原標題：日前，廈門市政協十三屆四次會議閉幕。圍繞建設高素質高顏值現代化國際化城市目標，緊扣改革重點和民生熱點，廈門市政協委員們積極建言獻策 共謀城市發展 力促民生改善

　　2號線的開通運營讓海滄區與島內的往來更加便捷快速。

　　政協委員們圍繞城市公共安全、青年創業就業、社區居家養老、舊城拆遷安置等開展的建言獻策受到社會和媒體的廣泛關注。圖為社區居家養老機構。

　　2019年，廈門投入運營了廈大附屬翔安醫院（如圖）等大型醫院。通訊員 朱毅力 攝

　　2019年底，總長23公里的山海健康步道建成投用。

　　聯合閩西南區域，形成文旅産業發展合力成為多個委員的共識。圖為2019年海峽旅博會上，閩西南旅行社搭建熱賣區。

　　“力促廈門金融強市建設，應重點發力金融招商工作。強化招商工作力量，配備金融專職領導力量，允許具備條件的區政府單獨設立金融招商機構，充分發揮金融領域的行業商協會、研究機構、金融財經等平臺的招商力量。”

　　“廈門文旅大會明確提出建設新時代文化旅遊會展名城。建議梳理城市行銷宣傳口號，明確城市超級IP，發揮旅遊産業全要素大數據平臺功能，提高行銷精準度。”

　　“加快‘健康廈門’建設，優化産業結構佈局，立足規劃引領構建以醫療康養為核心，以健康養老、旅遊休閒、購物會展、文化娛樂、醫養地産為支撐的大健康産業體系。”

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　　日前，廈門市政協十三屆四次會議閉幕，今年圍繞廈門市委、市政府建設高素質高顏值現代化國際化城市目標，緊扣改革重點和民生熱點，廈門市政協委員們充分運用提案履行職能、建言獻策。

　　據了解，一年來，廈門市政協共收到提案526件（大會提案511件、平時提案15件），經審查立案431件，立案率81.9%。截至去年10月30日，431件提案全部辦結。除了繼續圍繞高品質發展、招商引資、深化改革等方面廣泛協商討論，積極給出意見建議，今年，政協委員們圍繞跨島發展、社會治理、文旅融合發展等關鍵詞，也給出了不少實招。

　　伸拳成掌

　　跨島發展拓展城市空間

　　“跨島發展”是廈門市一以貫之的城市戰略，也是今年廈門“兩會”的關鍵詞之一。剛剛過去的2019年，廈門市持續發力，加速形成伸拳成掌的城市發展格局。

　　去年，廈門島內策劃生成首批30個重大項目，總投資2269億元；島外新城基地建設提速提效，重大片區分別制定三年行動規劃，總投資超6000億元。新機場立項和總規獲批，航站區軌道工程等關鍵項目啟動建設；軌道交通2號線開通運營，第二西通道主隧道貫通……一批重點項目的推進讓跨島發展更加可觀、可感。

　　“跳出廈門島，建設大廈門”，在目前島外新城框架基本拉開，新城中心已具雛形的基礎上，今年廈門“兩會”上，代表和委員們也直面跨島發展過程中的不足。

　　“各新城之間存在規劃、招商、建設各自為戰，相互間缺乏充分統籌協調的情況。”“新城建設全面鋪開，重點不夠突出，城市核心服務功能培育滯後。”“新城商氣不足，産業、人才、平臺、城市尚未形成協同聯動、相互推進的良性循環。”……包括致公黨廈門市委員會在內的多位委員在會上關注到了廈門島內外協調發展尚待解決的問題。

　　廈門市政協委員、廈門大學眼科研究所所長劉祖國認為，提升島外發展，廈門可從提升醫學教育水準著手，助力高精尖醫療人才的培養和引進。但他了解到，很多引進人才因其子女無法就近享受到廈門的優質教育資源，最終放棄來廈工作，因此，他建議政府加快優質教育資源向島外佈局，儘快解決引進人才子女的跨島教育問題, 讓人才無後顧之憂，將更多的時間和精力投入到廈門發展建設中。

　　此外，委員們還提出，在做好自身的島內外協調發展之外，廈門還須在閩西南協同發展區建設中帶頭推進，發揮好示範引領和輻射帶動作用。“新時代的跨島發展，著眼點是認真貫徹福建省委關於推動閩西南經濟協同發展的戰略部署。”廈門市政協委員涂崇禹認為，廈門在區域發展主軸線加強佈局，以優質軟實力服務周邊，把發展重點延伸到兩市交界接壤處，不僅有利於拓展城市空間，也有利於延伸和擴大城市輻射。

　　展望2020年，根據《政府工作報告》，在島內大提升方面，廈門市將圍繞城市功能再造，優化城市規劃和設計，加快實施六大領域30個重大項目建設，提升中心城區服務功能。而在島外大發展方面，則將按照“一年有突破、兩年見成效、三年大變樣”的目標，推動島外新城和重大片區建設提速提質提效。此外還將加快一批重大基礎設施建設，開工建設新機場主體工程，基本建成軌道交通3號線，加快推進4號線和6號線建設。廈門還將鞏固提升國際航運中心樞紐地位，整合提升東渡、海滄、劉五店各港區功能，暢通城市組團連接通道，建成第二西通道，加快建設福廈高鐵等。

　　關注未來

　　推動文旅會展深度融合

　　2019年，成功舉辦第28屆金雞百花電影節的廈門再次成為焦點。如何借金雞電影節東風，整合拓展資源，進一步提升廈門影視魅力，乃至助力廈門文旅融合發展，進一步打造文化旅遊會展名城，也成為廈門“兩會”上委員們的熱點議題之一。

　　事實上，去年，廈門接待國內外遊客超1億人次，舉辦9000多場商務會議和展覽，文化旅遊會展業快速發展。在去年11月舉辦的廈門市文化旅遊會展産業發展大會上，廈門更是提出了要加快文化旅遊會展産業高品質發展，在更高起點上把廈門建設成為新時代文化旅遊會展名城。

　　緊跟市委市政府重點工作，緊靠城市發展方向，充當好“參謀”，委員們紛紛在廈門“兩會”上“頭腦風暴”，為廈門未來發展提出前瞻性的意見建議。

　　在廈門市政協委員、廈門作協副主席夏煒看來，乘金雞之風，廈門打造影視文化産業園區適逢其時。他建議，要促進影視文化産業發展，可由政府牽頭設立廈門影視發展基金，利用廈門大學現有教育資源，結合廈門軟體産業孵化優勢，打造影視産業後期製作、中國影像保護及國際影像修復中心，並組建培育影視人才的學校，培育編劇創作、運營、後期製作等人才。

　　針對旅遊會展發展，廈門大學新聞傳播學院副院長、教授林升棟在發言中直言，旅遊會展業是廈門高品質發展重點推動的千億産業鏈，廈門旅遊發展程度和水準走在全省前列，但相較國內其他新型旅遊熱點城市的發展勢頭，發展後勁不足等問題也開始顯現。為此，他建議，廈門需要創建城市旅遊IP，可借力網紅平臺、微視頻等平臺，加大行銷投入和精準度，把遊客引進來；並通過提升旅遊品質和廣度、深度，把遊客留下來。

　　值得關注的是，聯合閩西南區域，形成文旅産業發展合力成為多個委員的共識。

　　林升棟倡議建設閩西南區域旅遊推廣聯盟，形成線路互推、客源互送、利益共享的行銷體系，提升聯合行銷市場轉化度，鼓勵廈門優質旅行社與閩西南旅行社兼併合作。還倡議廈門堅持廈金旅遊合作圈建設，把金門納入山海協作旅遊推介。

　　踴躍發聲

　　促進社會治理精準有效

　　近段時間，廈門一批重點民生工程喜訊頻傳。馬鑾灣醫院、環東海域醫院主體結構封頂；四川大學華西廈門醫院和華西廈門研究院開工建設；雙十中學翔安校區、外國語學校集美校區、同安一中濱海校區高中部和實驗小學翔安校區均已開工建設，預計將分別於2021年和2022年投入使用……

　　盤點剛剛過去的2019年，廈門著力增進民生福祉，發展成果全方位惠及市民。2019年,廈門建成中小學幼兒園項目48個，新增學位數約3.4萬個。完成了403所無證幼兒園、27所小區配套幼兒園整治提升，普惠性幼兒園覆蓋率增至88%；300所小學幼兒園開展課後延時服務，惠及學生5.7萬人。在醫療建設方面，廈大附屬翔安醫院、心血管病醫院等一批項目投用，新增床位1900張；累計開設36個名醫工作室，連續23年蟬聯“國家衛生城市”稱號。

　　2019年年底，總長23公里的山海健康步道建成投用，廈門還新增了36個校園對社會開放體育場地。在城市治理方面，拆除“兩違”563.9萬平方米，東坪山整治提升取得階段性成果。廈門還加快推進22條綜合治堵措施，完成247處道路安全隱患整治，打通8條斷頭路，市容市貌明顯改觀，這些都讓市民有更多的幸福感、獲得感。

　　民生福祉持續提升，城市治理更加精細。一年來，少不了政協委員的積極關注、踴躍發聲。例如，以“促進我市學前教育發展”為協商主題，廈門市政協召開主席會議深入分析存在的問題和實際困難，從優化佈局、靈活辦園、創新機制等6個方面，提出工作建議。廈門市政協還考察了新近投入運營的廈門心臟中心、翔安醫院和建設中的華西廈門醫院，調研廈門中醫藥服務、全民健身行動和出生缺陷防治工作，推動“健康規劃”轉為“健康行動”。著眼社會和諧穩定，政協委員們圍繞城市公共安全、青年創業就業、社區居家養老、舊城拆遷安置等開展的建言獻策也受到社會和媒體的廣泛關注。

　　今年廈門“兩會”上，“健康廈門”建設、進一步增加學位、交通提升等依舊是委員們熱議的話題。廈門市政協委員謝強建議新一年“健康廈門”建設的調研應側重關注“老三甲醫院醫療隊伍兩頭大中間小、骨幹力量缺乏，現有資源如何盤活”“老三甲醫院人才評估和衛生資金補貼如何更合理”“新建醫院如何增強影響力，如何增進引進人才的歸屬感”三個方面。

　　“構建一體化大交通管理體制是國際國內先進城市的普遍做法，對標先進，廈門還存在管理職能碎片化、綜合協調弱等體制機制障礙等問題。”廈門市政協委員孫桐林則把關注點放在廈門城市交通建設方面，建議廈門推動全市公路和城市道路的統籌管理，整合市級道路建設管養事權，構建一體化公共道路體系，實現全市公路網、城市道路網兩套路網的有機融合，提升智慧城市治理格局。