南平市上半年經濟運行數據日前出爐，上半年GDP增長12.2%，發展態勢穩中加固、穩中向好。其中，多數主要經濟指標實現兩位數較快增長；多項指標位居全省前列，如二産、三産和規模以上工業增加值、固定資産投資、項目投資等增速均位居全省第三。

　　從發展韌性看，關聯指標與GDP增長匹配度較高，市場主體較為活躍。如工業用電量增長19.7%，工業稅收增長11.9%；民間投資增長28.4%，居全省第一；新增貸款增長8.73%，居全省第二。

　　“3+4+5”産業集群初具規模

　　南平作為我省生態資源富集的後發展地區，既是我省生態屏障，又是經濟欠發達區域，多做經濟發展與生態保護協調互促的文章是南平高品質發展的必由之路。

　　為了將生態優勢轉化為發展勝勢，南平重點培育“3+4+5”産業集群（即食品加工、林産工業、旅遊康養3個千億産業集群，機電製造、新型輕紡、新型建材、氟新材料4個五百億産業集群，新能源、生物醫藥、電子信息和數字産業、現代物流、教育文化5個百億産業集群），培優做大“一座山、一片葉、一隻雞、一根竹、一瓶水”等綠色産業。錨定方向，南平上下勠力攻堅，綠色産業呈現出持續集聚的喜人態勢。值得一提的是，今年上半年南平規模以上工業增加值增長15.7%、居全省第三，“3+4+5”重點産業集群完成産值佔規模以上工業産值90.5%，食品加工、林産工業、茶産業産值分別增長8.7%、15%、14.8%。雖有疫情不利因素影響，但旅遊人數和收入還是分別比去年同期增長149%、136.3%，比2019年同期增長24.5%、4.2%，挺起了南平經濟發展的“脊梁”。

　　綠色産業發展勢頭強勁，離不開大項目、好項目的支撐。誠然，“3+4+5”産業集群已經初具規模，但是産業鏈橫向縱向上都有不少堵點中斷點，“大塊頭”的缺位，無法串珠成鏈實現産業鏈量級的提升。仔細梳理鏈條上的缺失環節，南平以項目運作來補鏈、強鏈、延鏈，將項目當成綠色發展“牛鼻子”，牽引産業高端化、集聚化發展。

　　一批大項目、好項目的落地，促進産業提檔升級。上半年，南平新引進投資超5000萬元産業項目248個，推進綠色産業發展項目化、可落地。如圍繞“吃幹榨盡”竹資源，引進了大亞聖象、愛克太爾黏膠、熊寶戶外重竹等林産工業産業鏈項目56個；發揮南平比較優勢，引進上海久利食品、農夫山泉、華潤怡寶等食品加工産業鏈項目62個，讓好山好水成為南平經濟發展的“汩汩活泉”。

　　這些大項目、好項目的落地開花，與營商環境不斷優化息息相關。據南平市行政服務中心負責人介紹，南平“平均壓縮時限”“即辦事項佔比”“平均跑動次數”等指標均位居全省前三，審批服務事項網上可辦率達98.2%。企業開辦時間全面壓縮至1個工作日，企業開辦實現零成本，企業開辦便利度位居全省第二。同時，南平創新推出“交地即交證”“交房即交證”“一件事”套餐等服務模式，推出“一件事”套餐85個、“秒批”事項51個，實現全國範圍91個事項、閩浙贛皖四省邊際城市128個事項“跨省通辦”，以改革之手開便民之門，新登記企業數量與2019年同期相比增長42.8%，改革效果顯現。

　　打好特色産業培育“組合拳”

　　不可否認的是，南平經濟運行還存在支撐性産業項目不足、新增接續項目不夠、穩增長任務艱巨等問題。例如，495項新謀劃項目中，總投資10億元及以上項目僅29項，沒有“大塊頭”，帶動力不足，産業集聚效應不彰。

　　有鋻於此，近日南平市委市政府出臺政策，進一步強化項目閉環管理機制，開展重大項目、“一把手”招商、徵地拆遷三大攻堅行動，把項目建設作為各項工作的重中之重，全面興起大抓項目、大抓基層的熱潮。

　　南平市領導表示，南平將圍繞“3+4+5”産業集群策劃，實施一批補鏈、強鏈、延鏈項目；圍繞海綿城市建設、老舊小區危舊房改造等“急難愁盼”問題，策劃實施一批城鄉品質提升項目；圍繞國家公園保護髮展帶，策劃實施一批有利於生態保護修復、優秀傳統文化傳承的項目，力爭下半年新謀劃億元以上項目200個以上。

　　今年5月，南平以全國第六名的成績入列全國首批海綿城市建設示範城市，市裏馬上著手，今後3年將實施總投資147.5億元的69個項目；結合省政府出臺《關於支持武夷新區建設加快南平全方位綠色高品質發展的若干措施》，政企聯動，形成政策52條、項目128項，年內可實施項目88項，總投資1145億元。

　　與之相輔相成，南平也吹響了“一把手”招商攻堅行動號角。南平市商務局負責人介紹説，今年將持續深化“一把手”招商、以商招商、産業鏈招商，千方百計引進一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強、畝均産出高的優質項目。

　　“我們將集中政策、資源、力量，打好特色産業培育‘組合拳’，全力服務閩瑞新合纖、三愛富氟新材料、閩鋁輕量化三期等重大産業項目，力爭383項産業重點支撐項目完成投資220億元以上。”南平市領導説。（記者 趙錦飛）