原標題：重大項目增後勁，民間投資添活力—— “雙龍”齊舞 投資強勁

　　製造業投資同比增長23.2%，比全國平均水準高20.2個百分點，對投資增長貢獻率達75.5%；民間投資同比增長11.4%，高於全國平均水準5.7個百分點，拉動全省投資增長6.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率超90%……上半年，我省固定資産投資同比增長7％，高於全國平均水準1.2個百分點，投資結構進一步優化。

　　重大項目和民間投資“雙龍”齊舞，投資強勁拉動，福建經濟發展速度快、結構優、活力增、後勁強，堅持高品質發展落實趕超邁出新步伐。

　　“五個一批”，項目攻堅發力

　　386個重大項目集中開工

　　7月26日，福清江陰工業區福建三峽海上風電國際産業園江蘇中車工廠，我省首臺最大功率6兆瓦直驅永磁風力發電機成功下線，3.0兆瓦直驅永磁風力發電機同時下線，標誌著福建三峽海上風電國際産業園風力發電機進入批量生産。

　　“福建三峽海上風電國際産業園總投資40億元、佔地1000畝，目前已引進5家國內外知名海上風電製造企業，其中金風科技、江蘇中車電機、水電四局已建成投産，東方風電、LM葉片廠等項目正加快推進，年底將全部建成，達産後將形成150萬千瓦風電機組生産能力，打造‘立足福建、面向沿海、輻射全球’的大規模、綜合性海上風電研發中心和海上風電設備生産製造基地。”産業園負責人表示。

　　重大項目是穩投資的重要抓手，是穩增長、增後勁的重要支撐。今年以來，我省強化重大項目攻堅，持續深化“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投産一批、增資一批”項目推進機制，加大補短板力度，落實正向激勵，積極擴大有效投資。

　　又好又大的項目從哪來？

　　——閩東北、閩西南兩大協同發展區建設，催生226個重大協作項目，總投資約2.1萬億元。福廈鐵路客運專線、沈海高速公路擴容工程、上汽集團寧德基地等一批人民群眾所盼、經濟社會發展所需的重大協同項目和共建共享的重大標誌性工程加快推進。

　　——充分利用數字中國建設峰會契機，開展數字招商。第二屆數字中國建設峰會舉辦期間，我省對接的物聯網、大數據、人工智能、晶片等數字經濟項目達587個，總投資超過4500億元，對接項目數同比增長67.5%，總投資額同比增長約80%。

　　——發揮省企業技改基金杠桿作用，撬動轉型升級。去年底，福建技改基金完成首期80億元的超額投放，以股權、債權方式投資省重點技術改造項目企業，實現財政資金撬動社會資本投資的比例超過1：33。今年新增技改基金40億元，截至6月底，基金已累計帶動製造業技改投資超過680億元。

　　——投資工程包，成為關鍵領域和薄弱環節補短板、促投資的重要舉措。上半年，37個工程包完成投資710億元，城市地下綜合管廊、城鄉公共停車場等7個工程包提前完成年度投資計劃。各地還創新完善市場化運作機制，因地制宜拓展實施一批特色工程包，加快推進城鎮老舊小區改造、新一輪農村電網改造升級、農村供水工程等建設。

　　有效投資，不僅成為推動當前經濟增長的動力之一，更是決定未來供給結構和經濟結構、提升中長期經濟發展潛力的關鍵因素。

　　快的動能不斷積蓄。上半年，全省各地集中開工386個重大項目，總投資3730億元。1200個省在建重點項目完成投資2405億元，在建趕超重大項目完成投資1852.46億元。截至6月底，入庫“五個一批”項目33629個，其中上半年新增簽約項目2173個，開工項目1754個，投産項目1939個。

　　好的態勢更加凸顯。上半年，高技術産業增加值同比增長13.9％，高於規上工業5.3個百分點。數字經濟規模超過1.4萬億元。製造業投資增速加快，電子信息、機械裝備、石油化工三大主導産業投資同比分別增長22.2%、23.8%和29.6%。

　　“福建堅持高品質發展落實趕超，又好又多的産業重大項目是關鍵。下一步，我省應按照國家大力推動製造業高品質發展部署方案，圍繞主導産業和産業鏈關鍵環節，再策劃一批補鏈、強鏈、擴鏈項目，同時，推動大數據、物聯網、人工智能、工業互聯網、5G商用等新型基礎設施和新興領域發展，挖掘投資增長潛力，多抱幾個金娃娃。”省政府發展研究中心朱四海博士説。

　　一減二簡，改革釋放紅利

　　民間投資同比增長11.4%

　　“這次多虧了福州海關主動服務，幫我們節約稅款近2300萬元，並搶回時間，及時化解了危機。”省重點項目、投資45億元的中景石化集團美得丙烷脫氫制丙烯項目正在進行核心設備吊裝，集團董事長翁聲錦告訴記者，項目計劃年底投産，年産值達70億元，將改變國內高品質工程塑膠原材料大部分依靠進口的局面。

　　中景石化集團美得石化項目從美國代理進口了價值近1億元的核心部件丙烷脫氫反應器內件設備，今年2月到港，由於企業與代理進口公司對設備歸類認定上存在較大爭議，導致至5月中旬仍無法報關。“項目每推遲投産1個月，企業都將因此損失八九千萬元利潤。”翁聲錦説。

　　福州海關了解情況後，主動與企業對接，多次對解決方案進行協調，積極尋求海關總署指導支持，幫助企業快速破解了歸類疑難。

　　“各級政府加快轉變職能、大力簡政放權，營商環境不斷改善，大大增強了企業投資的信心。我們計劃再投資30億元以上，將脫出來的氫氣進行深加工，做長産業鏈。”翁聲錦表示。

　　民營經濟佔我省經濟總量的三分之二，是穩投資的重要支撐。數據顯示，上半年，民間投資同比增長11.4%，高於全國平均水準5.7個百分點，拉動全省投資增長6.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率超90%。其中，製造業民間投資同比增長29.2%，重現吸金魅力。

　　分析人士認為，民間投資信心提振，得益於“放管服”“減稅降費”等一系列體制機制改革紅利的釋放。

　　激發民間投資活力，關鍵在於營造良好的投資環境。去年下半年以來，緊盯民營企業面臨的困難，我省出臺支持民營企業加快發展25條、支持中小企業發展10條等一系列政策措施，聚焦企業關切，著力降門檻、減負擔、助融資、促轉型、維權益，營造有利於民營企業創新創業創造的發展環境，推動民營企業加快轉型升級、做大做優做強。

　　一是減。實施大規模的減稅降費政策，力度空前。上半年，全省深化增值稅改革中的增值稅降率及配套措施新增減稅100.65億元，小微企業普惠性政策新增減稅36.35億元，企業有了更多“真金白銀”投入研發和轉型。

　　二是簡。深化“放管服”改革，市場準入進一步放寬，行政審批和許可事項持續削減。全省近90%的行政審批和公共服務事項實現了“一趟不用跑”“最多跑一趟”，網上可辦率超過90%。全省全部取消非行政許可，是全國行政審批事項最少的省份之一。

　　政府權力和收入的“減法”，換來企業效益的“加法”，進而實現經濟可持續發展的“乘數效應”。上半年，全省新登記各類市場主體48.5萬戶，同比增長23.6％；對接簽約民營企業産業項目達近1800項。市場經營活力有效激發，企業投資意願進一步增強。

　　“民營經濟強則福建強。受國內外複雜多變的宏觀環境影響，民間投資還較為謹慎，存在較大釋放空間，我省應打好組合拳，進一步推進國有企業改革，推進供給側結構性改革，推進放管服改革，有效落實減稅降費政策，有效降低信貸、物流、能源、信息、土地成本，有效降低制度性交易成本，不斷激發民間投資活力，為堅持高品質發展落實趕超提供更大動力。”朱四海説。（福建日報 記者 王永珍 戴艷梅）