在記者對蒙華鐵路全線採訪中，設計、監理、施工單位以及班組長、勞務工人都一致表達了一個觀點：“蒙華鐵路的品質是有保障的”。這與蒙華鐵路驗收結果也是一致的——已完工工程驗收合格率100%。同時，在1800多公里的建設戰線上，10萬建設大軍迄今為止無一工程傷亡的安全生産業績更是震驚了業界。
為打造合格工程，確保安全生産，蒙西華中鐵路股份有限公司在項目建設中不斷創新管理機制，在廣泛吸收國內外優秀經驗成果的基礎上，聚焦施工生産與責任落實，實現了“以品質保安全”的管理目標。
博採眾長打造“四化”標杆
為切實提升工程品質、確保安全生産，蒙華公司廣泛吸收業界有益成果，統一部署實施了保證品質安全的一系列管理措施，大量引入機械化、專業化、信息化和標準化施工手段，並將各項管理措施和“四化”施工手段落實到鐵路建設一線，形成了有利於品質安全管控且具有較強普遍適應性的一整套管理體系，為我國鐵路建設現場管理豎起了一座新的“標杆”。
在總結國內外工程施工經驗基礎上，蒙華公司先後制定了保證隧道、橋梁品質安全的指導意見，對關鍵技術措施提出了要求，並在建設管理工作中嚴格落實。譬如，針對隧道嚴格落實監控量測、超前地質預報、初支仰拱及時封閉成環並緊跟掌子面等安全措施；全線實行混凝土濕噴機械手、隧道仰拱長棧橋等設備，以機械化保證品質安全；取消隧道仰拱下中心水溝，較好的解決了隧道初支品質尤其是隧道底板品質等問題；實行工廠化生産，倡導專業化隊伍施工，全線實行鋼結構加工廠，所有鋼構件實現集中加工，統一配送等。
值得一提的是，為防範隧道施工風險，蒙華公司應用“互聯網+”技術，在全國鐵路建設領域率先統一推行了一整套成熟、有效的隧道監控量測體系——通過建立監控量測信息平臺，實行分級管理，及時發佈預警信息，真正發揮了監控量測在指導隧道施工、設計、保證安全方面的重要作用，有效保證隧道施工安全。
在蒙華公司制定的《隧道監控量測實施方案》中，確定了洞內外觀察、拱頂下沉、水準收斂、地表沉降四項必測項目以及相關規範，並制定了綠色、黃色、紅色三個管理等級，如發生紅色預警，則暫停施工，加強檢測，啟動應急預案，採取相應工程措施。
在對蒙華鐵路施工單位的採訪中，所有隧道施工單位都對隧道監控量測體系讚不絕口。中鐵二十一局蒙華鐵路8標指揮長馮建軍説：“我們一共部署了8000多個量測點，通過一整套系統，在電腦上、手機上都能隨時看到數據的變化，只要發現有隱患，人立即就撤出來了。蒙華鐵路全線沒有出現安全事故，監控量測系統功不可沒。”
曾經參與號稱“地質博物館”宜萬鐵路建設的中鐵北京局蒙華鐵路31標三工區經理郭蘭星也感慨地説：“以前在別的鐵路幹隧道，晚上基本睡不著覺，在蒙華鐵路，量測數據隨時上傳，做好預防，心裏有底，晚上總算能睡安穩覺了。”
在隧道施工中，蒙華公司推行的濕噴機械手、24米仰拱長棧橋等新型工裝、工藝，為隧道施工品質和工人職業安全提供了堅實保障。據中鐵二十一局蒙華鐵路8標二工區經理吳小峰介紹，該標段小南垣隧道和君子隧道掘進距離長，通風排煙難度大，濕噴機械手用遙控器靈活掌握噴射位置和角度，避免近距離接觸掌子面，防止拱頂上石塊掉落和噴錨料反彈傷人事故，阻隔了操作人員皮膚與混凝土接觸，隧道內粉塵濃度降低，空氣品質良好；在施工仰拱時，實施24米長棧橋，不僅工人操作空間大，可以自由行動，還不影響掘進、出砟、噴錨、挂網、立拱架等工序施工，既減輕了勞動強度又提高了效率，每個掌子面月掘進長度提高了20~30米。
蒙華鐵路全線228座隧道施工至今未發生一起安全事故，目前已安全貫通193座。
在推行這些新工裝、新工藝之初，蒙華公司也遇到較大的阻力。中交一公局蒙華27標二工區經理劉閩閩告訴記者，由於濕噴機械手購置費用較高，勞務隊伍內心比較抵觸。蒙華公司考慮到實際情況，給予了相應的費用支持，提高了勞務隊單價，同時走進施工現場與班組切實交流、大力開展培訓，最終扭轉了班組觀念。蔡家隧道在開工後3個月，一檢合格率就達到了93%以上，成為蒙華鐵路岳吉段首批通過技術A級與品質A級評定的工區，蒙華公司湘贛指揮部兩次檢查都對蔡家隧道的施工品質給予了高度評價。“我們推行的這些新工裝、新工藝，有的不是首創，但通過全面消化吸收運用，為蒙華鐵路的品質安全管控起到了積極作用。”蒙華公司董事長張梅説。
落實責任實現管理“閉環”
張梅一直強調，工程品質是幹出來的，不是管出來的。
為了給“幹活兒”的人創造良好環境，蒙華公司切實履行業主責任，推行設計變更網上辦理，及時變更、共同審核，極大提高了變更的時效性，施工單位的自主變更從變更提議到下發通知單現場實施一般在24小時內即可完成；實行工區驗工計價，增加驗工計價透明度和及時性，極大提升了項目成本、核算、考核、結算和支付等各環節工作效率；組建專門工作組，密切聯繫各省區政府建立徵地拆遷工作機制，各指揮部設置建設協調部，按照權責統一原則全權負責徵地拆遷與建設協調工作，組織施工單位與地方政府密切配合，確保徵地拆遷依法有序快速推進……這一系列措施，讓施工單位不再有後顧之憂，可以心無旁騖地投身到鐵路建設具體工作中。
在蒙華鐵路採訪中，“管理的負管理的責任，幹活的負幹活的責任”總是被受訪者反復提及。這是因為在蒙華鐵路的品質安全控制上有一個很大的改變，就是品質安全主體責任的回歸。
蒙華公司明確了五點原則：一是建設單位主要領導是品質安全的第一責任人，設立專職品質安全總監，施工單位配備專職的品質負責人，設立獨立的品質管理機構。二是落實施工企業工程品質安全主體責任，加強施工企業自控體系建設，推行扁平化管理。三是制定保證隧道、橋梁、路基品質安全的指導意見，對隧道監控量測、濕噴機械手、長棧橋等關鍵技術措施提出要求，並在建設管理工作中嚴格落實。四是全面落實施工單位工程品質自檢“三檢制”，實現品質責任清晰、可追溯。五是開展履行主體責任、創建誠信單位活動，落實班組長工程品質責任制，實行技術、品質分級管理，實現施工單位自覺、自願、主動幹好工程，達到以工程品質保障施工安全和工程安全的目的。
以新“三檢制”為例，“以前都是交給監理，主體責任沒有明確回歸施工單位。在蒙華鐵路，從班組長檢查、現場技術人員檢查再到品質工程部工程師檢查的‘三檢制’，每個最基礎的環節責任人簽字並負責，如果有問題不過關就全部推倒，一個環節一個環節追溯整改，直到合格為止，過程中還必須留下完整的記錄和影像資料，從源頭控制了品質。”中鐵大橋局蒙華鐵路洞庭湖特大橋項目部指揮長許斌説。
在對施工單位的品質安全監管上，蒙華公司也異常嚴格，形成了施工單位“三檢制”、監理單位巡檢、業主抽檢等。據蒙華公司湘贛指揮部指揮長王福林介紹，2017年以來，湘贛段對實驗室、拌合站專項檢查4次，全年委託第三方機構對原材料抽檢3次，抽檢了577組原材料，清退了少量不合格原材料，並嚴格兌現了責任人責任制，清退了不履行責任的項目品質總監、工區品質總監以及監理人員。此外，湘贛段還大量抽檢了分項工程，譬如對每座隧道隨機取芯驗證初期支護和二次襯砌強度，檢測結果顯示強度均滿足設計要求。
而班組長品質責任制，則為蒙華鐵路的品質安全管控打通了“最後一公里”——通過明確關鍵工序班組長，由班組長簽訂品質承諾書，並在其負責工序完成單上簽認後才予驗工，將技術、品質、作業標準落實到作業層和作業面；建立作業層管理制度、責任追究制度、完善分包合同等措施，強化了作業層管理和工程品質管控，鎖定了工程品質“幹”的責任，實現了從過去品質靠監理、技術靠設計向品質靠自己、技術靠能力的轉變。
在蒙華公司《實行班組長工程品質責任制的指導意見》中有一份《品質責任書》附件，根據該附件，蒙華鐵路所有的作業班組長必須與工區簽訂責任書，明確責任義務；而另一份附件《工程品質承諾書》，則明確要求班組長必須承諾在隧道、橋梁或者路基的各個工序施工中嚴格按照作業指導書、技術交底、作業標準組織施工，否則就要承擔相應責任。
“路基雖然是隱蔽工程，但依然不敢有絲毫的作假，因為要簽訂合同，承擔法律責任。”中鐵八局蒙華鐵路19標路基班組長魏同同説。
在蒙華鐵路顧問李維祥看來，蒙華鐵路的品質控制，明確了施工單位這一責任主體，將責任延伸到了基層工班，實現了誰幹的活誰負責的管理目標。
“作業工班的品質責任在過去是脫節的，蒙華鐵路把品質管理延伸到工班，務實解決了這一問題。”李維祥説。
蒙華鐵路針對作業班組的管理理念和舉措，也為行業帶來了新的思路。譬如中鐵建大橋局集團公司就明確要求蒙華鐵路項目部、參建公司、各工區要嚴格執行勞務管理雙向評價及信用考核評價措施，杜絕誠信缺失、推諉扯皮、素質不高、實力不強的勞務隊伍分包施工集團承建的工程。在勞務合同簽訂、現場操作管理、工程款撥付等各個方面，帶頭講誠信，做表率，對勞務隊伍實行合格和黑名單記錄，好的長期合作，差的禁入。
“設想一個班組長偷工減料，被列入黑名單，三五年無法進入整個建築業，誰還敢糊弄？如果蒙華鐵路的各項理念措施能夠繼續深入推行，一個行業的誠信體系也許就建立起來了。”中鐵建大橋局蒙華鐵路13標項目經理李慶豐説。（許霞）
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