內陸貴州以大開放姿態擁抱世界

　　7月11日,從省政府新聞辦召開的“壯麗70年·奮鬥新時代”貴州省慶祝新中國成立70週年系列新聞發佈會(第六場)上獲悉,新中國成立70年來,在黨中央、國務院正確領導下,貴州省歷屆省委、省政府團結帶領全省人民銳意進取、開拓創新,加大改革開放力度,推動對外開放不斷邁出新步伐。

　　開放理念不斷深化。20世紀80年代,貴州省以開放促開發的理念初步形成。20世紀90年代,我省提出“以大開放促進大發展”的新思路,把開放提升到全局發展的戰略高度。1993年,省第七次黨代會明確提出“南下、北上、西進、東聯,以南下為重點”的開放帶動戰略。2016年8月,國務院批復設立貴州內陸開放型經濟試驗區,我省對外開放實現大踏步前進。

　　開放通道加快完善。我省不沿江、不沿海、不沿邊的“三不沿”狀態正轉變為近江、近海、近邊“三臨近”發展優勢。目前,高速公路出省通道達18個、鐵路出省通道14個、高鐵發力,現代綜合交通運輸網絡基本形成；通航機場實現全省市(州)全覆蓋；北入長江的烏江高等級航道實現通航,我省成為西部地區連接華中華南的樞紐和貫通“一帶一路”的重要陸海連接線。

　　開放平臺漸成體系。全省“1+8”國家級開放創新平臺,成為貴州省對外開放的主要載體。深入推進開發區改革,全省64個開發區列入《中國開發區審核公告目錄(2018年版)》。口岸佈局進一步優化,形成以貴陽龍洞堡機場口岸為主導、遵義新舟機場和銅仁鳳凰機場臨時口岸為支撐的“1+2”對外開放口岸。貴陽跨境電子商務綜合試驗區獲批建設。數博會、生態文明貴陽會議等開放活動影響力日益擴大。

　　經貿合作穩步擴大。1978年,全省進出口總額僅為1645萬美元,2018年全省進出口總額實現76.03億美元,是1978年的462倍,年均增速達到17%。目前,已形成白酒、輪胎、肥料茶葉、手機、吉他等知名出口品牌。1984年,貴州省首次利用國外政府借款61萬美元。1985年,我省直接利用外商投資148萬美元、實現零的突破。2018年,實際利用外資44.86億美元。一大批優強企業加速在“一帶一路”沿線佈局。全省“走出去”企業達到142家。經貿往來更加密切。

　　現代産業加快發展。深化農村産業革命引領農業高品質發展,茶、食用菌、蔬菜、生態畜牧等12個特色優勢産業風生水起,貴州省正加快建成北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都等重要城市的綠色優質農産品供應基地。2018年,農村産業革命帶動農業增加值增長6.8%,增速居全國第1位。以製造業為重點推動工業高品質發展,十大千億級工業産業風起雲湧。2018年,全省製造業增加值佔規模以上工業增加值比重達70.6%,十大千億級工業産業增加值佔規模以上工業增加值的比重達95%。全省服務業創新發展十大工程增加值佔服務業增加值的比重達75%以上。

　　開放扶貧走在前列。加快建設內陸開放式扶貧試驗區,專項扶貧和行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局進一步完善。東西部扶貧、定點幫扶、社會幫扶、國際減貧合作等工作不斷深入。東部幫扶省市兩年投入我省財政幫扶資金34.44億元。全省參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動企業達4522家,居全國第5位。恒大、萬達等企業幫扶我省成為全國典型。世界銀行貸款3.5億美元、法國開發署貸款1億歐元聯合融資支持我省養老服務體系建設。

　　開放環境持續優化。堅持把打造法治化、國際化、便利化營商環境作為引進先進生産力、推動現代産業發展、提升比較優勢的重要抓手,建設穩定、公平、透明、可預期的營商環境。全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單制度,對外商投資企業的設立及變更實施備案制,建立外商投資企業設立申請“一窗受理”制度和出口退稅便利化工作機制,建成國際貿易“單一窗口”。優化口岸營商環境,實施通關便利化政策,與全國口岸實現通關一體化,進出通關時間大幅縮短。頒布實施《貴州省外來投資服務和保障條例》。

　　貴州國家內陸開放型經濟試驗區設立以來,我省先後出臺《貴州內陸開放型經濟試驗區建設規劃》“三區一環境”工作方案和年度工作要點,以及參與“一帶一路”建設三年行動計劃等系列政策文件,搭建了開放體制的“四梁八柱”。(王淑宜 鮑貝貝 李海欽)