打通資金流“堵點”，一方面要加大對核心企業的金融支持力度，通過信貸、發債等手段，讓核心企業自身獲得穩定的資金流，將信貸資金及時傳遞給上下游的中小企業；另一方面可直接對上下游中小企業予以融資支持

　　工業和信息化部數據顯示，截至3月28日，全國規模以上工業企業平均復工率和復産率分別達98.6%和89.9%，中小企業復工率已達76%，復工步伐明顯加快。

　　在復工復産過程中，産業鏈協同尤其是穩定資金流的重要性正在凸顯。從目前的實踐看，資金流的穩定性正面臨兩大“堵點”。一是核心企業佔用上下游中小企業資金，即“佔款”問題較突出；二是受新冠肺炎疫情影響，中小企業融資難度有所上升。

　　如何解決上述“堵點”？筆者認為，應從核心企業、上下游中小企業兩方面入手，對症下藥，協同發力。一方面，要加大對核心企業的金融支持力度，通過信貸、發債等手段，先讓核心企業自身獲得穩定的資金流，再引導其以實時付款、降低預付款比例方式，將信貸資金及時傳遞給上下游的中小企業；另一方面，直接對上下游中小企業予以融資支持，可嘗試採用應收賬款質押融資、倉單或存貨質押融資等方式。

　　要抓住核心企業這個關鍵。如果核心企業受疫情影響出現了資金短缺，應鼓勵銀行業金融機構為企業合理增加授信額度，尤其是加大流動資金貸款的發放力度，幫助企業穩定自身的經營與生産。在此基礎上，核心企業便有了較為充足的資金。同時，也應避免核心企業拿到信貸資金後，憑藉強勢地位過度、長時間佔用上下游企業資金，使信貸資金“停堵”在核心企業無法向上下游傳遞。

　　對於上游中小企業來説，如果已經將貨物交付給核心企業，應鼓勵核心企業以“實時付款”方式及時向其支付現金，避免延期支付。如果上游企業尚未交付貨物，只是形成了訂單，應鼓勵核心企業以“預付款”方式，將自己已經拿到的信貸資金及時傳遞給上游企業。

　　對於下游中小企業來説，此前核心企業通常要求其“先款後貨”，即下游企業必須先把款項付齊，核心企業才肯交貨，即預付款必須百分之百。這無疑佔壓了下游企業的大量資金。為此，應鼓勵核心企業在拿到信貸資金後，減少對下游企業的預付款比例要求。

　　如果核心企業在以上實施過程中存在“不到位”現象，則可直接對上下游中小企業提供融資支持。一方面，如果核心企業不以現金或預付款方式將錢付給上游企業，那麼，銀行業金融機構可基於真實的交易場景，如合同、訂單等，為上游中小企業提供應收賬款質押融資。特別要注意的是，在疫情防控特殊時期，可鼓勵銀行適當提高融資比例，為中小企業增加資金來源。

　　另一方面，如果核心企業不對下游企業降低預付款比例，可鼓勵銀行為下游中小企業提供倉單、存貨質押融資，或基於訂單提供預付款融資。在疫情防控期間，對暫時受疫情影響、信用狀況良好的企業，銀行可適當降低承兌匯票的保證金比例，並適度減免手續費，以緩解企業的現金流壓力。在這個過程中，銀行必須把握“真實交易背景”這一要素，避免出現虛假倉單質押等信貸風險。（郭子源）