貴州六盤水“五個一批”推動林下經濟高品質發展

  國際在線貴州消息：近年來，貴州省六盤水市高度重視發展林下經濟，積極採取科學有效的措施，特別是“五個一批”措施的推出，極大地推動了林下經濟高品質發展。2019年以來，全市共簽訂各類生産合同訂單156份，簽約總噸位達2.7萬噸，金額達2.3億元，産品涵蓋生薑、馬鈴薯、辣椒、石斛、黃精、白芨、丹參等10余種産品。截至目前，全市在“反租倒包”地塊上實施的林下套種面積已達20萬畝，覆蓋農戶7.6萬戶23.7萬人，其中貧困群眾0.84萬戶3.8萬人，助推戶均年增收1200元以上。

  一是選準一批“試驗田”。該市按照“宜種則種，宜養則養”的原則，充分尊重物種生長習性，根據不同的林分結構、海拔高度、土壤性質，依託全市4個國有林場和39個鄉鎮的74片重點林區，優先選擇市場前景好、經濟效益高、增收見效快、管護技術易掌握的産業開展試點種植，待試點成功後，及時規模化、標準化、基地化推開種植，有效規避産業發展風險。截至目前，全市已建成試點種植基地53個，試種白芨、重樓、倣野生食用菌、折耳根、丹參、黃精等産業20余種，規模化推開種植15種。

  二是扶持一批“林龍頭”。該市把脫貧擔當強、發展實力強、輻射帶動強的“三強”企業（合作社）作為重點扶持對象，從財政資金扶持、融資平臺搭建等方面予以支持，先後出臺相關政策性文件，明確從每年的生態治理資金中，安排不少於10%的資金支持林下經濟發展；對套種一年生中藥材的按300元/畝/年予以獎勵，對套種生薑、大豆、花生、馬鈴薯等矮桿作物的按50元/畝/年予以獎勵，對套種藍花子、苕子、苜蓿等綠肥作物的按30元/畝/年予以獎勵。2019年以來，全市已從生態治理資金和林業專項資金中安排300萬元用於發展林下經濟，實施金融貼息625萬元，兌現獎勵2000余萬元，受扶持企業（合作社）78家。

林業部門在林場調研三七種植情況   攝影 沈慶洪

  三是對接一批“大客戶”。該市積極組織發展林下經濟的企業參加各類“農交會”“農展會”“招商會”，提升涼都林産品知名度，逐步實現“涼菜入滬”“涼菜廣進”“進京趕烤”目標。同時以“綠色生態”為賣點、以“照單生産”為重點，以“助力脫貧”為亮點，積極開展“進機關、進學校、進社區、進酒店、進企業、進超市、進軍營”等“林菜七進”活動，引導生産經營主體與大宗消費對象簽訂供貨合同，建立直供直銷渠道。

  四是用好一批“林秀才”。該市充分發揮市林科院集才引智的平臺作用，按照“本土培養一批接地氣、高校引進一批聚才氣、專家請來一批增人氣”的思路，採取校企業聯合培訓、招錄高校畢業生、邀請行業專家現場指導等方式，組建起發展林下經濟的“智囊團”。該市對規模化實施的林下産業，堅持“一種選定産業、一名指導專家、一套技術培訓、一本實操手冊、一個示範基地”的原則，突出重點、分類指導，加速林業實用技術推廣運用，強化産業發展科技支撐。2019年以來，市縣兩級共引進林業高層次人才12人，開展聯合培訓5次，邀請行業專家開展現場教學培訓12次，覆蓋白芨、石斛等9種産業。

  五是探索一批“惠民招”。該市在“三變”改革的基礎上，積極探索反租倒包模式，由公司（合作社）出資流轉農戶土地建成産業基地，以畝為單位核定産量後，再將産業地塊反包給農戶進行管護，待産業進入盛産期，超産部分所産生的凈收益由承包人和公司按5:5的比例進行分配，同時將“返租倒包”地塊無償提供給農戶，由農戶實施林下套種蔬菜、中藥材等不影響目標産業的矮稈作物，相關經濟收益均歸農戶所有，有效解決了“政府催著幹、老闆忙著賺、群眾冷眼看”的問題。（文沈慶洪）