貴州省民政廳 省財政廳 省殘聯關於做好殘疾人兩項補貼標準調整工作的通知

　　各市（州）民政局、財政局、殘疾人聯合會，各縣（市、區、特區）民政局、財政局、殘疾人聯合會：

　　為切實落實中央和省關於殘疾人兩項補貼的決策部署，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，充分發揮兩項補貼政策性兜底保障功能作用，經省人民政府同意，按照《貴州省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》（黔府發〔2016〕2號）要求，從2020年1月起調整殘疾人兩項補貼標準，現作如下通知。

• 提高政治站位，充分認識殘疾人兩項補貼政策制度的重要意義

　　習近平總書記多次指出，要把貧困殘疾人作為精準扶貧群體攻堅的重點，作出“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的重要指示。今年是貴州脫貧攻堅決戰決勝迎接大考的關鍵之年，完善殘疾人兩項補貼政策，是強化特殊困難群體基本保障，助推貧困殘疾人全面小康的重要舉措。各級民政、財政、殘聯要切實提高政治站位，強化政治擔當，增強“四個意識”、做到“兩個維護”，加強領導，精心組織，高度重視並認真做好殘疾人兩項補貼標準調整和發放工作，按時按標發放殘疾人兩項補貼，確保“不漏一戶、不漏一人”。

• 調整補貼標準，切實維護殘疾人合法權益

　　（一）落實低保提標政策，相應調整困難殘疾人生活補貼標準。困難殘疾人生活補貼繼續執行低保對象“分類施保”政策，按照當地低保標準的10%-30%增發。各地要在6月份按新標準兌現補貼資金，並補發新老標準之間差額。

　　（二）適度提高重度殘疾人護理補貼標準。從2020年1月起，全省一級、二級重度殘疾人護理補貼標準分別由原來的50元/人/月、40元/人/月提高到70元/人/月、50元/人/月。各地要在4月底前按照重度殘疾人護理補貼新標準發放到位，並補發新老標準之間差額。

　　三、精心組織實施，確保殘疾人兩項補貼有效落實

　　（一）開展兩項補貼全面排查，確保“應補盡補、應助盡助”。縣級民政、殘聯要共同部署、共同指導、共同組織，充分依託鄉（鎮）人民政府、駐村工作隊、村（居）幹部等重要力量，依據省級比對反饋的未納入殘疾人兩項補貼對象名單，逐村逐戶逐人開展排查，加強困難殘疾人生活補貼對象名單與低保信息系統對象名單比對，確保“不漏一戶、不漏一人”。在全面排查的基礎上，根據殘疾人兩項補貼政策，符合條件的，指導提交申請材料，針對申請辦理行動不便的對象，要主動上門幫助收集申請材料，經鄉鎮初審公示、殘聯審核、民政審定公示等程式，及時納入補貼範圍；確實不符合政策條件的建立臺賬説明原因。按照“應補盡補、應退則退”的動態管理原則，對於戶口遷出本省和對象死亡的，及時停止發放；戶口在本省內遷移的，遷出地和遷入地要按照政策要求抓好落實，做好銜接。

　　（二）開展貧困人口中疑似殘疾人全面排查，確保兩項補貼覆蓋到位。縣級殘聯要充分依託鄉（鎮）人民政府、駐村工作隊、村（居）幹部等重要力量，開展貧困人口中疑似殘疾人全面排查，對排查出來未辦理殘疾證的及時幫助申請鑒定、辦理證件，對確實行動不便的及時改進工作方式，主動幫助辦理證件。已辦理證件的對象，縣級民政、殘聯要快速啟動殘疾人兩項補貼申請辦理工作，按照政策程式將符合條件的及時納入補貼範圍，兌現兩項補貼資金。

　　（三）強化資金保障，確保補貼及時發放到位。按照分級負責、分級負擔的原則，各市（州）、縣（市、區、特區）要將殘疾人兩項補貼所需資金列入財政預算，要優化財政支出結構，嚴格按要求足額安排經費，確保殘疾人兩項補貼及時足額發放。省級財政通過一般性轉移支付予以支持。殘疾人兩項補貼採取社會化形式發放，在每月10日前將補貼資金直接轉賬存入殘疾人或其監護人賬戶，其中農村重度殘疾人護理補貼必須通過惠農補貼“一卡通”發放。

　　（四）壓實工作責任，強化工作調度。各地民政、財政、殘聯要積極向當地黨委政府彙報，高度重視殘疾人兩項補貼發放工作，把殘疾人兩項補貼政策作為貧困殘疾人脫貧解困的重大制度支撐，納入脫貧攻堅掛牌督戰重要內容，壓實責任，真督實戰，切實保障政策落實到位。壓實縣級民政部門工作統籌、政策指導、對象審定、資金髮放的責任；壓實縣級殘聯對象審核、業務指導、證件管理、信息錄入的責任；壓實縣級財政部門資金籌集保障和監督的責任；壓實鄉（鎮）人民政府入戶排查、申請受理、對象初審的具體責任。市縣兩級民政、財政、殘聯要加強工作督促指導，確保兩項補貼對象認定準確，資金按時發放到位，並及時解決標準調整和發放工作出現的困難問題。省級將依託脫貧攻堅掛牌督戰、領導包片等方式開展督促指導，切實加強對殘疾人兩項補貼發放工作的調度指導。

　　（五）強化政策宣傳，營造重視殘疾人福利工作濃厚氛圍。殘疾人兩項補貼事關殘疾人幫扶政策落實和殘疾人切身利益，事關決戰決勝脫貧攻堅大局。各級民政、殘聯要充分利用報紙、電臺、電視、網絡新媒體等大力宣傳殘疾人兩項補貼的重大意義，使社會各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉。要密切配合，利用村（居）務公開欄、院壩會等載體，採取印發通知、主動上門入戶走訪、發放宣傳資料等方式，廣泛宣傳殘疾人兩項補貼對象範圍、補助標準和申請程式，確保政策宣傳到位、人人知曉。

　　2020年3月11日