山海相約 同心奮進

　　遼東半島南端,山海相容的浪漫之都——大連,雲貴高原西部,千岩萬壑的中國涼都——六盤水,山海相約,跨越六千里的路程,共同繪就東西部扶貧協作新景象。

　　近年來,在黨中央、國務院和遼寧、貴州省委省政府的堅強領導下,兩地攜手同心,把“中央要求、六盤水所需、大連所能”結合起來,真情實意、真金白銀、真抓實幹,留下了大量兩地扶貧協作的時代印記,為六盤水決勝脫貧攻堅注入了強大動力。

　　共進,尋找産業結合點

　　産業發展是脫貧的根本之策。

　　2018年以來,按照“六盤水所需+大連所能”的理念,兩地圍繞大連裝備製造業、現代服務業、特色農業等優勢版塊和六盤水脫貧攻堅“七大産業”找準産業結合點,積極推動落地企業11家,投資總額24.5億元,累計到位資金4.18億元,將帶動2萬多貧困人口實現增收。

　　如何尋找産業結合點?兩地圍繞一二三産精準進行了謀劃——

　　找準工業産業結合點。圍繞工業上的融合性和協作扶貧空間,大連市與六盤水市積極推動,讓一批大連市裝備製造、新材料、新技術等優勢企業落戶六盤水市。

　　找準農業産業結合點。兩地緊緊圍繞農業産業發展“八要素”,缺什麼、幫什麼,幫到根、幫到點。同時,通過瞄市場、調結構,助推六盤水市“茶菜菌禽藥”五大特色扶貧産業發展。

　　找準服務業結合點。在旅遊産業扶貧方面,通過積極宣傳,遼寧(大連)赴六盤水旅遊人數呈現倍數增長；在金融産業扶貧方面,成立貴州金立方産業園管理有限公司,助力脫貧攻堅；在消費扶貧方面,六盤水萬達商業廣場,累計吸納貧困戶就業130人次,並在農産品銷售等方面間接帶動貧困戶脫貧。

　　攜手,實現結對全覆蓋

　　在大連與六盤水的扶貧協作中,兩地聚焦深度貧困縣、極貧鄉鎮、深度貧困村,建立了各個層面“一對一”幫扶聯動合作機制,全面構建起了“政府搭橋、部門聯動、民間互動”的東西部扶貧協作工作模式。

　　縣與縣之間“拉動型”緊密聯動幫扶。大連市甘井子區、金普新區、中山區、西崗區分別幫扶六盤水市六枝特區、盤州市、水城縣和鍾山區,實現縣市區結對幫扶全覆蓋；大連市生態科技創新城、花園口經濟區、長興島經濟區分別幫扶六盤水市鍾山經濟開發區、水城經濟開發區和紅果經濟開發區,在園區共建、産業發展、科技創新等方面進行幫扶。

　　鄉與鄉之間“落實型”緊密聯動幫扶。大連市綜合實力強的13個街道(社區),與六盤水市13個極貧鄉鎮形成“一對一”結對幫扶關係,雙方進行了交流互訪,開展招商引資、項目推介。

　　部門與部門之間的“銜接型”緊密聯動幫扶。大連市與六盤水市聯動,安排兩地經信、農業、旅遊、教育、文化、醫療等24家市直部門與24個貧困鄉鎮“一對一”結對幫扶。一年來,大連市國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等共60余家單位分別赴六盤水市開展了70余次幫扶(資助)活動,共募集各種款物2647.5萬餘元,幫扶範圍涵蓋六盤水市教育、醫療、産業、基礎設施、民生事業的方方面面。

　　企業與貧困村之間“助力型”緊密聯動幫扶。大連市優強企業與深度貧困村開展“百企幫百村”活動,共有130家大連企業對六盤水162個深度貧困村進行全覆蓋結對幫扶。同時兩市工、青、婦、殘聯等群團組織、慈善總會等社會組織開展了全方位的協作互動。通過各種活動,大連市共募集到社會資金602.5萬元,衣物2萬餘件,全部用於六盤水市脫貧攻堅。

　　組團,拓寬協作新路徑

　　在教育協作上,大連和六盤水建立了多種形式的組團式幫扶——

　　高校組團共建“1+1”。大連市醫科大學與六盤水職業技術學院簽訂共建“護理學院”框架協議,培養健康扶貧急需的基層護理義務人員；遼寧師範大學與六盤水幼兒師範專科學校結對共建,幫助培養貧困鄉村急需的幼兒教師。

　　基礎教育組團協作“1+1”。兩地81所學校建成幫扶對子,覆蓋幼兒、小學、初中、高中各層級,大連共選派82名優秀教師到六盤水支教,舉辦各類培訓17次,覆蓋六盤水教師4000多人次,兩地開展教育交流591人次。

　　校園足球“1+1”協作。大連市攜手六盤水市申請全國青少年校園足球改革試驗區“1+1”協作模式獲批,六盤水作為西部僅有的兩個地區入選,並獲教育部100萬元校園足球專項經費。

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　　除了教育上的組團幫扶,大連市還實行院長+專家醫療組團幫扶模式,挑選11家醫院與六盤水市10家醫院建立幫扶關係,每個醫院由一名院長牽頭、選派若干優勢學科專家組成團隊,進行一對一的幫扶。

　　千里之遙,扶貧連心。

　　23年的山海相約,大連市先後向六盤水市派出挂職幹部161人,幫助培訓各類幹部和各類專業人才1萬餘人。累計投入資金物資4.82億元,實施對口幫扶項目近600個,涵蓋了交通、水利、農業産業、教育、醫療衛生等領域,項目覆蓋全市所有貧困地區,幫助新建和改造鄉村公路400公里,學校120所,鄉鎮衛生院、村衛生室77所,受益群眾達20余萬人。

　　在大連市的鼎力幫助和支持下,六盤水市建檔立卡貧困人口從2014年的50.99萬人減少到2018年的9.5萬人,貧困發生率由19.55%下降到3.74%,六枝特區、盤州市按照“減貧摘帽”退出程式經省政府批准退出貧困縣序列。（作者 陳詩宗）