“PM2.5濃度連續兩年保持兩位數改善；國控地表水斷面優良水體比例同比改善13.1個百分點、改善幅度全國第一，在2020年曆史性全面消除劣Ⅴ類水體的基礎上，再次歷史性全面消除Ⅴ類水體……”近日，山東省政府召開新聞發佈會，發佈2021年全省生態環境品質狀況。
山東省副省長曾讚榮介紹説：“2021年，山東省聚焦減污降碳協同增效，科學治污、精準治污、依法治污，不斷提升生態環境保護治理能力和治理水準，生態環境品質指標再創有監測記錄以來最優水準，實現‘十四五’起步之年良好開局。”
高標準打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰
統計數據顯示，2021年，山東省PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比改善15.2%；重污染天數平均3.6天，同比改善六成。黃河干流國控斷面水質全部達到地表水Ⅱ類水體標準；國控地表水考核斷面全面消除Ⅴ類水體。土壤環境品質和輻射環境總體穩定，廢舊放射源安全收貯率保持100%。
過去一年，山東省以改善環境品質為核心，更高標準打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。
圍繞“還老百姓藍天白雲、繁星閃爍”，山東省統籌推進工業源、移動源、揚塵源治理，開展夏季揮發性有機物治理攻堅、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，實施PM2.5和臭氧協同控制。完成3395家企業VOCs治理提標改造、857家企業無組織排放深度治理；累計淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車25.4萬輛，17.2萬輛重型柴油貨車安裝遠程監控系統並聯網；開展揚塵污染整治“回頭看”，全省降塵量均值達到每月每平方公里4.5噸，同比改善12.6%，16市均達到生態環境部每月每平方公里7.5噸的要求。
在水環境治理方面，開展入河湖排污口溯源整治，4萬餘個排口全部完成溯源；實施汛前水質超標隱患排查整治，排查河湖1746條（個）、整治隱患7770個。開展南四湖流域水污染綜合整治，流域內383個工業企業排污口全部完成整治。9130個入海排污口和140個工業廢水排污口完成整治。開展“凈灘2021”專項行動，排查整治岸線岸灘垃圾和疑似污水直排問題5000余處。
加強土壤污染防治，突出抓好受污染農用地和建設用地環境管控，在全國第一個完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查驗收。更新土壤污染重點監管單位名錄，1415家企業納入監管並向社會公開，在營企業全部完成隱患排查。全面開展非法開采地下水專項清理整頓。提前完成新增4000個行政村農村生活污水治理、500處農村黑臭水體治理任務。
“1+3+N”規劃體系明確工作路線
為加強頂層設計，山東省謀劃制定全省“十四五”生態環境保護“1+3+N”規劃體系，明確當前和今後一個時期工作的路線圖、時間表、任務書，確保黨中央、國務院決策部署落實落細。其中，“1”為《山東省“十四五”生態環境保護規劃》，“3”為深入打好碧水、藍天、凈土保衛戰3個行動計劃，“N”為碳達峰方案、新一輪“四減四增”三年行動方案、南四湖流域水污染綜合整治三年行動方案和年度行動計劃、黃河流域生態環境保護專項規劃和各要素“十四五”專項規劃等。
山東省在沿黃9省區率先出臺黃河流域生態環境保護專項規劃。與河南省政府簽訂黃河流域首個省級橫向生態保護補償協議，建設了黃河流域首個生態環境定位觀測研究站。沿黃9市共建成生態文明建設示範區15個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地16個，初步形成黃河流域生態文明建設示範集群。
為完善環境治理體系，山東省、市、縣三級全部成立生態環境委員會，持續對16市黨委、人大、政府開展污染防治攻堅戰成效考核。出臺《山東省南四湖保護條例》《山東省規劃環境影響評價條例》，完成全省及16市“三線一單”劃定工作，建立覆蓋全省的生態環境分區管控體系。在全國率先建立縣際間流域橫向生態補償機制，實現全省16市133個縣（市、區）301個斷面全覆蓋。
在生態文明體制改革方面，山東省委改革辦專職副主任張成傑介紹：“山東不斷完善生態文明統籌協調機制，建立社會生態環境監測機構監測品質管理信息服務平臺，開展園區及小城鎮環境綜合治理託管服務、環保管家（環境顧問）試點，創新財政涉企資金‘綠色門檻’制度。”
解決群眾“急難愁盼”環境問題
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。山東省堅持務實為民，抓實抓細生態環境保護督察整改，用情用力解決群眾身邊生態環境領域的“急難愁盼”問題，嚴厲打擊生態環境違法行為。
山東省紮實配合第二輪中央生態環境保護督察，截至目前，第二輪中央生態環境保護督察組轉辦的7106件信訪件已全部辦結或階段辦結。同時，組織對16市開展第二輪省級生態環境保護督察，同步對棗莊、濟寧、泰安、菏澤市開展了南四湖流域生態環境保護專項督察。
在打擊污染環境違法犯罪方面，山東省公安廳副廳長、一級巡視員李祝群説：“2021年全省公安機關持續重拳出擊，始終保持對污染環境違法犯罪的高壓嚴打態勢，全年共偵辦污染環境刑事案件338起，抓獲犯罪嫌疑人1574名，打掉犯罪窩點242個、團夥225個，涉案價值6.7億元。”
“圍繞‘我為群眾辦實事’，山東省生態環境廳注重從‘小切口’進入，提前全面完成治異味、除噪聲、汛前清污、農村污水治理等6項重點民生項目，2021年，全省生態環境信訪及時受理率、按時辦結率保持100%。”山東省生態環境廳黨組書記、廳長宋繼寶説。
此外，山東省還新修訂了舉報獎勵制度，2021年獎勵案件5727件，是2020年同期的11倍，獎勵金額是2020年同期的343倍。(作者 周雁淩 王文碩)
