國際在線福建頻道消息：今年，漳州市雲霄縣因在商事制度改革方面取得的成效，作為全省唯一代表，獲得了國務院辦公廳通報表揚。

  這一成績的取得，離不開全縣各級各部門在機關效能建設以及優化營商環境方面所做的努力，更離不開縣市場監督管理局對深化機關效能建設的持續重視。近年來，該局積極響應縣委提出的學向東渠精神、當“四型幹部”的號召，始終堅持高效、優質、創新、協作、爭先的工作理念，大膽探索、先行先試，深入推進“放管服”改革工作，出臺了一系列商事登記制度改革措施，全面加強事前服務和事中事後監管，打造反應快、質效佳、口碑好的服務金招牌，受企業讚譽、讓群眾滿意。

  敢為人先爭第一

  2月以來，瑞頓、拓奇、金寶達三家轉産醫用防護服的生産流水線滿負荷運轉，新訂單紛至遝來。其中，瑞頓公司已出口近40萬件醫用無菌防護服到美國、澳大利亞；拓奇公司的産品也遠銷日本、菲律賓等國家。

  本土轉産企業達産滿産，雲霄防護服熱銷海外，得益於一系列特事特辦、全程包辦的創新服務舉措。今年正月初五，全縣轉産工作啟動後，縣市場監管局作為全縣物資保障組的重要單位，全局幹部職工取消休假，組建醫療器械轉型服務專班，抽調專人零距離、零時差對接瑞頓、拓奇、金寶達等3家生産企業，對生産車間設計改造、産品包裝及標簽説明書設計、註冊取證報批等環節全程跟進、全程指導、全程服務，確保企業少走彎路、儘早轉産。

  “速度快、服務好、效率高！”這是轉産企業在談及縣市場監管局優質、高效的轉産服務時的一致評價。有了保姆式服務的助力，原來需要一年甚至更長時間才能具備生産條件和技術要求的企業，僅用20天就基本滿足生産許可和産品註冊的要求，不到一個月完成轉型改造並通過省藥監局驗收，取得《醫療器械生産許可證》。這3家雲霄企業也成為全市轉産生産醫用防護服企業中最早獲得生産許可的企業。此外，沃克服裝、急充充、中釔科技等多家企業，也在轉産方面獲享特事特辦服務，相繼當場辦結經營範圍變更手續，順利開展後續工作。

  幹部幹部，幹字為先。除了在企業轉産戰役中一抓到底、敢為人先，縣市場監管局聚焦主責主業，大膽立起業務目標，做到想在前、走在前、幹在前。多年來，該局在全市率先頒發第一張“三證合一”營業執照；率先推進“56證合一”“證照分離”改革；擁有全市首部食品快檢車輛等等。同時，主動謀劃、提前部署企業年報報送等常規業務，實現全縣企業年報率連續三年排在全市前三。

  勇於嘗試抓創新

  近年來，縣委、縣政府緊扣上級決策部署，吹響“大抓工業、抓大工業”衝鋒號角，培育壯大光電、新能源、食品、建材等支柱産業。在助推工業提檔晉位路上，縣市場監管局以改革創新為驅動力，將簡政放權真正落到實處，充分激發市場活力，全力為群眾排憂、為企業鬆綁、為招商鋪路， 全方位營造良好營商環境。

  以登記註冊全程電子化改革為例。縣市場監管局形成實體窗口登記與網絡在線註冊並行、線上線下功能互補與可供群眾自主選擇的登記服務新模式，鼓勵企業通過網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔等全程電子化登記，以電子數據交換模式進行網上申報實現的登記方式。

  福建奧斯蘭進出口貿易有限公司便是這一模式的受益者之一。日前，該企業在網上提出名稱預先核準申請，縣市場監管局服務窗口線上受理後，申辦當天就拿到了載入統一社會信用代碼營業執照及電子執照。免去以往在服務窗口來回跑、反復問的繁冗環節後，外地投資者來雲創業省去時間、交通成本，更加高效便捷。今年來，縣市場監管局審批窗口已為5家投資者受理設立的網上申請，網上名稱預先核準349件。

  同樣令企業業主倍感省事省心的，還有“一窗受理、一站服務”制的落地。縣市場監督管理局窗口對凡是沒有法律法規規定的證明一律取消，充分利用行政服務中心“證照庫”，全力做到凡是能通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不再要求企業和群眾重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不再要求申請人向其他單位重復提交；凡是應由行政機關及相關機構調查核實的信息，由部門自行採集。

  “以前辦我這類公司手續要跑申請執照、刻章、食品藥品、代碼、稅務登記五個窗口，材料也需要準備五種，重復的材料很多，跑齊需要半個月以上。現在一個窗口就全辦好了，我當天就可以返回漳州薌城，這太方便了！”福建省玉文飲料有限公司的謝董豎起大拇指。2019年以來，縣市場監管局審批窗口實行證照同辦，通過縣行政服務中心 “證照庫” 自行採集信息，取消不必要證明，減免重復材料辦件561件。

  寬放的同時，不忘嚴管。針對無照摸排不全面、不徹底問題，縣市場監管局從源頭抓起，積極構建市場監管部門牽頭、各部門齊抓共管、鄉鎮屬地監管、村居具體摸排、清單管理落實、建章立制規範的“挂圖統籌作戰”查無模式，全面鋪開無證無照經營綜合治理工作。特別是將無證無照經營查處工作下沉到村一級，實現所有行政村食品安全協管員全覆蓋，延伸摸排觸角，打通精準摸排的神經末梢。

  在這一全新監管模式的有力推動下，全縣共摸排轄區經營主體24860余戶，發現問題746條，已補辦營業執照320份，補辦許可證208份，各鄉鎮證照率達到97%以上，依法吊銷長期停業未經營市場主體224戶，從根本上遏制無證無照經營行為，保障了市場主體的總體品質。

  堅守初心優作風

  雲霄縣將推進地理標誌産品保護申報與保護性開發，作為解決“三農”問題的新突破口，壯産業，拔窮根，力促農業轉型升級，食品工業、電商服務業發展壯大。對此，縣市場監管局進一步明確行業主管部門的角色定位，持續加大地標註冊、品牌培育和保護管理，實現打響一個商標、培育一項産業、帶富一方百姓.

  商標戰略實施後，縣市場監管局牽頭建立特色産品數據庫，會同有關史志主管部門編纂完善《雲霄特産專輯》《雲霄名特産志》等史料，充分挖掘縣域傳統特色産品資源，將條件比較成熟的特色産品進行分類歸集，為地標註冊申報夯實基礎。在地標數量與日遞增之際，仍積極研究對接各級扶持産業發展有關優惠政策，將地標推廣融入文化旅遊，投建雲霄地標館，並在棪樹枇杷生態觀光園、下河市外桃源、馬鋪磜頭百草園等地設立地標驛站、地標産品一條街，開啟“地標文化+鄉村旅遊”新型銷售模式，為農戶帶來更多創業機會。同時，結合枇杷節、楊桃節、年貨節等節會，推介雲霄地理標誌産品，積極宣傳全縣地標註冊所取得的成效，更多群眾了解雲霄“尖貨”。

  通過縣市場監督管理局等職能部門的引導、培育，雲霄在全國地理標誌證明商標註冊審查標準提高，數量內控嚴格的大形勢下，成功註冊地理標誌商標34枚，拿下地理標誌證明商標註冊數量全國縣級行政區域第一的佳績，在目標任務的實現中先人一拍、快人一步、高人一招。其中，雲霄枇杷、竹塔泥蚶獲中歐地理標誌互認保護。截至去年底，雲霄地標農産品種養植面積達38萬畝，産值52億元，整個産業鏈各個環節從業人員及受益人數達32萬人，全縣農村居民年人均可支配收入1.7萬元。

  對地標申報培育持之以恒的幹事態度，也體現在縣市場監管局服務保障民生等工作中。縣市場監管局嚴格落實首問負責制、重大項目全程服務制，以擦亮12315服務品牌為抓手，用耐心、細心、誠心的服務態度快速響應企業、群眾各項訴求，實現消費維權滿意率100%。

  勤於鑽研強業務

  當前，雲霄正處在奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的重要階段，所需知識日新月異，所抓工作千變萬化，尤其需要具備系統的理論知識作為強有力的支撐。

  在工作中，縣市場監管局緊密結合市場監管行業、崗位職責任務，加強幹部業務知識和法律、法規、規章和規範性文件學習。這支法規熟、業務強的市監隊伍，常態化開展惠企政策宣傳、惠企政策下車間等活動，將所學所會帶到服務企業發展第一線，讓雲霄企業第一時間獲享政策利好。邁開政策宣傳步伐的同時，該局也十分重視窗口整體服務水準提升，系統梳理工商、質監、藥監等工作職能，彙編《雲霄縣市場監督管理工作指南》《法規彙編》等業務手冊，為辦事群眾整理常見問題與處理意見，制定標準化、規範化、精細化工作流程圖，彰顯勤政務實、一絲不茍的工作作風。

  今年疫情發生後，縣市場監管局實幹立身、追求極致的工作學習熱情不減。該局黨組以講政治的最高標準，強化對疫情防控工作的認識，及時成立專項工作領導小組，先後多次召開專題工作推進會安排部署疫情防控各項工作。期間，採用視頻學習、網絡學習、線上交流等方式，運用“學習強國”APP、局OA辦公信息化軟體等載體；通過業務學習會、案件研討會、股長論壇等形式，及時傳達縣疫情防控指揮部的新部署、新要求；做到學習不集中、不聚集、不停步。

  疫情就是命令，防控就是責任。該局各科室、股室迅速將理論學習成果轉化為指導疫情防控工作的具體實踐。在市場秩序維護工作中，縣市場監管局不斷加大集貿市場、商場、超市、藥店等重點領域監管力度，嚴肅查處野生動物交易、哄抬物價、銷售假冒偽劣産品等違法違規行為，暢通投訴舉報平臺、加強應急值班值守，第一時間維護消費者合法權益。

  長期以來，縣市場監管局以鍛造敢擔當、業務精、能力強、有作為的市監隊伍為目標，用紮實作風做實做細監管工作，用實際行動詮釋市監人的初心和使命。（文 戴筍仔）