“柬埔寨的三峽工程”投産記

桑河二級電站大壩全長6500米，號稱“亞洲第一長壩”。

員工為柬埔寨首相洪森介紹水電站情況。 記者 張 保攝

　　日前，柬埔寨西北部上丁省桑河上晴空萬里，水面波光粼粼。“一帶一路”重點工程、柬埔寨最大水力發電工程——桑河二級水電站竣工，正式全面投産。

　　柬埔寨首相洪森、中國駐柬埔寨大使王文天等中柬官員和中國華能集團、柬埔寨皇家集團、越南電力國際股份公司等中柬越企業代表以及4000余名當地民眾出席了投産儀式。

　　扭轉依賴進口局面

　　據介紹，桑河二級電站大壩全長6500米，號稱“亞洲第一長壩”。共安裝有8台各5萬千瓦燈泡貫流式機組，總裝機容量為40萬千瓦，約佔柬埔寨全國總發電裝機容量的五分之一，年均發電量約為19.7億千瓦時，被譽為柬埔寨的“三峽工程”。桑河二級水電站有限公司（簡稱“桑河水電公司”）副總經理燕翔表示，作為柬埔寨能源建設重點項目，水電站全面投産後，將極大緩解當地電力供應不足的狀況，扭轉嚴重依賴進口國外電力的局面。

　　值得注意的是，桑河二級水電站項目雖然獲得中柬兩國政府的大力支持，卻是一個完全的商業項目，企業是項目投資、開發、建設、運營的主角。負責建設運營的桑河二級水電有限公司是一家中、柬、越三國合資公司，三方分別持有項目股權的51%、39%和10%。項目最終設計方案也是在越南方案的基礎上，充分考慮各方意見後，由中方單位優化完成的。項目建設通過銀團商業貸款方式獲得所需資金，未使用中國援柬兩優貸款。項目特許經營期45年，其中建設期5年，商業運行期40年。動工之前，公司就與柬埔寨電力公司簽署了《購售電協議》，確定了基礎電量和電價，並由柬埔寨政府提供支付擔保，這為投資各方未來盈利提供了穩定預期。

　　充分體現“三共”理念

　　這項工程從醞釀設計到建設啟用，各個環節都充分體現了“共商、共建、共享”的“一帶一路”建設理念。

　　桑河水電站項目的構想最早可追溯到2006年。2006年至2011年間，越柬兩國企業就該項目開展了一些合作，但進展不大。2010年12月份，華能旗下瀾滄江水電有限公司與柬埔寨皇家集團就共同開發柬電力市場簽訂了戰略合作框架協議。次年6月份，雙方再次確認合作意願。在中柬越三方緊密合作和當地政府的大力支持下，項目快速推進。

　　由於前期準備充分，2013年10月份桑河二級水電站建設正式啟動。在克服了施工資源緊缺、交通運輸不便、工作環境艱苦等多重困難之後，僅用了5年時間，就完成了項目建設，實現了全部機組投産發電。

　　在項目建設過程中，公司為當地提供了大量工作機會。施工高峰時，曾雇傭超過2000名當地員工。目前，項目投入運營後，仍聘用了近百名當地員工。由於工資較高，這份工作明顯改善了員工家庭的生活水準。公司還將兩國員工混編成組，採用“師傅帶徒弟”的方法，讓當地員工在工作中學習技術、積累經驗。柬埔寨電力發展迅速，對人才的需求巨大，這些有實際工作經驗的員工，有望成為柬埔寨電力行業的骨幹。

　　生態保護和移民安置是水電站建設中兩個重要環節。桑河水電公司行銷主任助理何文輝介紹説，為滿足洄遊魚類對通道的需求，保持區域魚類多樣性，減輕對河流生態的影響，公司聽取了柬埔寨礦産能源部、環保部及自然遺産協會等各方意見，投入超過100萬美元精心設計建造了長約2900米、最大水位差達26.5米的倣自然型魚道。2017年11月份建成投運以來，效果良好，可以觀測到大量魚類在魚道中順利洄遊。

　　由於需要築壩蓄水，淹沒地區的村民需要遷出庫區。桑河水電公司于2017年10月22日前，完成了全部840戶3690名移民的搬遷工作，這也是柬埔寨規模最大的移民安置。同時，公司還從當地移民利益出發，主動提高補償標準：將每戶耕地面積從原來的不到3公頃提高到5公頃，移民安置房標準由此前的3個標準統一上調為80平方米。不僅如此，還為3個移民村修建了學校、醫院、警察局和寺廟等公共服務設施，配套建設了排水系統、電網、公路等基礎設施。當地居民表示，以前村裏不通電，不通公路，很多人家都住在茅草頂的棚屋裏。現在路也通了、電也通了，電價還便宜，村裏還打了水井，配套建設了學校和診所，生活條件比以前有了明顯改善。

　　有力保障經濟發展

　　柬埔寨從“一帶一路”建設中獲益良多。以電力行業為例，根據柬埔寨中國商會電力企業協會統計，截至2017年，中資投産6個項目，共10座水電站、1座火電站，裝機總量1433兆瓦，佔柬國內常規電源裝機總量的76.9%。在建水電、火電裝機840兆瓦，均為中資企業以BOT方式投資建設。2017年，中資水、火電站發電55.75億千瓦時，佔柬國內上網電量85.1%。截至2017年，中資企業建成115千伏和230千伏高壓線路共600公里，佔柬高壓線路總長的35%，簽約和在建高壓線路1506公里，建成後將使原有線路總長增加近一倍。已建成農村中壓電網2587公里，佔柬中壓農網總長近四分之一。隨著桑河二級水電站全面投産，中資對柬埔寨電力發展的貢獻率將進一步提升。

　　洪森表示，電力是國家發展的重要因素之一。電力供應的改善不僅惠及民眾生活，還為農業、工業、服務業等的發展提供了有力保障。隨著柬埔寨經濟的快速發展，未來還將對電力生産和傳輸提出更高要求，這也為中資企業“走出去”提供了重要機遇。桑河二級水電站項目是“一帶一路”對促進柬埔寨經濟發展、民生改善方面發揮積極影響的一個縮影，相信“一帶一路”建設將為柬埔寨國家和人民帶來更多獲得感。