國際在線福建頻道消息（陳洪亮 實習生 劉子檸）：一場從福安開始，繼而在寧德全市各地不斷創新完善的道路交通事故快處快賠機制改革正在有序展開，並形成了社會有效治理的“寧德經驗”。目前，寧德輕微道路交通事故當事人只需在手機微信上“一次關注、兩步操作、一鍵理賠”，即可快速便捷地完成事故的快處快賠。這套被稱為“快處快賠121”的工作機制，將原來需要3個工作日的案件辦理、調解和理賠流程縮短到最快8分鐘辦結，形成了“掌上快處、馬上快賠、一次不跑、矛盾減少”的新時代社會治理經驗，探索出一條富有時代特徵、地域特色、行業特點的“路上楓橋”經驗。

寧德福安市道路交通事故快處快賠服務中心 供圖 福安市公安局交警大隊

　　快處在現場 快賠在當場

　　2021年12月20日16時46分，楊女士駕駛小型轎車在福安市區與何女士駕駛的二輪電動摩托車相撞，造成兩車受損及何女士輕微受傷的道路交通事故。雙方通過“福安交警”微信公眾號“快處快賠121”平臺，18分鐘完成了事故的現場認定和線上理賠申請。2小時內，何女士收到2043.8元的人員輕微傷醫療費賠付款。何女士稱，沒想到一起道路輕微人傷事故能夠做到快速處置及輕微人傷快速理賠。

　　這就是福安的交通事故處理速度。2018年11月，福安市公安局交警大隊聯合8家保險公司，自主創新研發事故快處快賠平臺，成立道路交通事故快處快賠中心，實行輕微交通事故“一次關注、兩步操作、一鍵理賠”快處快賠機制，凡在福安市轄區道路上發生的機動車事故造成人員輕微傷損失在2000元以下、各方車損不超過5000元、車輛能夠繼續自行駕駛移動且各方車輛都在福建省投保，均可使用該平臺進行快處快賠。目前，福安市公安局已根據實際情況逐次提高賠付標準。

　　所謂的“一次關注”，即事故當事人打開手機微信，關注“福安交警”公眾號，進入“快處快賠121”模組。“兩步操作”，第一步輸入事故當事人手機號、按系統示意圖拍攝並上傳3張事故現場照片，即時通過值班工作人員審核後，快速撤離事故現場；第二步，錄入事故當事人姓名、身份證號、車號、保險公司名稱和人車合影照片、車輛損壞部位照片，經事故快處中心工作人員線上核查，做出事故認定，並將認定書發送給當事人核對、簽字確認。“一鍵理賠“，當事人點擊“一鍵理賠”，即可通過線上與保險理賠員確認定損理賠方案，上傳投保人身份證、銀行帳號，保險理賠員同步完成線上賠付操作，實現當場理賠。

　　中國平安財産保險福安支公司查勘員陳偉説：“以往的快處快賠，當事人通過‘交管12123’責任認定之後，在理賠環節，有些手續數據還要重新錄入或補充，從申請到理賠大致要2至3天時間。現在，我們通過快處快賠平臺，提前主動介入，大部分理賠當場就可以支付。”

　　福州余先生一家到福安走親戚，由於急著回程，倒車操作不當碰撞到停在後方的奧迪小轎車。余先生撥打保險公司電話，被告知可以使用快處快賠平臺快速處置，並引導余先生通過兩個步驟快速定責，隨後當場通過“一鍵理賠”申請理賠，3分鐘後，400元理賠款就到賬了。余先生大為讚嘆：“福安的交通事故處理竟然能這麼方便！”當地市民用形象的語言點讚“快處快賠121”機制：“一二一，原地踱步的工夫，事故就處理好了，錢就賠到手了！”

　　“快處快賠121”機制提供全天候、全區域、多元理賠的線上快處快賠服務，突破了傳統線下快處快賠限定工作時間、限定城區範圍、限定2000元財損的界限，較大範圍解決了“警力少出警慢、小事故大擁堵、週期長認定慢、定損繁理賠難”問題，實現服務群眾從“最多跑一趟”到“一趟不用跑”的目標，真正方便了群眾，減輕了交警、保險部門的工作壓力，受到了社會各界廣泛好評。

　　不僅如此，該機制還給當地物流企業減少了大量經濟損失。福建青拓物流有限公司是寧德市最大的物流企業，該公司安全員曹添平表示，公司100多輛車長期行駛在路上難免會有事故發生，往常處理一起交通事故大約在2小時左右，高峰期還要更長時間，現在有了“快處快賠121”機制，事故處理時間得到大量節省。時間的節省帶來的是經濟損失的減少，因為在裝船的時間點，遲到一小時得賠付14萬元左右，有了這個機制後，單單在這方面就直接減少經濟損失上百萬元。

民警向企業員工講解”快處快賠121”操作流程 供圖 福安市公安局交警大隊

　　群眾口中的“神器” 省時省油省警力

　　“靠神器，省時省油省警力，快處快賠121神給力。”這是寧德市民的一個順口溜。在寧德市公安局推動下，福安的“路上楓橋”經驗在寧德全市推廣。而且，寧德各個縣（區、市）還積極結合各地具體情況，推陳出新。

　　東僑地處寧德市中心城區、機關企事業單位多、北部新城“金娃娃”重點企業集中，2021年2月，東僑交警在福安交警輕微道路交通事故“快處快賠121”的基礎上，結合實際，提升、拓展並規範輕微道路交通事故“快處快賠121”工作機制，將原來需要3個工作日的案件辦理、調解和理賠流程縮短到最快8分鐘辦結。

　　2022年1月8日10時10分許，寧德市區福寧北路往新能源方向2號隧道內發生三車連環追尾事故，無人員受傷。監控畫面顯示，隧道外車輛已滯留長達2公里。值班民警立即通過電話聯繫報警人李女士，並引導其使用“快處快賠121”機制。李女士打開微信按提示操作2個步驟，就快速完成了事故的現場初審。之後值班民警繼續引導事故三方將事故車輛移至不妨礙交通通行的地點接著補充完整信息，此時距離報警時間不過8分鐘。當李女士聽到電話里民警表達事故處理結束的話語時驚嘆道：“就這麼結束了嗎？我朋友都説處理完要半天，你們這不到10分鐘就處理好了！”

　　寧德時代、上汽集團等“金娃娃”重點企業均設立在東僑轄區的北部新城，兩大重點企業及上百家供應商企業的高管、中層以上職員絕大部分工作在北部新城、居住在東僑城區，東僑轄區的福寧北路係連接北部新城和東僑城區的唯一通道，日常交通流量大，早晚高峰通行較慢，同時福寧北路的1號、2號隧道路段早晚高峰多車追尾事故多發，由於以往三車以上事故不適用快處快賠，加劇了該路段的擁堵。

　　寧德市公安局交警支隊直屬二大隊副大隊長黃健介紹，據統計，福寧北路1號、2號隧道路段早晚高峰日均發生2.3起事故，以往早、晚高峰時段如隧道內發生多車相撞事故，由於不適用快處快賠，當事人在現場等候民警到場處置、撤離現場一般需要30分鐘以上，通常會造成該路段長達1公里左右的擁堵，滯留車輛達800多輛。東僑交警拓展、提升、規範“快處快賠121”工作以來，將原來事故車輛撤離現場的時間最快縮短到3分鐘，基本消除了因輕微道路交通事故造成該路段大面積擁堵的現象。轄區重點企業工作人員反映，原來每天花在通勤上的時間往往需要一個半小時以上，現在只需一個小時，縮短了33%。

值班民警24小時全程服務 供圖 福安市公安局交警大隊

　　深化“放管服” 全天候受理全地域覆蓋

　　寧德時代、上汽集團等重點企業入駐東僑後，重點項目物流貨車等急劇增加，外省籍車輛增多。為了服務轄區客、貨運企業，東僑交警通過積極協調寧德市保險行業協會，召開寧德18家財險公司聯席會議，將輕微道路交通事故快處快賠的理賠範圍拓展至全國範圍內投保的車輛均可處理，輕微道路交通事故快處快賠的理賠額度從“車輛財産損失5000元以下、人傷2000元以下”大幅提升為“車輛財産損失5萬元以下、人傷3000元以下”，並細化了具體賠付標準，“到底該賠多少”有了明確的“指標”。

　　同時對於無法當場評估車輛財産損失或者當事人對評估的車輛財産損失有疑義的，保險公司可與指定的汽修廠、4S店直接結算維修費用。車主只需將受損車輛開進修理廠維修後提回完好的“愛車”，無需車主墊付維修費用。

　　通過拓展車輛投保區域範圍、拓展保險快賠方式、提升保險快賠額度，東僑交警在法律規定範疇內拓展了適用“快處快賠121”的道路交通事故範圍，減少了公交車輛、重點企業員工接送班車、重點項目物流貨車駕駛人在現場等候交警處理，或者往返保險公司對接理賠事宜的繁瑣，減少了客、貨運企業車輛的運營成本，提高了運營效益。

　　舉一個例子：行經東僑轄區的23路公交車2020年單趟平均運行時間為60分鐘，駕駛員到站只能休息10分鐘，如遇因交通事故導致的道路擁堵，還會使駕駛員到站休息時間縮短。東僑交警拓展、提升、規範“快處快賠121”工作以來，23路公交車2021年單趟平均運行時間縮短3分鐘，減緩了司機疲勞，提高了廣大市民的出行安全。

　　寧德時代物流企業盛輝物流公司統計，由於因交通事故導致的道路擁堵現象減少了，物流貨車通行效率大幅提高，2021年單車運營成本降低78357元，營收增加273641元。

　　2018年，公安部在《道路交通事故處理程式規定》單獨新增設了第四章《自行協商》的章節，立法本意就是在“尊重民事權利自願原則”的基礎上，“節約警力，緩解道路擁堵”，以達到“高效便民、化解矛盾”的社會效果。2021年下半年，東僑轄區道路交通總事故起數1493起，其中通過線上“快處快賠121”處理的輕微道路交通事故628起，佔道路交通事故總數約42%，現場無糾紛的快處快賠約佔72%，交通事故出警數下降約36%，實現了即節約警力資源，又便捷服務群眾的雙贏效果。

　　“老百姓關心什麼、期盼什麼，就抓住什麼、推進什麼、改革什麼！”寧德市公安局黨委直面“放管服”改革。在此背景下，福安市直面群眾在交通事故處置中“怕等、怕堵、怕扣車、怕不賠、怕不公”等問題，交警大隊與保險公司聯合辦公，24小時坐班值守。東僑交警將事故處理民警24小時全天候值班備勤制度與輕微道路交通事故“快處快賠121”工作機制進行有機融合，快處快賠服務中心每天安排2名專職輔警、1名事故處理中隊民警在線24小時值班。同時，福安市實行全市範圍快處快賠，把服務觸角延伸到農村地區，從時間和空間上保證了事故快處快賠全天候受理、全地域覆蓋，大大方便了群眾。

福安市公安局交警大隊副大隊長劉允介紹道路交通數據一體化自助操作流程 攝影 陳洪亮

　　小事不離場、大事不出樓、矛盾不上交

　　除了充分發揮警務輔助人員在快處快賠工作中的作用外，寧德公安還踐行“堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經驗”，依託人民調解委員會，化解社會矛盾。

　　福安交警大隊建立線上調解、現場調解等機制，積極構建因交通事故引起的矛盾糾紛源頭預防化解體系，第一時間制止、預防，避免事故當事人之間以及事故當事人和被堵車輛駕駛人之間爭吵糾紛。同時，融入矛盾多元調處，糾紛化解“再前置”，福安交警大隊還將法庭、保險機構、人民調解等事故處理相關單位引入交警大樓合署辦公，提供三大調解、司法審判、社會救助基金、定損賠償、評估鑒定、法律援助等功能，並建立現場調解和線上調解雙軌並行機制，給當事人提供多位一體、便捷高效的“一站式”服務，確保交通事故矛盾糾紛不發生、不升級、不上交。其目的就是努力做到“小事不離場、大事不出樓、矛盾不上交”。

　　東僑輕微道路交通事故快處快賠服務中心引入人民調解委員會，常駐1名調解員，對適用快處快賠的輕微道路交通事故中車輛無保險在本起事故中雖有責任但駕駛人願意自行賠付他方財産損失的、有保險但不願向保險公司索賠的，各方當事人自行達成協商協議書而未履行的，可以通過人民調解的途徑救濟，很好地化解了社會矛盾。

　　目前，寧德市公安局將“快處快賠121”工作機制在全市推廣，並成了社會有效治理的“寧德經驗”，形成了“掌上快處、馬上快賠、一次不跑、矛盾減少”的新時代社會治理經驗，探索出一條富有時代特徵、地域特色、行業特點的“路上楓橋”經驗。