对于自贸区建设来说，两年时间不算长，很多“大动作”来不及充分“施展拳脚”。不过，有着国家级新区、自贸区“双区叠加”优势的江北新区，向来快人一步。议事员探访自贸区南京片区发现，从看得见的楼宇企业到看不见的政策规划，短短两年时间里，这座长江北岸的“南京新主城”以日新月异的速度，不断自我革新。 扬子晚报/紫牛新闻记者 刘丽媛

　　前不久，住房和城乡建设部印发《工程建设项目审批制度改革经验清单》，南京市“区域评估简化项目审批”入选。区域评估改革最早就是在江北新区（自贸区南京片区）试点的。改革后，原本的“单个项目评”为“区域整体评”，实现降级简化审批或免费查询使用。目前，自贸区南京片区已完成改革应用案例89个，可累计节省评估费用40多万，节省评估时间4个多月，区域评估改革成效明显。而根据试点区域未来3年计划实施项目测算，这一改革将为企业节约6000多万元的评估费用。

　　坚持大胆试、大胆闯、自主改，探索出新区模式、新区路径并向全市、全省乃至全国推广，这是江北新区（自贸试验区）自获批以来就有的使命，也是全社会对江苏唯一的国家级新区的期许。通过先行先试，越来越多向区域评估改革一样的新区模式，在这里落地、完善。

　　“线上提交申请，线下去江北新区市民中心窗口办理，很快就办好了。流程很清晰，每一个步骤需要什么材料、怎么办，都很详细。”今年7月，南京迪威尔高端制造股份有限公司童梦黎为8名印度工程师办理外国人来华工作许可延期。得益于南京片区国际人才“一站式”服务，她只需线上提交申请、线下“跑一次”窗口便成功办理延期。

　　改革的领域不同、方向不同、执行部门不同，相同的是，这些改革都聚焦于企业，聚焦于人才，聚焦于如何为这块土地创造更好的营商环境、让投资更便利、让贸易更自由。实现这一目标，要有国际化视野、要有全局观，还要“专”“钻”精神。

　　“小鼠的生命周期本身比较有限，隔离检疫期从30天到14天的一个时间的缩短，节省了大量的时间可以用来做科研实验。”江苏集萃药康生物科技有限公司生产总监杨慧欣说。得益于南京片区“进境SPF实验鼠海关监管便利化套餐”这一制度创新成果，该公司在进口用于特定药物研发实验小鼠时，无论是进口申请的审批时限，还是隔离检疫的时间都会得到大幅缩短。议事员了解到，南京进口SPF小鼠服务覆盖了全国多所知名高校、科研院所、医院、生物医药企业及科研单位，这一制度大大加快了科研机构引入国外优质SPF小鼠品系资源，进而为生物医药研发提供核心支撑及服务能力。而能了解到生物医药领域这一最“琐碎”的需求，政府相关工作人员对这一领域显然钻研得足够深。

　　类似的“专家型”改革创新，还有自贸区南京片区打造的知识产权交易融资服务运营平台。去年8月，国务院批复同意在28个地区开展全面深化服务贸易创新发展试点，提出建立完善支持创新的知识产权公共服务体系。南京片区聚焦知识产权创造、交易、运营，初步构建形成以在线特色交易为主，在线公证、维权、服务、融资为辅的一体化平台——知识产权交易融资服务运营平台。

　　“利用数字化手段，让大量沉睡状态的知识产权资产得以‘苏醒’，成为源源不断的创新能量。”知识产权交易融资服务运营平台相关负责人介绍，在这一平台，可以找到针对知识产权“确权-交易-运营-维权-融资”全生命周期的一站式服务。截至目前，平台已完成交易1.5万余笔，累计交易金额超过2亿元，20余万件专利转化为“数字资产”。今年5月，该平台入选国务院服务贸易发展部际联席会议办公室印发的第一批全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。

　　如果说以上几个案例只是自贸区南京片区发展中的“惊鸿一瞥”，那么，国内集成电路设计十强企业有半数落户片区，全国排名前20的基因检测公司1/3在区域集聚，足以说明南京片区在“芯片之城”“基因之城”建设中的绝对强势地位和改革创新带来的无限吸引力。

　　自贸区南京片区获批两年来，省改革任务实施率达到95%，出台主体产业配套支持政策近30项，围绕产业发展、科技创新，形成100多个体现首创要求的制度创新成果……“十四五”开局之年，自贸区南京片区坚持大胆试、大胆闯、自主改，继续以先行先试和开放高地优势，擘画“最近的未来”。