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改革創新釋放活力 區域經貿合作升級 ——來自中國(廣西)自由貿易試驗區的調研
2020-10-16 10:23:55來源:人民網編輯:唐志強責編:趙瀅溪

  記者 龐革平

  “選擇東南亞主播用當地語言直播帶貨,可促進平臺、商品與消費者的聯繫溝通,給粉絲們帶去更直觀、新鮮和形象化的互動交流方式,形成消費衝動。”啟迪創新跨境公司總經理丁國勳對記者説。

  為更好地服務國內及海外賣家,啟迪創新跨境與阿裡巴巴網絡技術有限公司合作,推動東南亞最大的電商平臺Lazada在中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區建設跨境電商創新服務中心,利用廣西東南亞小語種人才資源豐富的優勢,構建賣家孵化、跨境電商直播、多語種跨境電商培訓等服務體系,已經吸引120多名東盟主播入駐直播間。

  從推動中國—東盟跨境電商産業發展,到推進國際陸海貿易新通道互聯互通,擴大海鐵聯運覆蓋範圍,加快中馬“兩國雙園”建設,深化跨境産業合作,一年來,中國(廣西)自由貿易試驗區堅持打造西南中南地區開放發展新的戰略支點的要求,在推動面向東盟的開放合作方面進行了積極探索,取得了一系列改革創新成果,為推動中國—東盟經貿合作升級奉獻“廣西力量”。

  充分發揮政策疊加優勢

  建設面向東盟、特色鮮明自貿試驗區

  在廣西自貿試驗區南寧片區,面對手機鏡頭,越南籍主播陳光輝熟練地用越南語介紹著産品。在直播後臺,他的同伴忙著確認訂單,第一時間將貨物發往消費者手中。統計顯示,今年前7個月,南寧跨境電商進出口貨值7.07億元人民幣,實現逆勢上揚,業務量排名全國跨境電商綜試區前列。

  今年30歲的陳光輝正在廣西外國語學院留學,今年初,在老師的建議下,嘗試進入跨境直播行業,學習帶貨技巧。雖然事業剛剛起步,但陳光輝目前的月收入已超過5000元人民幣。

  曾在印尼留學的梁葉也看好跨境直播發展前景,進入行業1年多時間,剛剛25歲的她不僅成為網絡上小有名氣的印尼語主播,還在印尼佈局服務網點。

  憑藉跨境電商綜合試驗區、綜合保稅區和自由貿易試驗區“三區”疊加的政策優勢,中國(廣西)自由貿易試驗區大力發展南寧跨境電商等新業態新模式,南寧片區實行國際郵件、跨境電商、國際快件“三合一”集約式監管新模式,啟動跨境電商出口退貨模式,解決跨境電商出口商品“退貨難”問題。

  今年疫情期間,廣西跨境電商企業利用“客改貨”國際航班開展跨境電商出口包機業務,面向東盟的跨境電商物流通道建設日趨完善。

  在位於南寧片區的中國—東盟金融城,中銀香港東南亞業務營運中心、中國太平保險集團有限責任公司東盟保險服務中心、北部灣産權交易所已揭牌開業,中國—東盟大宗商品現貨交易市場等項目建設加快推進。

  得益於與東盟金融合作平臺,越來越多的東盟客商前來廣西尋找商機。北部灣産權交易所集團是負責集聚面向東盟的要素市場的企業。該公司董事長韋明芳介紹,已在柬埔寨、老撾、緬甸、泰國等東盟國家建立服務站點。2019年以來,中國投資者與柬埔寨客商,通過該平臺,達成的山林承包經營權項目交易額超過35億元人民幣。

  “柬埔寨等東盟國家山地林業資源豐富,急需尋找合作夥伴共同開發;中國投資者資金雄厚、技術先進,通過我們平臺可以迅速達成交易,降低溝通成本,效果非常好。”韋明芳説。

  近年來,廣西壯族自治區黨委、政府高度重視中國(廣西)自由貿易試驗區建設發展,掛牌伊始,要求搶抓歷史機遇,以更高政治站位認識和推動中國(廣西)自由貿易試驗區建設,緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期,切實承擔起建設中國(廣西)自由貿易試驗區的政治責任和歷史使命。

  中國(廣西)自由貿易試驗區2019年8月30日成立以來,南寧、欽州港、崇左三片區與東盟國家不斷深化合作、增進互信,新設企業11354家,其中外資企業89家;實際利用外資佔廣西同期總額的13.8%;外貿進出口額超1308億元,佔廣西同期總額的30.9%。

  陸海新通道建設提速 與東盟互聯互通升級

  “以前,貨船要在港口停泊8天才能卸完貨,貨物在碼頭存放,接受查驗後,還要再次裝車運到工廠,費時費力。現在,貨車在船邊提貨後,可直接運回工廠,貨船停港時間壓縮到4天,公司每年節省的費用超過1000萬元人民幣。”廣西港青油脂有限公司副總經理周波對記者説。

  “我們公司産品在中國西南地區市場供不應求,銷售額每月都增長30%以上,經銷商基本都是零庫存,需要排期才能供得上貨。”周波説。

  龐大的市場需求堅定了投資信心,該公司決定在位於廣西自貿試驗區內的中馬欽州産業園內投資7.8億元,建設集棕櫚油、調和油精煉于一體的糧油加工基地,利用馬來西亞等東盟國家豐富的棕櫚等資源,開展深加工業務,開拓中國市場。

  廣西北部灣經濟區規劃建設管理辦公室副主任王宗文介紹,中國(廣西)自由貿易試驗區成立以來,積極推進陸海新通道互聯互通,擴大海鐵聯運班列覆蓋範圍,現已開通至重慶、四川、貴州等6條海鐵聯運班列線路。海鐵聯運規模不斷擴大與東盟互聯互通升級,目前,北部灣港已開通3條遠洋航線以及52條集裝箱航線,其中至東盟航線19條。

  為加快暢通海鐵聯運“最後一公里”,廣西還建成運營欽州鐵路集裝箱中心站工程,啟用欽州鐵路集裝箱中心站港口作業區智慧卡口,成為全國鐵路中心站首創的具備海關、鐵路、港口三方聯合監測功能的卡口;竣工欽州港東航道擴建二期工程,欽州港可通航10萬噸級集裝箱船,正式進入一萬標箱大船時代;廣西還開工建設全國首個海鐵聯運集裝箱自動化碼頭,泊位可滿足世界最大的20萬噸級集裝箱船靠泊。

  與此同時,廣西加快暢通陸路東盟物流通道,西部陸海新通道陸路運輸通道—中越跨境鐵路崇左至憑祥段自2020年3月啟動前期工作以來,僅用4個月時間就完成可研階段前期工作,2020年7月正式獲得核準批復,計劃近期開工建設。

  隨著系列通關便利化改革舉措的實施,1-6月,廣西口岸進口整體通關時間為6.94小時,全國排名第一;6月,廣西海運口岸進口整體通關時間為23.04小時,陸運口岸進口整體通關時間為1.3小時,在全國沿海和沿邊地區均排名第一。

  王宗文説,在西部陸海新通道建設推動下,今年1-8月,北部灣港集裝箱吞吐量303.4萬標箱,增幅達34.63%,集裝箱增速連續8個月保持兩位數增長,增速在全國沿海主要港口中處於領先地位,迅速成長為全國最大的海鐵聯運基地之一,成為服務我國中西部地區開放發展最便捷、成本最優的國際門戶港。西部陸海新通道海鐵聯運班列增長近一倍。今年1-8月,西部陸海新通道班列累計開行2643列,同比增長96%,增長近一倍,已超過去年全年運輸量。

  廣西自貿試驗區正成為投資興業的熱土。“之前如果辦出用地許可證、工程規劃許可證和施工許可證,最起碼要一個月到兩個月的時間,現在一般承諾15個工作日就能做好。”廣西華誼能源化工有限公司工業氣體島項目副總監唐偉春説。

  “中國(廣西)自由貿易試驗區成立以來,深入推進投資自由化便利化改革,健全外商投資服務體系,有力促進了面向東盟的産業體系發展。”中國(廣西)自貿試驗區建設指揮部副指揮長、廣西壯族自治區商務廳廳長、自貿辦主任蔣連生介紹,廣西自貿試驗區重點推動與東盟的區域合作。為加快推進這一開放領域的重大舉措,廣西全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,實施公平競爭審查制度,完善企業“走出去”綜合服務和風險防控體系,各片區圍繞人才、土地、資金、技術、知識産權等産業發展關鍵要素,出臺專項支持政策,加強與東盟國家在臨港石化、汽車産業、電子信息、食品加工等方面的國際合作,構建面向東盟的國際産業鏈、供應鏈。

  目前,廣西自貿試驗區南寧、欽州、崇左片區,均已增設“外商投資綜合管理應用平臺”端口,實現外商投資企業設立及變更審批、備案事項由各片區辦理,建成招商引資項目代辦服務、政企溝通、優化營商環境投訴舉報三大平臺。今年1-6月,廣西自貿試驗區通過外商投資信息報告新設外商投資企業30家,合同外資3.5億美元。

  上述創新舉措有力促進開放型經濟發展,重點産業集聚效應初顯,廣西自貿試驗區日均登記企業數量達到掛牌前的3倍,一批世界500強企業落戶。廣西正謀劃在自貿試驗區南寧片區打造中國-東盟經貿中心,按照國際化標準、商業化運作原則,集聚外事、商務、法務、稅務、關務、金融、物流等專業化服務集成,打造中國與東盟間“一站式”貿易投資服務平臺。

  “廣西自貿試驗區離東盟很近,不僅要打造吸引國際投資的‘洼地’,也要建設中國各地企業到東盟投資的‘中轉站’。”廣西發展改革委副主任莫前鋒表示,接下來,將在廣西自貿試驗區內完善服務境外投資的市場主體,培育一批提供法律、金融、物流、人才培訓等專業服務的仲介機構,幫助中國國內企業解決到東盟投資“做什麼、怎麼做、找誰”的難題。

  制度創新取得早期收穫 形成廣西特色

  “選擇落戶廣西自貿試驗區崇左片區,得益於免收廠房租金、稅收減免、跨境勞務等優惠政策,今年10月底,我們建設的15條生産線全部開通,預計今年産值達1800萬美金。”台資企業廣西自貿試驗區良維電子有限公司經理張銘淵介紹。

  良維公司總部位於深圳,主要為三星、蘋果、佳能提供配套電子産品,以前需要利用水運經香港再轉深圳運送貨物,現在生産的産品可以直接通過憑祥出口到越南,再銷售至世界各地。

  張銘淵表示,目前該公司計劃投資5億元人民幣在崇左片區建設廠房、辦公樓和員工宿舍等,後續將逐步整合公司資源,將深圳的公司逐步搬遷至憑祥市,計劃五年內完成目標,預期年産值28億元。

  制度創新是自貿試驗區建設的核心任務,也是檢驗自貿試驗區成效的重要標準。蔣連生表示,廣西自貿試驗區聚焦面向東盟、陸海聯動和沿邊開放三大特色,積極開展差異化探索,通過矩陣式項目管理模式強化制度創新,全面落實各項改革試點任務,形成了一批具有廣西特色的創新經驗,眾多企業選擇到此加大投資力度。

  今年1月,廣西壯族自治區人民政府印發《促進中國(廣西)自由貿易試驗區高品質發展的支持政策》,聚焦改革優先權、産業發展、財稅金融、招商激勵、引進人才、産城融合等方面,提出30項優惠措施,支持各片區加快建設。

  在支持産業發展方面,廣西對中國—東盟特色優勢跨境産業鏈、大宗商品交易平臺、權益類平臺、跨境金融、跨境電商、跨境物流等領域的企業,按其當年對地方的經濟貢獻的50%—70%給予獎勵;對世界500強、跨國公司等企業發展給予支持,其中,總部企業落戶開辦,最高可得到1億元人民幣獎勵。

  為引進高端人才,廣西自貿試驗區鼓勵外籍人才和留學生就業,對符合條件的外籍人才和留學生,將給予工作許可證、居留許可證、教育醫療等便利,解決其後顧之憂。

  廣西自貿試驗區還積極支持各片區開展自主性、差異化改革,在推動中國—東盟國際經貿合作中探索新機制、新政策,構建特色鮮明的産業體系。

  為推進和保障廣西自貿試驗區建設和發展,9月22日,廣西壯族自治區第十三屆人大常委會第十八次會議通過《中國(廣西)自由貿易試驗區條例》,從管理體制、投資促進、貿易便利、金融創新與服務、面向東盟開放合作和“一帶一路”建設、政務服務和綜合監管、法治環境等方面,作出全面規範,提出自貿試驗區應當加強與東盟國家的産業合作,充分發揮與東盟國家多雙邊機制,創新“兩國雙園”、跨境産業園等中國—東盟産業産能合作新模式,建設面向東盟、輻射全球的區域性國際加工製造基地、總部基地,加快構建跨境物流、數字經濟、機械電子、汽車及零部件、綠色化工、紡織和食品加工等中國—東盟特色跨境産業鏈,帶動跨境金融、跨境物流等現代服務鏈全面發展,打造中國—東盟跨境産業合作示範區。

  “在積極探索促進沿邊經濟發展的新路徑方面,我們已創新開展互市貿易‘集中申報、整進整出’通關新模式,建立邊境地區跨境人民幣使用‘銀行+服務中心’模式,開展銀行間越南盾區域交易,開展‘四證兩險一中心’跨境勞務試點。”蔣連生説。

  蔣連生介紹,一年來,廣西自貿試驗區已完成國家《總體方案》賦予的120項改革試點任務中的58項,累計完成率達48.3%,實施率達89.1%;下放自治區級行政權限162項,落實“證照分離”改革全覆蓋試點事項545項。

  蔣連生表示,接下來,廣西自貿試驗區將以建設引領中國—東盟開放合作的高標準高品質自貿試驗區為目標,聚焦國際陸海貿易新通道、邊境開放合作、面向東盟的産業鏈供應鏈價值鏈重構等領域,著力打造市場化、國際化、法治化發展環境,全力促進開放型經濟集聚。 

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