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擴大對外開放 應對貿易摩擦

2018-04-18 10:14:20  來源:經濟參考報  編輯:許煬  責編:韓東林

  2018年以來,中美貿易摩擦逐漸升級,特別是近期美國政府的一系列保護主義政策組合所傳遞的信息,引發了各界對中美貿易戰的廣泛擔憂。為此,南開大學經濟學院組織召開了“中美貿易戰?——前景與影響”學術研討會,多位國際貿易和世界經濟領域知名學者圍繞當前中美貿易摩擦的成因、本質、影響及中國的應對措施等問題展開了深入討論。

  貿易摩擦産生的原因

  南開大學跨國公司研究中心主任冼國明結合當前歷史背景分析指出,當前中美貿易摩擦升級的重要原因是全球化導致的利益分配失衡和中美貿易失衡。部分美國人認為中國是本輪全球化的最大受益者,促使美國從全球化的主導者成為全球化的反對者。

  吉林大學經濟學院院長李曉認為,美國指責中國對美國貿易順差過大,實際上體現的是債務人邏輯,並指出美國發動貿易摩擦的背後動機是迫使中國擴大金融領域的開放。

  南開大學經濟學院院長盛斌分析了中美貿易摩擦産生的動機,包括美國對中美關係的重新定位、削減美國對中國的巨大貿易逆差、遏制中國技術創新和進步等等。

  南開大學教授李坤望認為,一直以來,美國對華貿易逆差主要集中于勞動密集型産品,在技術密集型産品上,美國優勢較大。但在中國超過美國成為製造業第一大國之後,美國就感受到了“威脅”。製造業是生産率增長的源泉,一旦美國在這個方面失去優勢,其經濟增長將面臨很大挑戰,因此加劇了中美兩國在製造業領域的競爭。

  對外經貿大學教授崔凡則認為,2008年以後,中國對外資的稅收優惠措施取消,部分美國企業希望中國更加開放,改善營商環境,從美國利益的角度看,上述訴求有一部分道理。但當前美國採取的貿易保護主義手段惡劣。雖然大部分措施還沒有正式實施,但其對貿易的負面影響已經顯現。

  北京大學國家發展研究院副院長余淼傑認為,中美貿易摩擦的起因包括美國因製造業轉移而造成工作崗位丟失、中美貿易失衡持續、美方限制高科技産品出口、對中國崛起的擔憂等。而中美貿易失衡持續擴大的原因則在於中國勞動密集型産品成本優勢大,但在全球價值鏈背景下,貿易順差高但附加值低。中國向美出口的許多産品,其大部分上游中間品産于美國,許多美國企業反對對華提高關稅。

  中國人民大學教授張傑認為,美國此次發動貿易爭端,其目的是要長久保持其對中國的經濟優勢和創新優勢,以及其價值觀體系,這是美國各界達成共識、發動對華貿易爭端的原因。中國在相關領域的一些突出優勢給美國造成了挑戰,因而美國現在開始尋求公平貿易問題,或“對等貿易”。

  中美貿易爭端或將長期存在

  南開大學世界經濟研究中心主任佟家棟從戰略性貿易戰的角度分析此輪中美貿易摩擦,認為此輪貿易摩擦與以往不同。第一,西方學者認為,發達國家在此輪全球化的早期是絕對獲利的,但2008年以後,部分西方學者開始認為中國成為全球化的最大獲利者,這些研究為美國發動對華貿易戰提供了理論基礎;第二,特朗普團隊中的多數成員擁有豐富的貿易戰經驗;第三,多年來中美貿易失衡不斷積累,是雙方都存在的一些問題共同導致的。美國發動貿易爭端的目的不僅在於改變中美貿易不平衡,同時也有迫使我們改變有中國特色市場制度的意圖,要求中國更多地遵守西方規矩。

  南開大學教授蔣殿春認為,貿易戰是一個武器,其訴求並不是貿易本身,也不是貿易逆差,而是在高科技領域抑制中國發展。美國目前在積累談判籌碼,試圖迫使中國妥協。在博弈的過程中如果策略選擇恰當,依然可以有效地避免貿易戰。

  南開大學教授張伯偉提出,中美貿易摩擦的升級難以避免。當前全球經濟結構發生了變化,最重要的是商品生産過程中投入的要素也發生根本性變化,這就需要貿易體系發生變革。當年日本貿易戰是局部的,但這次是全球的。諸多因素的驅動使中美貿易爭端擴大化。

  擴大開放是應對挑戰的好辦法

  關於中國的應對策略,余淼傑認為現階段只能“備戰促和”,同時,擴大開放是中國反制中美貿易摩擦的有效手段。

  中國社科院世界經濟政治研究所研究員孫傑認為,打“貿易戰”是“殺敵一萬、自損三千”的不理智行為,但中國也不怕“戰”,只是盡可能避免“戰”。在這一過程中,中國應始終堅守兩個“一百年”的核心發展目標。他進一步指出,中國當前面臨的挑戰不僅來自美國,更要警惕歐盟和日本跟美國一起對中國施壓,單對單的對抗不可怕,單國與多國的對抗更複雜。

  對外經貿大學教授夏友富對於中美貿易戰,也認可“避免戰、不怕戰”的觀點。中國在應對方式上,應從國內國外兩方面著手。對內要深化改革,對外則不必實行對稱性的反制,而應選擇精準打擊。中國也可以通過WTO向美國提起訴訟。

  李坤望認為,貿易戰一旦爆發,實際上不僅僅會對中美兩國産生影響,在全球價值鏈分工體系下,由此産生的影響會波及其他國家。中國可以考慮通過對出口商品徵收關稅、推高美國CPI、進而反制美國製造業等舉措,達到反對美國貿易保護主義的目的。

  崔凡也認為,美國的威脅可以理解成預期違約,WTO的基石已受到挑戰。中方反制是必需的,在反制的對等性上需要保持靈活,重要的是達到遏制美國保護主義的目的。中美仍然可以找到利益平衡點,雙方仍然可以坐下來談。

  佟家棟提出,中國應當做好“相互損害”的準備,同時要讓世界看到我國的良好形象,我們也應該克服自己在經濟貿易領域的不足和短板,否則輸的可能不是貿易戰,而是發展中大國在國際上的形象與地位。(記者 金輝)

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