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匯聚合力 共繪福建脫貧攻堅新畫卷
2020-08-06 10:22:50來源:福建日報編輯:尹小兵責編:胡曉萌

  一年前,習近平總書記給壽寧縣下黨鄉的鄉親們回信,祝賀他們實現了脫貧,鼓勵他們繼續發揚滴水穿石精神,走好鄉村振興之路。

  一年來,我省認真學習貫徹回信精神,牢記總書記囑託,全方位推動高品質發展超越,加快新福建建設,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。目前,我省現行標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧,2201個建檔立卡貧困村全部摘帽,23個省級扶貧開發工作重點縣全部退出。

  從下黨到八閩大地,總書記的回信匯聚起脫貧攻堅的強大力量,在決戰決勝的收官之年,全省上下盡銳出戰、精準施策、持續發力、強化保障,鞏固脫貧攻堅成果,加快推進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,為新福建建設譜寫新華章。

  善作善成

  擺脫貧困展現福建擔當

  近日,第五批省派泉州駐村工作隊與安溪縣聯合孵化的村集體經濟增收項目——安溪縣鄉村振興大廈正式奠基。

  “項目計劃總投資8000萬元,擬建成集商貿、物流、配送、辦公等多元業態于一體的多功能綜合體。”省派泉州駐村工作隊隊長楊文普説,安溪縣鄉村振興大廈採取縣級統籌、鎮村入股的形式,優先吸收集體經濟薄弱村資金,其中,15個省級建檔立卡貧困村預計入股50%。項目投入運營後將按入股比例分紅,以持續增厚村集體“家底”。

  發展壯大村集體經濟,是脫貧攻堅中的關鍵環節。但囿于資源匱乏、人才短缺、項目不可持續等瓶頸,不少村集體經濟增收乏力。駐村幹部們打破傳統單打獨鬥模式,引導空殼村、薄弱村合資置業,抱團發展,有效整合村莊資源,構建利益共同體。

  楊文普們的探索,展現的正是擺脫貧困的福建擔當與智慧。

  “脫貧攻堅是一場硬仗,更是一場持久戰,需要全局上下馳而不息,善謀善為,善作善成。”省扶貧辦有關負責人説,福建始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,推動産業、就業、搬遷、金融、教育、健康、低保兜底等各項扶貧政策措施精準落實。

  過去的一年,福建的扶貧組合拳打得虎虎生風,精準有效。

  持續加強控輟保學行動,落實落細貧困家庭子女就學各項補助政策,排查發現的輟學問題均得到妥善解決;貧困戶基本醫療、大病保險、醫療救助和精準扶貧醫療疊加保險等政策全面落實,全省2201個貧困村規劃公益性衛生所全部實現醫保“村村通”或“就近通”;定期摸排貧困戶住房安全保障情況,對存在安全隱患的住房及時納入危房改造範圍;大力實施996個貧困村飲水安全鞏固提升工程,排查中發現的區域性供水不足問題得到有效解決……

  政府善為,社會有為。脫貧攻堅,需要社會協同,匯聚合力,迸發動力。

  福建廣泛動員社會力量,鼓勵支持各類企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅。去年11月,省民政廳、省扶貧辦聯合印發《陽光“1+1(社會組織+老區村)牽手計劃”行動方案》,引導動員1000家社會組織與1000個老區村結對共建共發展。

  “我們圍繞老區村‘紅色’與‘綠色’兩大特色優勢,重點從發展特色産業、完善基礎設施、培訓致富帶頭人、搭建産銷平臺等方面發力,採取優勢連結、項目互推、長期合作的方式,幫助雙方實現共同發展壯大的目標,推動建立促進老區蘇區持續健康發展的長效機制。”省民政廳有關負責人説,全省已有超過1000個社會組織與1100多個老區村牽手結對。

  攻堅克難

  決戰決勝脫貧攻堅收官之年

  長泰縣縣長蔡綠璇在線推薦坂裏芙蓉李、坂裏紅曲酒等本土好物,吸引全網超265萬人次觀看,帶貨近4萬單;松溪縣縣長蘇建旗帶領網友走進生態茶園,體驗茶葉採摘,演示古法制茶工藝,引流300萬人次,帶貨近150萬元……

  4月21日,由省農業農村廳組織開展的“縣長帶你買好貨”網絡直播系列活動拉開序幕。3個多月以來,柘榮、建寧、雲霄、古田、順昌等地的14位縣(市、區)長相繼走進直播間,試水助農直播,累計帶動銷售總額2500多萬元,每場直播全網在線觀看人次都在百萬以上。

  “春節以來,受新冠肺炎疫情影響,一些地區因消費不旺、信息不對稱、銷售渠道收窄,部分農産品出現階段性滯銷賣難。”省扶貧辦有關負責人説,為打通制約農産品生産消費的堵點和難點,我省組織開展“縣長帶你買好貨”“第一書記帶好貨”“閩山閩水物華新”,開闢農産品上行新通路。

  今年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年,又遭遇疫情影響。如何直面新困難和挑戰,確保全面完成攻堅任務?

  科學研判。疫情發生後,省委省政府先後三次組織開展新冠肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響的調研,科學評估分析疫情對貧困戶生産生活的影響。

  強化保障。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於積極應對新冠肺炎疫情影響決戰決勝脫貧攻堅十九條措施》,從務工就業、産業幫扶、強化“三保障”和飲水安全保障等方面採取針對性措施化解疫情影響。

  精準幫扶。全省組織基層幹部23.51萬人次,通過進村入戶等方式了解掌握貧困戶生産生活情況,幫助解決實際困難,確保貧困戶生活有保障。

  “一定要把脫貧攻堅的弦繃得緊而又緊,把工作抓得實而又實。”省扶貧辦有關負責人説,通過全省上下共同努力、攻堅克難,有效克服了疫情對脫貧攻堅的影響。

  就業扶貧點多面廣。目前,我省返崗務工貧困人口14.37萬人,超過去年底貧困人口務工人數;設置公益性崗位安排貧困勞動力16663人就業,涉及貧困家庭15887戶;扶持建設扶貧車間127家,吸納1302個貧困勞動力就業。

  産業扶貧力度不凡。省級以上財政下達産業扶貧資金10.51億元,扶持貧困戶發展産業項目13.6萬個;累計發放扶貧小額貸款42.92億元,扶持75576戶貧困戶發展生産,實現應貸盡貸;支持53279戶貧困戶參加産業扶貧保險,風險保障金額6.26億元。

  消費扶貧卓有成效。指導機關企事業單位採購扶貧産品、鼓勵民營企業採購貧困地區産品和服務等方式,組織開展“縣長帶你買好貨”等直播帶貨活動,幫助貧困戶銷售農産品約3200萬元。

  行穩致遠

  有效銜接脫貧攻堅與鄉村振興

  近日,在連城縣林坊鎮崗尾村,挂村領導、包村幹部和村兩委幹部來到“一鍵報貧”申報對象家中進行實地核查,核實申報信息和申報條件。

  “主要從收入、‘兩不愁三保障’等方面逐項核實,並召開專題會議,確定是否列入監測對象。”連城縣林坊鎮扶貧辦主任林興泉説,依託福建省“一鍵報貧”貧困農戶在線申報系統,連城縣按照農戶申報、入戶核查、鄉鎮審核、數據比對、縣級審批等流程,加強對易返貧農戶的動態監測,強化對“邊緣戶”的指導幫扶,確保脫貧路上“一個不少、一戶不落”。

  通過多年連續攻堅,我省建檔立卡貧困人口已全部脫貧,但其中仍有部分貧困戶脫貧基礎不夠牢固,可能因病因災返貧。

  為提高脫貧品質、鞏固攻堅成果,我省早在去年就率先探索建立防止返貧機制。4月27日,福建開通“一鍵報貧”在線申報系統,全面受理建檔立卡貧困戶和一般農戶填報貧困信息,持續強化監測和幫扶措施,及時化解致貧返貧風險。

  “各級扶貧部門成立工作專班,堅持日匯總、周核實,做到各級扶貧部門當日匯總、次日交辦,鄉鎮黨委政府5個工作日內完成核實,確保‘件件有落實、事事有回應’。”省扶貧辦有關負責人説,截至7月30日,全省確定監測對象7290戶23984人,已全部進行分戶造冊、單列管理。“對確定的監測對象選配5092名副科級以上幹部掛鉤幫扶,逐戶指導完善幫扶計劃,適當‘開小灶’,從産業、就業、社會幫扶、扶志扶智、社會保障等方面給予重點幫扶。”

  不僅要穩定脫貧,更要持續致富。

  3月,泰寧縣啟動實施鄉村振興和文旅康養産業發展提升行動,旨在把分散的鄉村旅遊點串點成線、串珠成鏈。按照規劃,當地將著重打造“三際、三園、一夜遊”等特色精品項目。

  “早在2018年,泰寧就成為全省首批摘帽的省級扶貧開發工作重點縣,全縣1607戶建檔立卡貧困人口全部脫貧。”泰寧縣委書記呂國健説,“希望通過實施這些項目,加快推動旅遊全域發展、高品質發展,持續守護綠水青山、做實金山銀山,努力把脫貧攻堅與鄉村振興的‘接力棒’交接好、銜接好。”

  推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,福建正在行動。

  “緊盯十大鄉村特色産業全産業鏈總産值2萬億元目標,推進産業提質增效,加快特色現代農業建設。”省農業農村廳有關負責人説,福建將著力提升産業集中度,加快十大現代農業産業園、八大優勢特色産業集群和27個國家産業強鎮建設,全年實施農業重點項目超過800個;強化龍頭帶動,支持兩批152家重點農業企業增資擴産、技改提升、聯農帶農;促進三産融合。推進農産品精深加工,積極發展中央廚房、休閒農業、鄉村旅遊等新産業新業態,培育鄉村産業新增長點。

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