1996：外匯管理體制改革的飛躍

　　1996年12月1日，中國開始接受國際貨幣基金組織協定第八條款，實行人民幣經常項目下的可兌換，提前達到了國際貨幣基金組織協定第八條款的要求。這標誌著中國的外匯管理體制改革取得了重大的進展。

　　1996年的成就實際上是通過1993年逐步開始的外匯體制改革獲得的。當時，相關各方面都認識到了進一步改革外匯管理體制的必要性和迫切性，改革的長遠目標是走向人民幣完全可兌換。從國際經驗來看，首先實現人民幣在經常項目下可兌換是平穩地實現完全可兌換必不可少的一步。走向這一步的關鍵不只取決於我國外匯儲備的數量，關鍵是在於要切實穩定國內通貨，允許匯率水準真正去體現供求平衡的壓力。

　　從我國當時生産力發展水準、經濟開放程度和國際收支狀況等方面看，我國已基本具備人民幣可自由兌換的基本條件，而且我國在外匯自由化方面已有初步成效，我國的外匯管理體制向前跨越了一大步。經過充分的醞釀和深入地論證，國務院決定從1994年起對外匯管理體制進行重大改革，實現匯率並軌,實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度；實行銀行結售匯制度；建立統一的銀行間外匯市場，並生成人民幣匯率；取消外匯留成和上繳，取消外匯收支的指令性計劃，國家主要運用經濟、法律手段實現對國際收支的宏觀調控，初步建立起在國家宏觀調控下以市場機制為基礎的外匯管理體制，實行人民幣經常項目下有條件的可兌換。

　　隨後，在1996年，國務院決定提高居民的用匯標準，擴大供匯範圍，取消尚存的經常性用匯的限制。大幅提高居民因私兌換外匯的標準，擴大了供匯範圍。同年底，我國還取消了出入境展覽、招商等非貿易非經營性用匯的限制，並允許駐華機構及來華人員在境內購買的自用物品、設備、用具等出售後所得人民幣款項可以兌換外匯匯出。

　　上述各項改革措施的落實，力證我國已取消了所有經常性國際支付和轉移的限制，使我國順利地在1996年實現了人民幣經常項目下的有條件可兌換。達到了國際貨幣基金組織協定第八條款的要求。

　　1996年的成果得益於中央政府高度重視外匯改革，並實施了堅強有力的領導；並且，大膽借鑒國際經驗，堅持市場化改革方向；同時，在宏觀經濟領域綜合配套改革中，將外匯體制改革整體推進；加之以建立規範化體制基礎為核心，盡力保持方案的整體一致性；還充分地考慮各方承受能力，靈活地採取改革措施；也使得銀行間外匯市場建設以規範化為導向，不斷深化變革。

　　我國的外匯管理體制改革無疑是改革開放過程中堪稱制度性飛躍的成果，為近十幾年後續的各項外匯、金融改革措施奠定了規範穩定的制度性基礎，併為人民幣最終實現完全可兌換，建立適應社會主義市場經濟的外匯管理體制，推動我國積極應對經濟全球化機遇與挑戰提供了有力的制度保障。