原標題：村級成建制 巧破“老大難”

　　一直以來，徵遷工作被視為“老大難”。近日，泉州臺商投資區東園鎮創新推行“村級成建制”徵遷模式，讓“老大難”不再令人望而生畏。

　　東園鎮位於泉州臺商投資區核心地帶，是徵遷工作的“主戰場”。湖東片區改造項目含民宅300宗、企業14宗，這近30萬平方米的房屋徵遷工作於今年8月20日正式啟動，項目簽約率已超93%。鳳浦、溪莊、上林、玉坂、錦峰等5個“村級成建制”工作組已完成簽約89宗，完成簽約率已超95%。其中，鳳浦村、錦峰村兩個“村級成建制”工作組100%完成民宅簽約任務，“村級成建制”徵遷模式發揮了引擎作用。

　　重任促創新

　　什麼是“村級成建制”？這一創新舉措為何有奇效？

　　“‘村級成建制’就是區級培訓、鎮級指導、村級實施的徵遷模式。”據了解，東園鎮徵遷項目多，人手嚴重不足。為緩解矛盾，2018年2月以來，東園鎮先後選取鳳浦、溪莊、上林、玉坂、錦峰等5個村級黨組織戰鬥力比較強的村為試點，由村兩委成員及其舉薦的徵遷能人組成動遷工作組，在集中接受動遷業務培訓後，由村級自行組織入戶動員做工作，挂村領導、駐村幹部負責本村徵遷項目的業務指導並協調仲介公司跟蹤配合，區房屋徵收中心人員進行審核管控，最後由村級組織簽約手續及補齊後續材料等工作。

　　這一模式最大的優勢在於“接地氣”，能迅速贏得群眾的理解和認可。在實踐中，這一優勢得到充分驗證。統計顯示，2018年以來，全鎮超額完成區級下達的70個項目年度計劃，完成超3200畝的土地徵收以及566宗、30.3萬平方米的房屋徵遷任務，創造了“50天簽約257宗房屋”“15天高效回遷安置1117戶、10.47萬平方米”的“東園速度”，其中，由村級成建制的百崎湖生態綿延帶、泉州國際酒店、葳格教育、錦峰排洪渠、湖東片區改造項目等10個項目共完成房屋及地上物簽約284宗，面積6.85萬平方米。經過一年多的錘鍊，村幹部也實現了從對徵遷業務不熟、害怕徵遷到個個都是業務能手、主動要求參與徵遷的蛻變，村級班子的凝聚力和戰鬥力越來越強。

　　真心聚民心

　　在湖東片區改造項目的實踐中，充分彰顯了村級成建制的作用。首次嘗試“跨村作業”，由東園鎮5個優秀年輕幹部分別擔任組長，選取鳳浦、溪莊、上林、玉坂、錦峰等五個有成建制經驗的村的村支部書記分別擔任副組長，其他組員則由所在村的村幹部組成，徵遷工作人員充分發揚“走遍千山萬水、曆盡千辛萬苦、説盡千言萬語”的“三個千萬”精神，以真心付出感化人，以實際行動幫助人，站在被徵遷戶的角度，用心溝通，為徵遷群眾做好經濟賬、發展賬、環境賬和時間賬，講究工作方法，獲得群眾的認同，從被徵遷群眾的實際出發，在不違反既定政策的前提下，積極主動為有困難的群眾拿主意、出點子、解難題，同時，結合泉州市委“強基促穩”行動，把“村級成建制”徵遷模式作為化解基層矛盾、維護地區穩定、推動徵遷工作的新舉措，以真心換民心，獲取群眾的支持並順利簽約。

　　務實謀長遠

　　“村級成建制”在動遷工作中大放異彩，同樣也鍛鍊了基層隊伍，增強了基層堡壘的戰鬥力。推行“村級成建制”模式以來，幾個工作組之間針對徵遷推進情況，及時溝通，共同攻堅，幹事創業的熱情更加高漲。這對其他動遷組無形中也産生了帶動作用，營造出“你追我趕”“頭雁引領，眾雁齊飛”的良好氛圍，進一步推動了工作開展，僅8月21日一天，簽約宗數達22宗。

　　此外，東園鎮從未參與本次湖東片區改造項目“村級成建制”的11個村，各抽調兩名村幹部，分配到科級幹部任組長的10個動遷工作組，進行跟班學習，為下一次的“村級成建制”徵遷工作做好準備打好基礎。與此同時，建立健全考核、激勵、獎懲和監督的長效機制，加強對村幹部業務培訓，樹立廉潔自律意識和“紅線意識”，讓“村級成建制”徵遷工作模式發揮更多更大的作用。（歐陽育玲）