中國海關不斷深化國際合作

　　在日前召開的2018年全國海關關長會上，“發揮‘一帶一路’建設在開創對外開放新局面中的統領作用，全方位深化國際大通關機制化合作，促進國際貿易自由化便利化”被列為今年海關的重點工作。

　　海關總署署長于廣洲要求，全國海關認真實施《推進“一帶一路”沿線大通關合作行動計劃》，探索與有關重點國家開展國際貿易“單一窗口”對接，“力爭2020年前與沿線所有已建立經認證的經營者（AEO）制度的國家實現互認”。

　　記者注意到，近年來，我國海關以促進“五通”為目標，圍繞“一帶一路”加強國際海關大通關合作，使得“一帶一路”沿線大通關效率不斷提高，在沿線國家海關大通關合作機制建設、中哈農産品綠色通道建設等方面取得了不俗的成績。上述《行動計劃》聚焦大通關合作這一主題，以“信息互換、監管互認、執法互助”為重點，提出建立適應沿線國家貿易投資需求、適應新技術發展的高水準大通關國際合作機制，通過深化大通關合作機制銜接、推動貿易便利與安全合作、營造良好的合作環境，推動17條具體措施的落實，內容涵蓋機制銜接、貿易便利和安全、科技創新、能力建設、國內環境、口岸開放等領域。

　　同時，我國海關在積極參與國家主場外交方面表現出色，簽署海關國際合作文件60份，目前已與163個國家（地區）開展交往合作，簽署205份協議；積極參與AEO國際海關規則制定，與35個國家（地區）實現AEO互認，成功主辦“一帶一路”海關高層論壇等，中國海關的國際地位和發揮的作用明顯增強。

　　我國海關率先制定實施方案，出臺了服務“一帶一路”建設、支持兩個核心區建設等若干措施，推動加入《國際公路運輸公約》（TIR），支持多式聯運中心建設，促進中歐班列發展，暢通國際物流大通道。2017年，全國開行中歐班列3673列，同比增長116%；我國與“一帶一路”沿線國家實現進出口額7.37萬億元，增長17.8%，高於全國外貿增速3.6個百分點。

　　為更好地服務“一帶一路”建設，今年海關將加強重要支點港口海關“點對點”的國際合作，推動“21世紀海上絲綢之路”聯通；擴大口岸開放，加快推動實施TIR，完善海關多式聯運監管，支持在物流重要節點開展中歐班列集拼集運業務，推動“關鐵通”倡議實施；落實好支持兩大核心區舉措，推動沿線國家海關特殊監管區域合作；深化與歐美俄等大國海關、港澳海關合作，鞏固拓展與周邊國家、亞非拉發展中國家海關合作；加強對相關國家海關管理、貿易情況的研究分析，加大中國經驗推廣力度，深度參與WCO（世界海關組織）、上合組織等多邊、區域合作，主動參與國際規則制定和實施等，提升我國海關在國際海關事務中的話語權和影響力。

　　目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。中央經濟工作會議強調，要圍繞高品質發展推動形成全面開放新格局。于廣洲指出，海關工作要樹立戰略思維，拓展研究視野，“跳出海關，站在國家大局的高度，充分利用海關的數據資源和研究力量，發揮海關政策研究輔助決策作用，為中央決策提供參考建議”。“海關將以支持‘一帶一路’建設為重點，加強國際海關間的務實合作，更多推出中國智慧和中國方案，為促進世界海關事業發展、服務中國特色大國外交、推動形成全面開放新格局作出積極貢獻。要充分發揮在稅收政策、海關監管合作、保稅監管、知識産權海關保護、AEO互認等方面的作用，促進貿易平衡；創新海關監管模式，大力促進自貿試驗區、自由貿易港建設；支持新業態發展，加快培育外貿發展新動能，推進中國速度向中國品質轉變，助推貿易強國建設。”于廣洲説。（作者 劉昕）