近期包商銀行“接管事件”激發了市場對中小銀行風險的擔憂，也引起了業內關注。據央行官網6月9日消息，近日，金融委辦公室召開會議，研究維護同業業務穩定工作。會上提出，下一步對其他中小銀行開展的同業業務規模將保持穩定，自覺維護市場秩序。央行表示，將運用多種貨幣政策工具，保持金融市場流動性合理充裕，並對中小銀行提供定向流動性支持。

　　同業存單發行量成功率雙降

　　在包商銀行事件後，同業存單發行規模和成功率大幅下降，引發市場關注。

　　據了解，銀行同業業務是指以金融同業客戶為服務與合作對象，以同業資金融通為核心的各項業務。具體包括同業拆借、同業存款、同業借款、同業代付、買入返售（賣出回購）等同業融資業務和同業投資業務。

　　近年來，一些中小銀行同業業務發展迅速，同業業務量、收入、利潤等在商業銀行各項業務的佔比和貢獻明顯提高。不過與此同時，同業業務也被一些銀行作為突破貸款規模、監管限制，實現利潤增長的重要手段，滋生了一些風險。有分析人士表示，在此過程中一些金融機構借機擴張加杠桿、加錯配、加信用，使得同業業務違規行為多發，一旦有風吹草動，便容易加大市場波動。如果多家銀行的同業業務頭尾相連、層層嵌套，一旦中間某家銀行發生違約，就會産生連鎖反應。

　　近期包商銀行“接管事件”再次引起行業探討。平安證券分析師陳驍表示，包商銀行的大量資金被大股東違法違規佔用，形成逾期，長期難以歸還，導致包商銀行出現嚴重的信用危機。據目前披露的解決方案，對持有超過5000萬同業存單的債權人進行部分兌付，標誌著我國同業市場剛性兌付被打破，也意味著金融供給側改革實質性推進。

　　值得一提的是，包商銀行事件後，我國同業存單發行規模和成功率出現了規模下降。陳驍指出，在5月24日包商銀行被接管前一週，銀行同業存單發行量高達5218億元，5月24日接管後一週同業存單發行規模只有1491億元，進入6月以來，同業存單發行規模逐漸回升。未來同業存單發行規模能否恢復到事發前的正常水準還有待觀察。另外，同業存單發行成功率整體出現一定程度的下降，不同評級的同業存單發行成功率下降程度不同，整體而言，高評級同業存單下降較少，低評級同業存單下降較多。

　　包商銀行事件衝擊有限

　　在監管釋放了打破剛兌信號後，6月9日，銀保監會新聞發言人再次針對包商銀行、恒豐銀行、中小銀行風險等問題進行表態。

　　從包商銀行被接管後的最新進展來看，銀保監會新聞發言人透露，自5月24日包商銀行被接管以來，各類業務照常辦理，各項系統平穩運行，營業網點井然有序，銀行頭寸充足，流動性整體充裕。按照新老劃斷原則，包商銀行新的資産負債保持平穩運行。近日，該行發行期限6個月的同業存單10億元，發行期限3個月的同業存單2億元，發行利率分別為3.25%和3.15%，同業業務已恢復正常。目前，大額債權收購和轉讓協議簽署工作已經順利完成。下一步，銀保監會將在確保包商銀行正常穩健經營的前提下，適時啟動清産核資工作。

　　在陳驍看來，從短期來看，包商銀行事件對金融體系整體流動性衝擊有限，目前基本得到平復，但對不同評級的同業存單産生了分化影響。未來需要關注中小銀行同業存單發行規模持續走低，疊加季節性的流動性緊張和同業存單大規模到期，從而放大流動性風險的衝擊。

　　長江證券分析師趙偉表示，年內來看，同業存單到期規模較大，尤其是6月和8月，部分資質較差的中小銀行同業負債或被動收縮，流動性或面臨一定考驗。

　　將向中小銀行提供定向流動性支持

　　事實上，包商銀行被接管後，還有多家銀行將被接管的市場傳聞也甚囂塵上，在當下時點更加劇了市場對於中小銀行經營風險的擔憂。

　　對此，銀保監會新聞發言人表示，對於近期社會上對於部分中小銀行風險的不實傳言，金融管理部門已及時予以糾正，對相關機構和責任人也進行了警告和懲戒。當前，中小銀行運行平穩，流動性較為充足，總體風險完全可控。少數中小銀行未按時披露年報，屬於特殊情況。相關銀行有的正處於股權重組階段，有的正在籌備上市，有的更換了審計師，任務量較大，未能按時完成審計工作。這些情況已按規定向監管部門進行了報告，監管部門將督促相關機構加快推進審計工作，儘快披露年報。

　　“銀保監會將繼續按照黨中央、國務院的工作部署，支持中小銀行回歸本源、專注主業，加大政策支持力度，積極解決發展難題，推動中小銀行高品質發展。”

　　但需要指出的是，儘管包商銀行事件屬於個別案例，但由此引發的風險發酵更值得關注，陳驍建議，為了避免金融風險的蔓延，監管機構應採取多方面措施，例如，央行可加大公開市場操作力度，甚至降準，因為前者可提供短期資金，對中小銀行的流動性修復作用有限，所以會進一步增加降準的必要性；第二，鼓勵中小銀行補充資本，近期華夏銀行、民生銀行永續債獲批，中小銀行資本補充工具有望儘快落地；第三，對商業銀行進行分類監管，提高監管的有效性和針對性，避免“一刀切”可能帶來的風險；第四，規範信息披露，提高商業銀行的風險防範能力。

　　在金融委召開的會議上，央行、銀保監會、證監會強調，將繼續支持中小銀行健康發展，密切監測市場運行情況，嚴肅查處擾亂市場秩序的行為。同時，央行將運用多種貨幣政策工具，保持金融市場流動性合理充裕，並對中小銀行提供定向流動性支持。（記者 孟凡霞 馬嫡）