相輔相成。
轉變發展理念 堅定不移實施生態優先 綠色發展戰略
作為一座美麗的海濱城市，連雲港深入踐行新時代中國特色社會主義思想，牢記總書記對連雲港作出的重要指示精神，以堅強戰略定力推進生態文明建設。連雲港有海洋、森林、濕地等地球三大生態系統，是一個生態環境優美、山海風光兼備、文化底蘊深厚的城市，將深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，倍加珍惜寶貴的生態資源，全力保護好連雲港的好山好水。
我們正處於工業化中期和城市化加速期，要正確處理好經濟發展與環境保護的關係，堅決避免走先污染後治理、拼資源拼消耗的老路，讓生態環境成為連雲港重要競爭力，努力樹起綠色發展的連雲港標杆。
堅持問題導向 以壯士斷腕的決心徹底治理突出環境問題
就連雲港來講，加強生態文明建設，著眼長遠，最關鍵就是轉變發展方式。為此，全市上下以化工産業和化工園區為重點對象，逐項逐個解決各類環境問題。
一律停産整治。化工園區落後産能是多年來連雲港的發展之痛。我們痛定思痛，將灌雲灌南化工園區內所有化工企業全部停産，並做到企業停産與停電停水同步，與廢料處理同步。按標準限期治理，整治不達標決不允許復産，整治無望的堅決予以關閉。
九方把關復産。企業聘請仲介機構對整改情況進行評價，通過後申請復産。縣政府聘請仲介機構進行評價，並組織生態環境、安監和消防部門三方現場核查。縣政府提出復産申請，市生態環境、安監和消防部門三方再次復核會審。整個過程依次需要縣級3個部門主要負責人、縣黨政主要負責人、市級對應的3個部門主要負責人，以及市政府負責同志九方把關確認，方可復工復産。
提升環保權重。市和縣區政府主要負責同志直接分管環保工作。對化工園區環境執法機構及執法人員上收一級，由市生態環境部門直管。成立生態環境犯罪偵查支隊，落實網格化環境監管責任，完善交叉互查、信訪核查、夜間抽查執法監管工作體系，建立部門聯合執法機制。
共享企業信息。在全市深入開展化工企業再排查再摸底，排查後企業信息由工信、生態環境等部門共享。經過一系列鐵腕整治和嚴苛復産審核，灌雲灌南園區全部化工企業都在停産整治，年內全市將有55家低端化工企業關閉退出。
保持戰略定力 以系統思維精準推進氣水土綜合治理
從根本上解決污染問題，必須堅持系統思維，標本兼治。
精細治氣，保護藍天。切實做好網絡化和屬地管理工作，提升精細化治理能力。深入開展以“減煤、控源、管車、降塵、禁燒”為主的精細化管控，強化“降塵治車”專項行動，整治一批燃煤鍋爐，完成一批鋼鐵、水泥等行業深度減排項目，強化機動車尾氣綜合治理，港口及內河航運碼頭基本實現岸電全覆蓋，高頻次開展工地揚塵問題檢查，管控城鄉面源污染，全力解決群眾身邊的污染問題。
統籌治水，清潔海河。堅持陸海統籌，嚴格落實“灣長制”“河長制”“斷面長制”，加強重要功能水體保護，推進城市黑臭水體治理，防控近岸海域水質污染。截至目前，全市22個地表水國省考斷面劣Ⅴ類全面消除，15條入海河流水質明顯提升，近岸海域優良水質達標率100%，市區建成區基本消除黑臭水體。
嚴格治土，恢復凈壤。深入開展土壤污染狀況詳查，劃定農用地土壤環境品質類別，落實建設用地土壤污染調查評估制度，開展土壤污染綜合防治先行區建設，著力推進土壤治理與修復工程。持續完善危險廢物處置利用體系，最大程度保護土壤安全。
厚植生態文明 切實保護好連雲港的生態之美 綠色之美
紮實做好提升環保能力、轉變生産方式、凝聚生態共識等基礎性工作。
提升環保能力。市政府與省生態環境廳合作開展污染物收集、污染物處置、清潔能源供應以及環境監控“四個能力”建設。園區實現供熱全覆蓋，新建危廢焚燒設施4個，全市已形成每年8.3萬噸的危廢焚燒和兩萬噸危廢填埋處置能力，污水處理能力每日達12萬噸。建成高空高清視頻監控點位400余個，市區鄉鎮街道全部完成空氣品質監測設備建設。市區年內新建污水管網357公里。
加快發展轉型。作為全國戰略環評制度改革試點城市，連雲港率先完成了“三線一單”硬約束制度建設。加快發展新醫藥、新材料等戰略性新興産業發展，全力推動傳統産業升級改造，著力壯大現代農業和現代服務業，努力實現發展動能轉換。
厚植生態本底。堅持一手抓擴量提質，一手抓綠化上山，今年安排植樹造林20萬畝，明年計劃再植樹30萬畝，確保創成國家森林城市。立足連雲港山海港城相擁的城市佈局，加快建設從山到城、從城到海的生態廊道，著力構築生態宜居公園城市。
凝聚綠色共識。積極推廣低碳、循環的消費模式。深入開展反浪費行動，限制一次性餐具的使用，支持可循環使用的産品。在百餘個小區試點開展垃圾分類。倡導綠色出行，實現公共自行車市區全覆蓋，新能源公交佔比位居全省前列。倡導民眾參與綠色志願服務。在全社會營造人人尊重自然、愛護生態環境、參與綠色發展的社會氛圍。（作者 方偉）
