大連重工研製的首支W12X92型世界最大22000標箱集裝箱船用曲軸。

“全球最大500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）”饋源索驅動系統産自大連。

　　建成“産業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區”，大連著力推進改革開放，有效釋放發展活力；深化供給側結構性改革，著力提升發展品質；深入實施創新驅動戰略，加快轉變發展方式，著力鼓勵創新創業

　　最近，大連化學物理研究所研究員袁開軍、院士楊學明團隊與南京大學教授謝代前合作的研發項目通過驗收後，吸引了眾多國內外科學家團隊前來尋求合作。“大連光源”是當今世界上唯一運行在極紫外波段的自由電子鐳射裝置。目前，大連化學物理研究所圍繞科研創新全過程培育重大成果，加速推動成果轉化和産業化，實現知識産權許可轉讓400余件、轉化收入超過10億元。

　　近年來，大連市委、市政府把建設“産業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區”作為全市堅定不移的追求和長期奮鬥的目標，著力推進改革開放，有效釋放發展活力；深化供給側結構性改革，著力提升發展品質；深入實施創新驅動戰略，加快轉變發展方式，著力鼓勵創新創業，有效提升城市綜合競爭力。

　　銳意改革有效釋放發展活力

　　在大連金普新區，外商投資者足不出戶，通過電腦和手機就能完成企業登記註冊業務。2017年4月份，中國（遼寧）自貿試驗區大連片區正式掛牌。大連片區位於國家級新區金普新區範圍內，是中國（遼寧）自貿試驗區最大的片區。

　　“自貿試驗區是體制機制的‘創新高地’。”大連自貿片區黨工委副書記、管委會主任劉愛民説。

　　兩年來，大連片區始終堅持以制度創新為核心，以可複製可推廣為基本要求，對標國際規則，積極探索建立符合國際化、法治化、便利化要求的制度體系，形成了一批具有大連特色的制度創新成果。

　　截至今年6月份，大連片區共總結出237項制度創新事項，經第三方評估形成創新案例82項，其中66項上報省政府，22項上報商務部。

　　大連片區的制度創新與改革探索，是大連市委、市政府推進全面深化改革、擴大開放的生動實踐之一。

　　大連市委、市政府深刻地體會到，全面深化改革、擴大開放是振興東北老工業基地的治本之策。

　　改革的第一步，也是最關鍵的一步，就是要推進行政管理體制改革，打造良好營商環境。大連制定出臺了《關於進一步優化營商環境的實施意見》，明確“到2020年全市重要領域和關鍵環節改革取得新突破，營商環境排名顯著提升，一流的市場化、法治化、國際化營商環境基本形成”總體目標。

　　今年年初，大連召開營商環境建設工作會議，動員全市上下把優化營商環境擺在更加突出位置。大連市營商環境建設局也正式掛牌成立。

　　目前，大連市本級678項行政審批類事項中，427項實現“最多跑一次”，515項實現網上申報，225項實現全程網上審批。全面開展“證照分離”改革，著力解決“準入不準營”問題。壓縮行政審批時限，企業工商登記時限最短壓縮至2個工作日。

　　一系列行之有效的舉措正在不斷激發市場活力，為全面振興提供了強有力的支撐。

　　新“智造”打造競爭新優勢

　　走進大連光洋科技集團生産基地，在面積達36個足球場的地下恒溫恒濕生産廠房內，一套套堪稱全球最具性價比的數控系統、傳感系統、工業機器人、五軸高檔數控機床等産品正在加工生産中。

　　光洋科技董事長于德海告訴記者，自2013年大連開始“兩先區”建設至今，這家企業已累計向航天、航空、能源、汽車、模具等領域的百餘家用戶提供不同類五軸數控機床300余臺，在多個領域實現了進口替代。

　　如今，在國內高檔數控産業領域，這家民營企業一枝獨秀，構建起完整的人才鏈、技術鏈、産業鏈，覆蓋了數控系統、傳感系統、工業機器人、五軸高檔數控機床等，具備研製多種類、多規格五軸高檔數控機床的能力，成為世界上自主配套率最高的企業。

　　大連市工業和信息化局副局長江濱告訴記者，大連市以工業供給側結構性改革為主線，以智慧化改造為主攻方向，加速推動傳統優勢産業向智慧化、綠色化、服務化和品牌化方向轉型升級，加速打造競爭新優勢。

　　隨著傳統産業插上智慧化的新翅膀，一系列大連“智”造的“國之重器”産品也頻頻亮相：“華龍一號”福清5號核反應爐壓力容器完工交付；全球首艘85000立方米超大型乙烷乙烯運輸船建造成功；具有世界先進水準的20000TEU集裝箱船成功交付；全球首支世界最大22000標箱集裝箱船用曲軸下線；自主研製生産的7.65米頂裝型焦爐機械達到當代焦化行業世界領先水準；國內首臺35萬噸/年聚丙烯擠壓造粒機組打破國外技術和市場壟斷……

　　此外，大連市還著力培育發展新動能，著力推進軟體和信息服務業向高端化發展，提升産業技術支撐能力。發揮“互聯網+”帶動作用，推動信息化與工業化深度融合。加快推進精細化工、生物醫藥、清潔能源等戰略性新興産業發展，打造新引擎，培育新的經濟增長點。

　　堅持改造提升傳統産業和培育發展新興産業“雙輪驅動”，有力推動了新舊動能接續轉換和産業結構優化升級。2018年，大連市規模以上工業完成工業增加值同比增長15.9%，全市規模以上工業新興産業增加值同比增長39.6%。

　　今年一季度，大連市規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長12.5%，最為亮眼的是，工業高技術産業增加值增長55.5%，快於規模以上工業43個百分點，佔規模以上工業比重22%，比上年同期提高6.7個百分點。

　　“三創”引領發展方式轉變

　　2019年伊始，大連高新區黨工委就召開2019年度工作誓師動員大會，號召全區堅持“又高又新”標準，加快集聚創新發展新動能，全力以赴推進自創區建設。

　　作為大連市“發展高科技、實現産業化”的主陣地，大連高新區肩負著建設國家自主創新示範區核心區、“東北亞科技創新創業創投中心核心區”的使命任務。

　　大連高新區有關負責人告訴記者，為加快推動創新發展，高新區堅持以培育提升創新主體、構建創新體系、激發創新活力、提高創新水準、推動産業升級，打造科研開發、成果轉化、企業孵化三大平臺，重點發展智慧科技、潔凈能源、生命科學、海洋科技和數字文創等五大産業，努力形成“科技+金融+人才+IT(互聯網)”發展模式，全力推動服務外包産業向高端化、互聯網應用産業向規模化、新興産業向集群化發展。

　　目前，高新區已經啟動建設“2025創新中心”、打造“軟體和信息服務升級版”兩大引擎，加快推進智慧裝備技術創新中心、新材料和清潔能源技術創新中心、積體電路設計和信息安全技術創新中心、生物醫療技術創新中心“四大創新中心”建設。同時，高新區持續加大政策引導力度，支持和鼓勵企業加大研發投入，努力打造良好的創新發展環境，匯聚發展新動能。

　　大連高新區的發展是大連市深入實施創新驅動戰略，加快轉變發展方式的縮影。近年來，大連市委、市政府將創新擺在發展全局的核心位置，堅定不移地實施創新驅動發展戰略，狠抓科技創新不放鬆，增創振興發展新優勢，加快推進大連高品質發展和全面振興、全方位振興。

　　為深入實施創新驅動戰略，加快轉變發展方式，2017年9月份，大連市委、市政府召開全市科技創新大會，發佈實施了《關於全面實施創新驅動發展戰略 加快建設東北亞科技創新創業創投中心的意見》等政策，出臺了大連市科技創新基金、科技重大專項、重點研發計劃等70余項實施細則，形成了全方位的科技政策體系，實施了一系列重大創新舉措，開啟了科技創新的“金鑰匙”，有效激發了高品質發展的新動能。

　　目前，大連市已先後建成國家級高端軸承、數控機床、核電裝備、智慧製造、文化與科技融合、智慧化成型和加工成套設備等高新技術産業化基地；金州、旅順獲批國家農業科技園區；甘井子區、高新園區獲批遼寧省可持續發展實驗區。

　　隨著改革不斷深化，大連市委、市政府進一步強化市場在創新要素配置中的決定性作用，圍繞産業鏈、部署創新鏈、配置資金鏈，突出企業高校院所創新主體地位，大力實施創新企業培育工程，強化高校院所的科研智力支撐，實現産學研協同高效創新，逐步建立起以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系。

　　大連科技創新工作取得了長足發展，科技體制機制改革進一步深化，創新體系逐步完善，科技要素不斷集聚，研發投入持續增長，創新活力競相迸發，重大成果不斷涌現。（記者 蘇大鵬 林火燦）