國際在線福建頻道消息：10月31日，福建省公安廳召開新聞發佈會向社會發佈了《福建省流動人口服務管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》于2019年9月26日由福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議通過，並將於11月1日起施行。

  《條例》是新時期福建做好流動人口服務管理工作的一個重要的地方性法規，也是公安機關開展流動人口服務管理工作的重要依據。據福建省公安廳負責人介紹，《條例》的頒布實施，對加強流動人口服務管理，保障流動人口合法權益，吸引各類人才向福建集聚、貢獻力量，具有十分重要的意義。

  據了解，原《福建省流動人口治安管理條例》于1998年8月1日施行，2003年9月24日修正。隨著福建經濟和社會的不斷發展，福建流動人口服務管理工作出現了許多新情況，《福建省流動人口治安管理條例》以公安機關為主的管理模式已經無法適應當前對流動人口管理與服務並重的新要求。

  福建啟動《條例》修訂工作，是福建省委、省政府立足福建經濟社會發展的階段性特徵，引導人口合理有序流動，推進以人為核心的新型城鎮化建設和戶籍制度改革的重要內容。《條例》的修訂，充分體現了福建省委、省政府更加注重以人民為中心的發展理念，更加注重創新社會治理模式。

  《條例》涉及公安服務管理的主要內容包括了以下幾個方面：

  信息採集方面，原《福建省流動人口治安管理條例》規定的流動人口信息採集報送的主體有兩種，一是流動人口本人，二是機關、團體、企事業單位和個體工商戶。而新修訂的《條例》明確了流動人口信息採集報送的社會主體責任，規定了流動人口“居住在出租房屋”“在當地就業”“在宗教活動場所住宿”的，由房屋出租人或者其委託代理人、用人單位或者個人、宗教活動場所負責採集和報送流動人口信息，並規定了信息採集報送的時限。

  居住登記和居住證方面，新修訂的《條例》將原有流動人口暫住登記修改為居住登記，並且從進一步減輕流動人口負擔的角度出發，取消流動人口申報居住登記的義務。流動人口擬在居住地居住七日以上的，可自願申報。申報居住登記，且在居住地居住半年以上，符合合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以在居住地申領居住證。流動人口可憑居住證在居住地享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口等。

  流動人口義務方面，根據新修訂《條例》規定，流動人口應當承擔的義務為：在信息採集時，提供真實、準確、完整的信息；承租房屋時，如實提供本人及共同居住人的信息；申報居住登記時，如實提供本人相關申報材料。除法律、法規另有規定外，流動人口無須履行其他義務。

  信息平臺建設方面，根據新修訂《條例》的要求，福建省公安廳將進一步完善現有的流動人口綜合服務管理信息平臺，實現對流動人口信息採集、居住登記、居住證證件管理、享受基本公共服務和便利等信息的綜合管理。

  處罰情形方面，新修訂的《條例》對流動人口在信息採集或者居住登記申報時提供虛假信息或者虛假證明材料、負責流動人口信息採集相關社會主體故意報送虛假流動人口信息、逾期報送流動人口信息以及房屋承租人不配合採集信息等違法情形的處罰進行明確。特別是對故意報送虛假流動人口信息的行為，按虛假報送人數進行處罰。（文 王禮林）