貴州用創新思維推進小城鎮建設

　　9月17日,記者從貴州省住建廳獲悉,五年來,貴州省小城鎮建設在全國省級層面做到“五個率先、五個突破”,為其他省份特別是欠發達地區推進小城鎮建設提供了可借鑒的經驗。

　　據了解,貴州省率先建立最完善的小城鎮建設政策支撐體系,在推進山地特色小城鎮路徑上取得突破。從省級層面抓小城鎮謀篇佈局和頂層設計,出臺了《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關於做好100個示範小城鎮建設工作的通知》等政策類、管理類、技術類頂層設計文件60余個,為全國小城鎮規劃、建設、管理、改革等提供了可借鑒的經驗。

　　率先實施小城鎮的改革發展,在釋放小城鎮機制活力上取得突破。出臺了《中共貴州省委辦公廳省政府辦公廳關於加快100個示範小城鎮改革發展的十條意見》等29個配套政策,建立“1+N”改革政策支撐體系,推動下放195項縣級經濟社會管理權限,優化鎮級機構設置、實施“鎮園合一”等多項改革,為示範小城鎮建設激發了內生發展動力。

　　率先開展以鎮為單位的小康創建,在推動小城鎮同步小康上取得了突破。制定了《貴州省100個示範小城鎮全面小康統計監測工作實施辦法》,建立了《貴州省100個示範小城鎮全面小康統計監測指標體系》,制定了五大類15項監測指標,突出農村居民人均可支配收入超過7000元(約合1000美元)、“鎮村聯動”覆蓋率超過80％、“8＋X”項目建成達標率達100％三項核心指標。通過開展示範小城鎮以鎮為單位的小康創建,助推全省小城鎮同步小康,全面發展。

　　率先實施“鎮村聯動”發展模式,在推進城鄉融合發展上取得突破。用“以鎮帶村、以村促鎮、鎮村互動”的思路,推廣實施“1＋N”鎮村聯動發展模式,推動了小城鎮與美麗鄉村的規劃編制、産業發展、基礎設施、公共服務、生態空間、村鎮管理,實現鎮村“聯規、聯動、聯建、聯美、聯富、聯強”,促進城鄉統籌發展。

　　率先創建“8+X”項目和標準,在指導基層建設實踐上取得突破。建立以基礎設施、公共服務設施、民生保障、産業發展為主的28類“8＋X”項目庫,制定“8+X”項目建設標準,把小城鎮建設從理論探索向“項目化、實物化”推進,小城鎮綜合發展能力得到提升。　(記者　楊靜)