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發展民宿經濟要處理好若干關係

2017-03-20 09:22:18   |   來源:浙江線上   |   編輯:劉徵宇
  原標題:發展民宿經濟要處理好若干關係

  發展民宿經濟,適應了正在逐步興起的大眾旅遊消費升級的客觀需求,契合了旅遊業供給側結構性改革的普遍期待,滿足了城市居民對於鄉野生活體驗的嚮往與追求。

  發展民宿經濟,是踐行習近平總書記“兩山”重要思想的重要舉措,是促進農民持續普遍較快增收的有效方法,適應了正在逐步興起的大眾旅遊消費升級的客觀需求,契合了旅遊業供給側結構性改革的普遍期待,滿足了城市居民對於鄉野生活體驗的嚮往與追求。我國民宿經濟興起的時間不長,但在近幾年的快速發展中,一些問題逐步顯現,目前已經到了需要認真研究、完善提升的時候。

  局域發展與全域建設。發展民宿經濟,既要立足局域,更要著眼全域,要堅持以局域發展推動全域建設、以全域建設促進局域發展。也就是說,在鼓勵和推動地方民宿經濟發展的過程中,既要通過民宿區域局部環境的打造推進美麗鄉村、美麗市縣、美麗省份乃至美麗中國的建設;又要通過加快全域景區建設促進鄉村民宿業的發展。就各級政府而言,在加快推進民宿經濟發展中,一定要重視推動全域景區建設,打造民宿業發展的有利環境;研究制定民宿經濟發展規劃時,應該確立全域大景區建設的方向,重視把民宿經濟發展納入全域旅遊規劃。與此同時,各級政府要充分考慮區域自然、人文、地理、交通等條件,與新農村建設、特色小鎮建設以及鄉村規劃等有機結合,按照“一村一策,一村一品”原則,科學佈局,構建有序穩健、可持續發展格局。

  供給側與需求側。從民宿供給側而言,當前部分地區存在的主要問題是無序開發、盲目開工、千宿一面,同質化現象嚴重;有的民宿不講品質,存在治安、衛生、消防等諸多隱患。從民宿需求側而言,選擇民宿對象有的是城市退休職工,到鄉間避暑度假,他們追求性價比,要求價廉物美;有的是知性青年、背包客結伴旅遊,他們追求生活體驗,尋找不一樣的感覺,對品質條件的要求比較高;有的利用節假日,紓緩工作壓力,親近自然民間,他們受時間的限制較大,等等。在發展民宿經濟過程中,政府有關部門既要重視對供給側的規劃、規範和服務管理,指導民宿經營者開展差異化和特色化經營,減少同質競爭;又要按照市場經濟規律,加強對需求側的分析、研判、預測,努力達到供需平衡或基本平衡,有效防範民宿業供給不足與供給過剩,確保民宿業健康發展。

  管理規範與扶持優惠。目前民宿業發展,受發展初期“放水養魚”等思想的影響,輕管理或者管理不力的現象比較突出。就各地推出的促進民宿經濟發展扶持優惠舉措而言,情況也不平衡。有的地方不僅制定出臺了推進民宿經濟發展的實施意見或行動計劃,同時通過加強基礎設施建設、開展人才培訓、提供資金補助、實施稅收優惠、幫助行銷宣傳等多種途徑,大力發展民宿經濟;有的地方則僅給予有限的資金扶持或政策優惠;有的地方鋻於發展民宿經濟“增收不增稅,富民不富縣”的現實考量,聽之任之、不聞不問。實際上,對民宿經濟發展來說,規範管理與扶持優惠都很重要,兩者相輔相成、互為促進,政府相關部門要因時制宜作出判斷、積極作為。

  工商資本與居民權益。發展民宿經濟,應該鼓勵多元模式,重視引進和發揮工商資本的作用和優勢,但同時必須維護好農民合法權益。在實際工作中,有的地方政府熱衷於引進工商資本,注重政績工程、形象工程,將注意力、工作精力和寶貴財力,全放到發展以民宿自稱的度假區、鄉村酒店、青年旅舍、鄉村驛站等上面,讓其享受民宿的有關政策,一定程度上誤導了民宿經濟的發展方向。不可否認,工商資本具有逐利的一面,實際操作中,各地政府既要堅持市場主體,依法加強監督管理,又要重視引導工商資本發揮帶動引領作用,要堅持把維護原住民合法權益放在重中之重的位置,確保原住民在發展民宿經濟中有獲得感。

  部分致富與共同致富。讓每一個人、每一個家庭都過上富裕幸福的小康生活,是各地政府認真履職的題中應有之義,也是每一個村兩委應該努力的方向。發展民宿經濟,不能只盯住部分,搞樣板工程、政績工程,必須著眼大局,致力於共同富裕。政府有關部門要緊緊抓住發展民宿經濟這一重要載體,促進農(林、牧、漁)業、加工業、服務業等一二三產業全面發展;注重全程激活民宿產業吃、住、行、遊、購、娛等各個環節,積極拓展產業鏈延伸,細化分工,推動關聯產業和區域經濟的協調發展;紮實推進現代物流業、“民宿+網際網路”等相關產業有機結合、深度融合,大力提升民宿經濟的輻射力、帶動力、影響力,確保鄉村民宿產業的發展能使當地村民普遍受益,共同致富。

  傳統經營與現代行銷。傳統經營往往重品質、重信譽,多是坐地經營,酒香不怕巷子深,通過口口相傳,品牌形成時間長、成本回收慢、工作效率低,已經不能滿足現代社會快節奏、高效率的時代要求。發展民宿經濟,需要在繼承傳統經營的基礎上創新,引入現代行銷模式。政府有關部門應重視加大宣傳和行銷力度,提高當地民宿業的影響力和知名度,充分運用行政資源,編制所在區域《民宿休閒旅遊地圖》《民宿休閒旅遊寶典》等資料,加強與媒體合作,進一步創新平臺,擴大影響、打造品牌;採取政府購買服務方式委託當地民宿行業協會,統一建立具有權威性的專業民宿網站,統一發佈所在區域民宿業資訊,為鄉村民宿提供宣傳和行銷對接平臺,加強網上行銷。

  文化繼承與文化創新。文化是民宿的核心要義,是民宿經濟的靈魂特色、根基本源。只有與文化充分融合的民宿,才能讓遊客有故事聽、有事情做、有活動體驗、有心情發呆;來了就想住、住了不想走、走了會留戀、戀了會再來。因此,發展民宿經濟,既要重視文化的繼承挖掘,又要重視文化的創新發展,兩手都要抓、兩手都要硬。各地政府要加強對民宿產業的引導,加強文化的繼承與挖掘,注重把當地手工製作、農事耕作、果蔬採摘、特色小點、釀酒制糖、民俗風情、文化遺跡、名人故里、文藝舞蹈等各種文化元素融合於民宿之中,彰顯個性和特色,讓每一位遊客都有一種新鮮、獨特的體驗。與此同時,也要重視文化創新,加強民宿文化人才培養,結合民宿主人的個性特長和愛好,有機融合現代文化元素,宣講生態科普知識,開展插花、烘焙、服裝走秀等各類活動,吸引有共同愛好的群體,形成固定客戶群。

  發展經濟與保護環境。我們既要綠水青山,也要金山銀山。因此,在發展民宿經濟促進居民增收的同時,必需重視生態環境保護,確保兩者同等重視、同步進行,避免出現不可挽回的環境破壞。政府有關部門必須加強對生態環境的保護監管,要加強民宿區域環境承載力研判,確定民宿發展地區的旅遊承載力;建立健全環境管理機制,完善環保措施;加大對民宿經營者和遊客的環保宣傳力度,切實提升環保意識,自覺保護生態環境,為民宿經濟可持續健康發展提供優質的環境條件。

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